Ухвала

від 02.05.2022 по справі 280/661/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

03 травня 2022 року

м. Київ

справа № 280/661/20

адміністративне провадження № К/990/10514/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області (ГУ ДПС) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Лакма» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 10.08.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.10.2021, позов ТОВ «Лакма» задовольнив.

ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення, в якій підставою касаційного оскарження зазначило пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Під час перевірки касаційної скарги ГУ ДПС встановлено, що касаційна скарга не містить передбачені (передбачених) статтею 328 КАС підстави (підстав), як того вимагає норма пункту 4 частини другої статті 330 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні (пункт 4 частини другої статті 330 КАС).

Обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження судових рішень, зазначену у касаційній скарзі, ГУ ДПС наводить довід про застосування судом апеляційної інстанції норми пунктів 14.1.36, 14.181, 14.1.231 пункту 14.1 статті 14, пункт 44.1 статті 44, пункти 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 статті 198, пункт 201.10 статті 201, пункти 131.1, 134.1 статті 134, пункт 135.1 статті 135 Податкового кодексу України без врахування висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 29.05.2020 у справі №826/27811/15, від 06.08.2019 у справі №160/8441/18, від 01.02.2021 у справі №826/12509/19, від 10.04.2020 у справі №823/1389/16, від 24.03.2020 у справі №260/410/19, від 03.03.2020 у справі №140/2715/18, від 05.03.2020 у справі №2а-3328/11/0970, від 07.02.2020 у справі №806/4249/15, від 02.04.2019 у справі №826/14331/13-а.

При цьому відповідач наводить окремі тези висновків Верховного Суду у постановах, на які посилається, без обґрунтування подібності правовідносин та зазначає обставини справи.

Водночас, посилаючи на зазначені постанови Верховного Суду, у підсумку ГУ ДПС доводить, що висновки судів попередніх інстанцій неправильні (суди не надали належної оцінки тому факту, що товариство не надало належних доказів перевезення товару, натомість за власною ініціативою надало ТТН до перевірки і до суду без жодних пояснень; суди не надали належну правову оцінку доводам контролюючого органу стосовно руху товару (його доставка, відвантаження, зберігання тощо) з урахуванням договірних зобов`язань щодо цього). Тобто, доводи ГУ ДПС фактично стосуються оцінки доказів судами попередніх інстанцій у цій справі. Разом з тим, ГУ ДПС не вказує підставою касаційного оскарження пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС, а відповідно до частини другої статті 341 КАС переоцінка доказів знаходиться поза межами касаційного перегляду справи.

Таке формальне зазначення підстави касаційного оскарження не може бути оцінено як дотримання відповідачем вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС.

Крім того, згідно з даними з Єдиного державного реєстру судових рішень та Діловодства спеціалізованого суду касаційну скаргу на судові рішення у цій справі відповідач подає сьомий раз. Попередньо подані відповідачем касаційні скарги були повернуті згідно з ухвалами Верховного Суду від 01.06.2021, 23.07.2021, 03.09.2021, 14.12.2021, 25.01.2022, 17.02.2022 як такі, що не містили підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі. Повертаючи касаційні скарги, Верховний Суд роз`яснив щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судових рішень. Однак, подаючи касаційну скаргу в черговий раз, скаржником не враховані роз`яснення Верховного Суду щодо викладення підстав касаційного оскарження, наведені в ухвалах від 01.06.2021, 23.07.2021, 03.09.2021, 14.12.2021, 25.01.2022, 17.02.2022, що свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз`яснень, що були надані йому Верховним Судом.

З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження ухвалених у справі судових рішень.

Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п`ятої статті 332, статтею 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 повернути.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяІ.А. Васильєва