Ухвала

від 11.05.2022 по справі 906/270/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

"12" травня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/270/22

Господарський суд Житомирської області у складі судді Сікорської Н.А.,

розглядаючи Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрні системні технології" про забезпечення позову у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрні системні Технології"

до 1) Приватного підприємства "УКРСЕНС"

2) Попільнянської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками та визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрні системні технології" звернулося до суду з позовом до Приватного підприємства "УКРСЕНС" та Попільнянської селищної ради Житомирського району Житомирської області, в якому просить:

- усунути перешкоди ТОВ "Аграрні Системні Технології" у користуванні, належними товариству на праві оренди земельними частками (паями), шляхом зобов`язання ПП "УКРСЕНС" звільнити земельні частки (паї) за №№ №90 - 3,1524 га, №35 - 3,7565 га, №493 - 2,1353 га, №424 - 2,4544 га, №190 - 5,7795 га, №228-3,6531, №204 - 4,6076 га, №197 - 3,3747 га, №192 - 5,4121 га, №423 - 2,1419 га, №249 - 4,2019 га, №236 - 3,4522 га, №233 - 4,3890 га, №229 - 3,7621 га, розташовані на території Попільнянської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнати незаконними та скасувати пункти 2 та 3 Рішення 8 сесії VIII скликання Попільнянської селищної ради від 22.09.2021 року за №340 "Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди" в частині надання дозволу Приватному підприємству "УКРСЕНС" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо земельних часток (паїв) за №90 - 3,1524 та, №35 - 3,7565 та, №493 - 2,1353 та, №424 - 2,4544 га, №190 - 5,7795 та, №228-3,6531, №204 - 4,6076 га, №197 - 3,3747 та, №192 - 5,4121 га, №423 - 2,1419 га, №249 - 4,2019 га, №236 - 3,4522 га, №233 - 4,3890 га, №229-3,7621 га.

Ухвалою суду від 10.05.2022р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 09 червня 2022 р.

10.05.2022р. від ТОВ "Аграрні системні технології" надійшла заява про забезпечення позову, згідно якої позивач просить суд:

- заборонити Попільнянській селищній раді Житомирського району Житомирської області затверджувати Приватному підприємству "УКРСЕНС" технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передавати у користування на умовах оренди земельні частки (паї), терміном на 1 рік, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, на території Попільнянської селищної ради (за межами населеного пункту с.Парипси), які є не витребуваними земельними частками (паями) КСП "Перше травня", а саме: ділянка на Схемі поділу №90, площею 3,1524 га, кадастровий номер 1824785100:01:000:0116; ділянка на Схемі поділу №35, площею 3,7565 га, кадастровий номер 1824785100:01:000:0107 та які є не витребуваними земельними частками (паями) реформованого КСП ім. Мічуріна, що знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, на території Попільнянської селищної ради (за межами населеного пункту с. Попільня), а саме: ділянка на Схемі поділу №493, площею 2,1353 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0316; ділянка на Схемі поділу №424, площею 2.4544 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0318; ділянка на Схемі поділу №190, площею 5,7795 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0305; ділянка на Схемі поділу №228, площею 3,6531 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0315; ділянка на Схемі поділу №204, площею 4,6076 га, кадастровий?номер 1824785300:03:000:0320; ділянка на Схемі поділу №197, площею 3,3747 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0317; ділянка на Схемі поділу №192, площею 5,4121 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0302; ділянка на Схемі поділу №423, площею 2,1419 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0301; ділянка на Схемі поділу №249, площею 4,2019 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0306; ділянка на Схемі поділу №236, площею 3,4522 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0310; ділянка на Схемі поділу №233, площею 4,3890 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0304; ділянка на Схемі поділу №229, площею 3,7621 га, кадастровий номер 1824785300:03:000:0309.

Заява мотивована тим, що ТОВ "Аграрні системні технології" є орендарем земельних часток (паїв) за укладеними з Попільнянською РДА договорами оренди, які діють до 29.10.2022р.

Рішенням Попільнянської селищної ради від 22.09.2021р. №340 надано дозвіл ПП "УКРСЕНС" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі з метою передачі в користування на умовах оренди на земельні частки (паї), які перебувають в оренді ТОВ "Аграрні системні технології".

Заявник зазначає, що на даний час ПП "УКРСЕНС" обробляє належні позивачу на праві оренди земельні частки та перешкоджає у здійсненні користування предметом оренди.

Вказує, що 02.05.2022р. на офіційному сайті Попільнянської селищної ради опубліковано оголошення про скликання 12.05.2022р. сесії ради, на якій, зокрема, буде вирішуватися питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою та укладення договорів оренди.

Водночас, згідно пунктів 2 та 3 оприлюдненого на офіційному сайті Попільнянськї селищної ради, у розділі "офіційні документи" проекту Рішення 16 сесії VIII скликання Попільнянської селищної ради Житомирського району Житомирської області "Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди" на розгляд сесії винесено питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які є невитребуваними земельними частками (паями) реформованого КСП "Перше травня" та КСП ім.Мічуріна з метою передачі в користування на умовах оренди терміном на 1 (один) рік приватному підприємству "УКРСЕНС" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, на території Попільнянської селищної ради (за межами населеного пункту с. Парипси).

Заявник вважає, що існує реальна загроза передачі Попільнянською селищною радою земельних часток (паїв) у користування іншому підприємству, що унеможливить виконання рішення суду та таке рішення, у разі задоволення позову, не забезпечить ефективний захист порушених прав позивача.

Розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частинами 1, 2 статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Під забезпеченням позову необхідно розуміти вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують реальне виконання судового рішення, прийнятого за його позовом.

Вжиття заходів забезпечення позову відповідно до статті 136 ГПК України є правом суду, а за наявності відповідних виняткових обставин, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку підстав для забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (частина четверта статті 137 ГПК України).

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення у разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Сторона, яка звертається із заявою про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність забезпечення позову, що полягає у доказуванні обставин, з якими пов`язано вирішення питання про забезпечення позову.

При використанні механізму забезпечення позову учасники спору повинні належним чином обґрунтовувати підстави застосування відповідного заходу забезпечення позову у конкретній справі; зазначати обставини, які свідчать про те, що неприйняття зазначеного заходу може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду; підтверджувати такі обставини належними й допустимими доказами.

Необхідно зауважити, що розгляд справи по суті - це безпосередньо вирішення спору судом з винесенням відповідного рішення, у свою чергу забезпечення позову - це вжиття заходів щодо охорони інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача. Такі заходи здійснюються до вирішення справи по суті з метою створення можливості реального та ефективного виконання рішення суду.

Заявник просить суд застосувати заходи забезпечення позову шляхом заборони Попільнянській селищній раді Житомирського району Житомирської області затверджувати Приватному підприємству "УКРСЕНС" технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Слід вказати, що згідно ч.1 ст.50 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом. Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки також можуть передбачати поділ, об`єднання земельних ділянок, які перебувають у власності однієї особи.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки - це землевпорядна документація, яка розробляється при першому оформленні права власності або користування (оренди) на землю, при зміні цільового призначення землі та ін.

Підставою для розробки проекту землеустрою є заява замовника та дозвіл відповідного органу місцевого самоврядування на розробку проекту відведення.

Фактично проект землеустрою становить комплект документів, до складу яких входять креслення, розрахунки, описи, котрі містять пропозиції щодо землевпорядкування й де надається їх вичерпне обґрунтування. Проектування здійснюється за допомогою порівняння можливих варіантів та вибору найефективнішого і технічно досяжного з них.

В проекті землевідведення визначаються склад та якість земель, наявність сервітуту, обмежень прав у використанні ділянки, термін та умови його використання, в тому числі й терміни повернення, якщо ділянка надається в тимчасове користування або в оренду.

Проект землеустрою є основою для юридичного оформлення та подальшого перенесення в натуру відповідного землевпорядного рішення.

Таким чином, в результаті прийняття відповідним органом рішення про затвердження проекту землеустрою в особи не виникає право володіння (користування) земельною ділянкою.

Сам факт прийняття Попільнянською селищною радою Житомирського району Житомирської області рішення про затвердження ПП "УКРСЕНС" технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельних ділянок в натурі (на місцевості) жодним чином не вплине на факт користування ТОВ "Аграрні системні технології" земельними частками (паями), а також не створить будь-яких перешкод у виконанні рішення суду у випадку задоволення даного позову про усунення перешкоди у користуванні належними позивачу на праві оренди земельними частками (паями) шляхом їх звільнення та визнання незаконними і скасування пунктів 2 та 3 рішення 8 сесії VIII скликання Попільнянської селищної ради від 22.09.2021 року за №340 "Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди".

З огляду на викладене, заява позивача про забезпечення позову в частині вимоги про заборону Попільнянській селищній раді приймати рішення щодо затвердження технічної документації із землеустрою на земельні частки (паї) згідно зазначеного заявником переліку задоволенню не підлягає.

Відносно вимоги заявника про забезпечення позову шляхом заборони Попільнянській селищній раді Житомирського району Житомирської області передавати Приватному підприємству "УКРСЕНС" у користування на умовах оренди земельні частки (паї), терміном на 1 рік, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, суд вказує наступне.

Заявник на підтвердження своїх доводів щодо необхідності забезпечення позову вказує, що на сайті Попільнянської селищної ради опубліковано проект рішення ради шістаднцятої сесії VIІІ скликання від 12.05.2022р. «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди», за яким ПП "УКРСЕНС" в користування строком на 1 рік мають бути передані земельні ділянки, які перебувають в оренді у позивача.

Судом встановлено, що на офіційному сайті Попільнянської селищної ради за посиланням https://popilnyanska-gromada.gov.ua/docs/1225913/ дійсно опубліковано проект рішення ради від 12.05.2022р. «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди», до переліку земельних ділянок, які селищна рада планує передати в користування ПП «УКРСЕНС», включені земельні частки (паї), які на період до жовтня 2022 року перебуватимуть в користуванні (оренді) у відповідача за договорами оренди, укладеними ним з Попільнянською РДА.

Разом з тим, предметом спору у даній справі є усунення перешкод у користуванні позивачем земельними частками (паями) згідно вказаного ним переліку та скасування рішення Попільнянської селищної ради "Про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі в користування на умовах оренди" в частині надання дозволу Приватному підприємству "УКРСЕНС" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) щодо земельних часток (паїв).

Суд зазначає, що обрання належного, відповідного предмету спору заходу забезпечення позову гарантує дотримання принципу співвіднесення виду заходу забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, що зрештою дає змогу досягти балансу інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, сприяє фактичному виконанню судового рішення в разі задоволення позову та, як наслідок, забезпечує ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, які не є учасниками цього судового процесу.

Однак, суд не встановив, а заявник не обґрунтував, наявності зв`язку між заявленим заходом до забезпечення позову і предметом позову, зокрема, те, яким чином невжиття заходу забезпечення позову шляхом заборони передавати земельні ділянки в користування, які на даний час та до жовтня 2022 року перебуватимуть в оренді у позивача, утруднить виконання рішення суду про усунення перешкод в користуванні земельними частками (паями) та скасування рішення про надання дозволу на розробку технічної документації.

За вказаного, проаналізувавши обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів, з урахуванням принципів розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, зважаючи на необхідність наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову слід відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 ГПК України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.129 ГПК України, судовий збір за подання заяви про забезпечення позову покладається на заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73, 74, 136, 137, 140, 232-235 ГПК України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Аграрні системні технології" у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала господарського суду набирає законної сили у відповідності до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені ст. ст. 256, 257 ГПК України.

Суддя Сікорська Н.А.

Друк:

1 - в справу

2 - позивачу (рек. з повід, ел.пошта: sofiagladysheva2013@gmail.com)