Рішення

від 22.05.2022 по справі 160/26063/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2022 року Справа № 160/26063/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В. розглянувши в письмовому провадженні у м.Дніпро справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» до Державної податкової служби України , в якій позивач просить:

-визнати протиправним дії Державної податкової служби щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкової накладної № 3 від 29.10.2021, податкової накладної № 4 від 29.10.2021, податкової накладної № 5 від 29.10.2021, податкової накладної № 2 від 25.10.2021;

-зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 29.10.2021, податкову накладну № 4 від 29.10.2021, податкову накладну № 5 від 29.10.2021, податкову накладну №2 від 25.10.2021 датою їх подання на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖШВЕСТ ГРУП».

В обґрунтування позову зазначено, що ТОВ «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» за результатами здійснення господарської операції з АТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» та Приватним акціонерним товариством «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» складено та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкові накладні, які підписані електронним цифровим підписом виконуючої обов`язки директора ТОВ «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» Суковською Наталією Едуардівною. За наслідками перевірок податкових накладних від 29.10.2021 № 3, 4, 5 та податкової накладної від 25.10.2021 №2, автоматизованою системою сформовано квитанції від 09.11.2021, в яких зазначено: документ не може бути прийнятий - порушено вимоги статті 6 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» - відсутня інформація про право підпису на дату складання документу особи, що засвідчила податкову накладну (НОМЕР_1 ОСОБА_1 ).

Позивач зазначає, що саме у період подання електронних податкових накладних відбулася заміна керівника підприємства. Проте, право підпису нового керівника засвідчено у встановленому законом порядку в усіх реєстраційних базах. Тому, позивач вважає, що Державна податкова служба України повинна прийняти електронні податкові накладні, які засвідчені електронним цифровим підписом нового керівника.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вказує на те, що за інформацією, отриманою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з 02.11.2021 ОСОБА_1 є керівником ТОВ «Будмонтажінвест Груп». ТОВ «Будмонтажінвест Груп» набуто статусу суб`єкта електронного документообігу 09.11.2021 відповідно до першого надісланого електронного документа. Спірні податкові накладні, надіслані на реєстрацію ТОВ «Будмонтажінвест Груп», складені за період з 25.10.2021 по 29.10.2021 до набуття права підпису ОСОБА_1 . За результатами перевірки, визначених пунктам 12 Порядку №1246, по спірним податковим накладним, що надійшли на реєстрацію в ЄРПН, сформовано та надіслано відповідні квитанції, в якій зазначено причину неприйняття. Тому, на думку відповідача, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підялгають.

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив у якій просить задовольнити позовні вимоги та вказує на те, що відповідачем протиправно ототожнюється поняття створення електронного документу (податкової накладної) та надіслання такого документу для реєстрації, оскільки на момент виникнення зобов`язання позивача щодо складення спірних податкових накладних 09.11.2021 за період з 25.10.2021 по 29.10.2021, виконуючою обов`язки директор ТОВ «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» була ОСОБА_1 , яка і створила вказані електронні документи з використанням свого чинного електронного підпису.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 09.11.2021 позивачем складено та підписано електронним цифровим підписом податкові накладні від 29.10.2021 №3, 4, 5 та податкову накладну від 25.10.2021 №2. Спірні податкові накладні, надіслані на реєстрацію ТОВ «Будмонтажінвест Груп», складені за період з 25.10.2021 по 29.10.2021 до набуття права підпису ОСОБА_1 (до 02.11.2021). За результатами перевірки, визначених пунктам 12 Порядку № 1246, по спірним податковим накладним, що надійшли на реєстрацію в ЄРПН, сформовано та надіслано відповідні квитанції, в якій зазначено причину неприйняття.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) та надати покупцю за його вимогою.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Згідно з п. 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання, зокрема, події прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 12 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216, визначено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Таким чином, після прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН, податкова накладна/розрахунок коригування до податкової накладної реєструється в ЄРПН тією датою, за якою податкова накладна/розрахунок коригування до податкової накладної було надіслано до ДПС з метою її реєстрації в ЄРПН, що зафіксовано у квитанції.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПКУ реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними п. 198.5 ст. 198 та п. 199.1 ст. 199 ПКУ, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з ПКУ.

Платник податку має право зареєструвати в ЄРПН податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п. 200 прим. 1.3 ст. 200 прим. 1 ПКУ.

Відповідно до п. 120 прим. 1.1 ст. 120 прим. 1 ПКУ порушення платниками ПДВ граничного строку, передбаченого ст. 201 ПКУ, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до п. 198.5 ст. 198 ПКУ у разі здійснення операцій, визначених п.п. «а» - «г» п. 198.5 ст. 198 ПКУ, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до ст. 199 ПКУ, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого п. 201.4 ст. 201 ПКУ, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника ПДВ, на якого відповідно до вимог ст.ст. 192 і 201 ПКУ покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема 50% суми ПДВ, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 ПКУ розрахунок коригування до податкової накладної не може бути зареєстрований в ЄРПН пізніше 1095 календарних днів з дати складання податкової накладної, до якої складений такий розрахунок коригування.

Отже, як податкова накладна, так і розрахунок коригування до неї, можуть бути зареєстровані в ЄРПН не пізніше 1095 календарних днів з дати складання такої податкової накладної. При цьому, слід враховувати, що розрахунок коригування може бути зареєстрований в ЄРПН виключно до зареєстрованої в ЄРПН податкової накладної.

Крім того, відповідно до вимог п. 198.6 ст. 198 ПКУ у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.

Конституцією України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи (частина перша статті 58).

Оскільки, позивач згідно Податкового кодексу України має право подавати податкові накладні протягом певного визначеного законом часу, то відповідно датою настання події є саме подання податкових накладних до електронної системи, а не дата їх складання.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на встановлені обставини, а також приймаючи до уваги те, що відповідачем не було надано до суду доказів правомірності своїх дій, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір в розмірі 9080,00 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 77, 90, 139, 243, 246, 250, 257 - 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним дії Державної податкової служби щодо відмови у прийнятті до реєстрації податкової накладної № 3 від 29.10.2021, податкової накладної № 4 від 29.10.2021, податкової накладної № 5 від 29.10.2021, податкової накладної № 2 від 25.10.2021.

Зобов`язати Державну податкову службу України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 29.10.2021, податкову накладну № 4 від 29.10.2021, податкову накладну № 5 від 29.10.2021, податкову накладну № 2 від 25.10.2021 датою їх подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖІНВЕСТ ГРУП» за рахунок бюджетних асигнувань ДПС України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 9080,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Маковська