Ухвала

від 22.05.2022 по справі 500/1966/22

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1966/22

23 травня 2022 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши клопотання відповідача про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання призначити пенсію за віком,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов`язання призначити позивачці пенсію за віком з 17.02.2022.

Ухвалою суду від 03.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 19.05.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Також, у відзиві міститься клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 2110, код ЄДРПОУ 13322403). Відповідач зазначає, що рішення за результатами розгляду заяви про призначення пенсії позивачу за принципом екстериторіальності приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Отже, відповідач вважає, що належним відповідачем у частині заявлених позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення №192350005327 від 01.04.2022 про відмову в призначенні пенсії є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 4 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення №192350005327 від 01.04.2022 Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком.

За таких обставин, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області є суб`єктом владних повноважень, яке має відповідати за вимогами позивача в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення №192350005327 від 01.04.2022 про відмову в призначенні пенсії, як структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, визначений засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області до участі у справі як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 46, 48, 241, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача.

Залучити до участі у адміністративній справі №500/1966/22 другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 2110, код ЄДРПОУ 13322403).

Встановити другому відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк другий відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання другим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 цього Кодексу.

Головуючий суддяБаб`юк П.М.