Постанова

від 18.05.2022 по справі 521/19596/21

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа №521/19596/21

Номер провадження 3/521/4702/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Шкребтієнко Г.М.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Євдокимова Д.А.,

захисника - адвоката Ковташа Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючого декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси після проведення додаткової перевірки надійшли матеріали справи за протоколом №1707/50000/21 від 23.07.2021 року про порушення митних правил у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 04.05.2020 року декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 , з метою переміщення товару через митний кордон України, подано в електронному вигляді попередню митну декларацію типу «ІМ40ЕЕ» за внутрішнім № 728, з адреси електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_2» до відділу митного оформлення № 6 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500070/2020/215688 (далі - МД).

Відповідно до МД № UA500070/2020/215688 з Пакистану від компанії відправника/продавця « SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED» (ROOM No 01 SUITE No 01, ZEBUNISA PLAZ A, RAJA MARKET, STREET No49, SECTOR F-ll/3, ISLAMABAD, PAKISTAN 4400) на адресу одержувача/покупця ТОВ «Фермент Плюс» (ЄДРПОУ 43190969, адреса: 89427, Україна, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Розівка, вул. Трудова, 2А), в контейнері OOCU7054925 через митний кордон України переміщувався товар «тютюнова сировина: тютюн листовий, необроблений» вагою-брутто - 19255,5 кг, вагою-нетто - 17820 кг, вартістю 32076 дол. США.

27 травня 2020 року декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, подано в електронному вигляді МД типу «ІМ40ДЕ» (додаткова декларація, яка містить точні та достовірні відомості про товар) до відділу митного оформлення № 6 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500070/2020/218985.

В графі 31 «вантажні місця та опис товару» МД № UA500070/2020/218985 декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 задекларовано опис товару «тютюнова сировина: тютюн листовий, необроблений, з частково відділеною середньою жилкою, вогневого сушіння, сорт TND, врожай 2019 р. - 99 гофрованих картонних коробок по 180 кг/нетто. Поставляється для виробництва обробленого тютюну (ферментованого). Торговельна марка - немає даних. Виробник SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED. Країна виробництва РК.», код товару згідно з УКТЗЕД 2401208500.

28 травня 2020 року посадовими особами митного органу проведено митний огляд товару, за результатами якого відібрано зразки товару та направлено запит від 28.05.2020 року № 218985 до Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби з метою встановлення показників та характеристик потрібних для ідентифікації, а також перевірки відповідності опису товару фізичним та хімічним характеристикам необхідних для класифікації товару.

Відповідно до висновку Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 12.06.2020 року № 1420003600-0452 визначені показники зразку товару не відповідають опису товару у гр. 31 МД типу «ІМ40ДЕ» № UA500070/2020/218985 як «тютюн листовий», оскільки товар являю собою «тютюн у вигляді уривків листкових платівок тютюну неправильної форми».

31 липня 2020 року декларант ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 подає до митного органу заяву про відкликання митної декларації № UA500070/2020/218985 за результатом розгляду якої митний орган надає згоду на відкликання.

07 вересня 2020 року декларантом ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, повторно подається в електронному вигляді МД типу «ІМ40ДЕ» (додаткова декларація, яка містить точні та достовірні відомості про товару) до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером №UA500500/2020/504962.

Однак, не зважаючи на висновок від 12.06.2020 року № 1420003600-0452 Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, декларант ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 в графі 31 «вантажні місця та опис товару» МД № UA500500/2020/504962 декларує наступний опис: «необроблена тютюнова сировина з частково відділеною середньою жилкою теплової сушки сорту TND неферментована, у вигляді уривків листкових платівок тютюну неправильної форми, жовто-коричневого та коричневого кольорів, врожай 2019р. - 99 гофрованих картоних коробок по 180кг/нетто. Поставляється для виробництва обробленої, ферментованої тютюнової сировини. Торговельна марка - немає даних. Виробник SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED. Країна виробництва РК. Вивантажено з контейнеру OOCU7054925», за кодом товару згідно з УКТЗЕД 2401208500.

07 вересня 2020 року митним органом повідомлено декларанта про необхідність пред`явлення до огляду товарів задекларованих за МД № UA500500/2020/504962. Також, листом управління адміністрування митних платежів, митної вартості та класифікації товарів Одеської митниці Держмитслужби вказано від 09.09.2020 року №7.10-15-04/10, що товар досліджений Одеським управлінням з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби за висновком від 12.06.2020 року №1420003600-0452 необхідно класифікувати в товарній підкатегорії 2401300000 (декларантом визначено 2401208500).

Листом Офісу Генерального прокурора від 28.09.2020 року № 09/3/2-53919-20 повідомлено Одеську митницю Держмитслужби щодо встановлення фактів переміщення через митний кордон України товару «тютюнової неферментованої сировини», в тому числі ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 43190969), за невірним кодом УКТЗЕД.

18 червня 2021 року посадовими особами управлінням забезпечення протидії митним правопорушенням та митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби, відповідно до ч. 5 ст. 338 МК України та ПКМУ № 467 від 23.05.2012, на виконання Рішення про здійснення переогляду, виданого начальником Одеської митниці Держмитслужби, здійснено повний (100%) переогляд товару заявленого за МД № UA5T0500/2020/504962, у зв`язку з тим, що посадові особи митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби 15.06.2021 року провели частковий митний огляд товару, який має великий ризик недостовірного декларування.

Так, за результатом проведення повного (100%) переогляду товару задекларованого за МД № UA500500/2020/504962 встановлено, що опис та маркування заявлених відомостей про товари не відповідають фактично наявним відомостям.

18 липня 2021 року відділом митного оформлення № 2 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці Держмитслужби, за результатом проведення митного переогляду товарів, з урахуванням висновку від 12.06.2020 року №1420003600-0452 Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби та листа управління адміністрування митних платежів, митної вартості та класифікації товарів Одеської митниці Держмитслужби від 09.09.2020 року №7.10-15-04/10, приймається Рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0005-2021 щодо зміни за МД № UA500500/2020/504962 опису товару графи 31 МД на «тютюнові відходи: уривки листових платівок тютюну неправильної форми без середньої (головної) жилки, жовто-коричневого та коричневого кольорів з домішками фрагментів листя з невідділеною середньою жилкою та середніх жилок з домішками рослинного походження», а також зміни в графі 33 МД код товару згідно з УКТЗЕД 2401300000.

Листом від 19.07.2021 року №7.10-28.05-02/105 митним постом «Одеса-внутрішній», з урахуванням винесеного класифікаційного рішення від 18.07.2021 року №KT-UA500500-0005-2021, здійснено розрахунок митних платежів та повідомлено управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Одеської митниці про наявність різниці митних платежів, яка складає 29202197,41 грн.

Різниця митних платежів виникла у зв`язку з нарахуванням за МД № UA500500/2020/504962 умовної суми акцизного податку з підстав ввезення на адресу ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» неферментованої (непереробленої) тютюнової сировини, що не відповідає дійсності, оскільки фактично на адресу ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» ввезено інший товар «тютюнові відходи: уривки листових платівок тютюну неправильної форми без середньої (головної) жилки, жовто-коричневого та коричневого кольорів з домішками фрагментів листя з невідділеною середньою жилкою та середніх жилок з домішками рослинного походження», який підлягає оподаткуванню акцизним податком.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 , маючи всі необхідні дані для декларування точних та достовірних відомостей про товар (висновок Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 12.06.2020 року № 1420003600-0452), незадекларував за встановленою формою точні та достовірні відомості про найменування товару «тютюнові відходи» та його опис «уривки листових платівок тютюну неправильної форми без середньої (головної) жилки, жовто-коричневого та коричневого кольорів з домішками фрагментів листя з невідділеною середньою жилкою та середніх жилок з домішками рослинного походження», а також не задекларував правильний код товару, згідно УКТЗЕД 2401 30 00 00, загальною вартістю 32076 дол. США або 1087224,93 грн (курс валют НБУ станом на 07.09.2020 - 27,732500000 грн/долар США), що призвело до неправомірного зменшення сплати митних платежів у розмірі 29202197,41 грн.

На підставі вказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 472 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, однак приймав участь його захисник, який надав письмові заперечення до протоколу та пояснення у судовому засіданні по суті справи, відповідно до яких просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, вислухавши пояснення учасників процесу, оцінивши в сукупності зібрані докази, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу правопорушення, передбачені ст. 472 МК України, за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про найменування товару, що призвело до неправомірного зменшення сплати митних платежів.

Судом встановлено, що 04.05.2020 року декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 , з метою переміщення товару через митний кордон України, подано в електронному вигляді попередню митну декларацію типу «ІМ40ЕЕ» за внутрішнім № 728, з адреси електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_2» до відділу митного оформлення № 6 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500070/2020/215688 (далі - МД).

Відповідно до МД № UA500070/2020/215688 з Пакистану від компанії відправника/продавця « SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED» (ROOM No 01 SUITE No 01, ZEBUNISA PLAZ A, RAJA MARKET, STREET No49, SECTOR F-ll/3, ISLAMABAD, PAKISTAN 4400) на адресу одержувача/покупця ТОВ «Фермент Плюс» (ЄДРПОУ 43190969, адреса: 89427, Україна, Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Розівка, вул. Трудова, 2А), в контейнері OOCU7054925 через митний кордон України переміщувався товар «тютюнова сировина: тютюн листовий, необроблений» вагою-брутто - 19255,5 кг, вагою-нетто - 17820 кг, вартістю 32076 дол. США.

27 травня 2020 року декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, подано в електронному вигляді МД типу «ІМ40ДЕ» (додаткова декларація, яка містить точні та достовірні відомості про товар) до відділу митного оформлення № 6 митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером № UA500070/2020/218985.

В графі 31 «вантажні місця та опис товару» МД № UA500070/2020/218985 декларантом ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 задекларовано опис товару «тютюнова сировина: тютюн листовий, необроблений, з частково відділеною середньою жилкою, вогневого сушіння, сорт TND, врожай 2019 р. - 99 гофрованих картонних коробок по 180 кг/нетто. Поставляється для виробництва обробленого тютюну (ферментованого). Торговельна марка - немає даних. Виробник SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED. Країна виробництва РК.», код товару згідно з УКТЗЕД 2401208500.

28 травня 2020 року посадовими особами митного органу проведено митний огляд товару, за результатами якого відібрано зразки товару та направлено запит від 28.05.2020 року № 218985 до Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби з метою встановлення показників та характеристик потрібних для ідентифікації, а також перевірки відповідності опису товару фізичним та хімічним характеристикам необхідних для класифікації товару.

Відповідно до висновку Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 12.06.2020 року № 1420003600-0452 визначені показники зразку товару не відповідають опису товару у гр. 31 МД типу «ІМ40ДЕ» № UA500070/2020/218985 як «тютюн листовий», оскільки товар являю собою «тютюн у вигляді уривків листкових платівок тютюну неправильної форми».

31 липня 2020 року декларант ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 подає до митного органу заяву про відкликання митної декларації № UA500070/2020/218985 за результатом розгляду якої митний орган надає згоду на відкликання.

07 вересня 2020 року декларантом ОСОБА_1 , з метою митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, повторно подається в електронному вигляді МД типу «ІМ40ДЕ» (додаткова декларація, яка містить точні та достовірні відомості про товару) до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби, яка прийнята та зареєстрована митним органом за номером №UA500500/2020/504962.

Однак, не зважаючи на висновок від 12.06.2020 року № 1420003600-0452 Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, декларант ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 39053490) ОСОБА_1 в графі 31 «вантажні місця та опис товару» МД № UA500500/2020/504962 декларує наступний опис: «необроблена тютюнова сировина з частково відділеною середньою жилкою теплової сушки сорту TND неферментована, у вигляді уривків листкових платівок тютюну неправильної форми, жовто-коричневого та коричневого кольорів, врожай 2019р. - 99 гофрованих картонних коробок по 180кг/нетто. Поставляється для виробництва обробленої, ферментованої тютюнової сировини. Торговельна марка - немає даних. Виробник SWAT TOBACCO (SMC-PRIVATE) LIMITED. Країна виробництва РК. Вивантажено з контейнеру OOCU7054925», за кодом товару згідно з УКТЗЕД 2401208500.

07 вересня 2020 року митним органом повідомлено декларанта про необхідність пред`явлення до огляду товарів задекларованих за МД № UA500500/2020/504962. Також, листом управління адміністрування митних платежів, митної вартості та класифікації товарів Одеської митниці Держмитслужби вказано від 09.09.2020 року №7.10-15-04/10, що товар досліджений Одеським управлінням з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби за висновком від 12.06.2020 року №1420003600-0452 необхідно класифікувати в товарній підкатегорії 2401300000 (декларантом визначено 2401208500).

Листом Офісу Генерального прокурора від 28.09.2020 року № 09/3/2-53919-20 повідомлено Одеську митницю Держмитслужби щодо встановлення фактів переміщення через митний кордон України товару «тютюнової неферментованої сировини», в тому числі ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 43190969), за невірним кодом УКТЗЕД.

18 червня 2021 року посадовими особами управлінням забезпечення протидії митним правопорушенням та митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби, відповідно до ч. 5 ст. 338 МК України та ПКМУ № 467 від 23.05.2012, на виконання Рішення про здійснення переогляду, виданого начальником Одеської митниці Держмитслужби, здійснено повний (100%) переогляд товару заявленого за МД № UA5T0500/2020/504962, у зв`язку з тим, що посадові особи митного поста «Одеса-вантажний» Одеської митниці Держмитслужби 15.06.2021 року провели частковий митний огляд товару, який має великий ризик недостовірного декларування.

Так, за результатом проведення повного (100%) переогляду товару задекларованого за МД № UA500500/2020/504962 встановлено, що опис та маркування заявлених відомостей про товари не відповідають фактично наявним відомостям.

18 липня 2021 року відділом митного оформлення № 2 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці Держмитслужби, за результатом проведення митного переогляду товарів, з урахуванням висновку від 12.06.2020 року №1420003600-0452 Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби та листа управління адміністрування митних платежів, митної вартості та класифікації товарів Одеської митниці Держмитслужби від 09.09.2020 року №7.10-15-04/10, приймається Рішення про визначення коду товару №KT-UA500500-0005-2021 щодо зміни за МД № UA500500/2020/504962 опису товару графи 31 МД на «тютюнові відходи: уривки листових платівок тютюну неправильної форми без середньої (головної) жилки, жовто-коричневого та коричневого кольорів з домішками фрагментів листя з невідділеною середньою жилкою та середніх жилок з домішками рослинного походження», а також зміни в графі 33 МД код товару згідно з УКТЗЕД 2401300000.

Листом від 19.07.2021 року №7.10-28.05-02/105 митним постом «Одеса-внутрішній», з урахуванням винесеного класифікаційного рішення від 18.07.2021 року №KT-UA500500-0005-2021, здійснено розрахунок митних платежів та повідомлено управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Одеської митниці про наявність різниці митних платежів, яка складає 29202197,41 грн.

Різниця митних платежів виникла у зв`язку з нарахуванням за МД № UA500500/2020/504962 умовної суми акцизного податку з підстав ввезення на адресу ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» неферментованої (непереробленої) тютюнової сировини, що не відповідає дійсності, оскільки фактично на адресу ТОВ «ФЕРМЕНТ ПЛЮС» ввезено інший товар «тютюнові відходи: уривки листових платівок тютюну неправильної форми без середньої (головної) жилки, жовто-коричневого та коричневого кольорів з домішками фрагментів листя з невідділеною середньою жилкою та середніх жилок з домішками рослинного походження», який підлягає оподаткуванню акцизним податком.

Як встановлено з матеріалів справи, підставою для складання протоколу стало неправильне визначення декларантом коду товару згідно з УКТ ЗЕД. Дана обставина була встановлена митним органом, зокрема, на підставі висновку Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 12.06.2020 року №1420003600-0452.

Однак, декларантом, при подані повторної митної декларації (перша була відкликана), не були враховані обставини визначені вищевказаним висновком Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби стосовно заявлення правильного коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Та обставина, що декларантом було відкликано первинну декларацію на товар (№UA500070/2020/218985), а згодом подано повторну декларацію (№UA500500/2020/504962), свідчить про те, що у особи виникли сумніви щодо визначення коду товару. Всупереч цьому, ним не було вжито належних дій для заявлення правильного коду для даного товару.

Слід зазначити, що після отримання вищевказаного висновку, посадовою особою митного органу винесено рішення про визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД від 18.07.2021 року, №KT-UA500500-0005-2021, із зазначенням нового коду товару.

Статтею 69 МК України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Так, гр. ОСОБА_1 було оскаржено рішення про визначення коду товару до Одеського окружного адміністративного суду, через що засідання по даній справі неодноразово відкладалися для розгляду позову Одеським окружним адміністративним судом. Однак, на даний час рішення по справі не прийнято.

Отже, посилання захисника особи щодо незаконності прийнятого посадовою особою митниці рішення про визначення коду товару є безпідставними та не підтверджується належними доказами.

Що стосується лабораторного дослідження від 02.07.2020 року №02/07-03, результати якого не відповідають висновку наданому працівниками митниці, то воно виконано на власних потужностях підприємства, при цьому, будь - які документи виробника товару щодо фізичних та якісних характеристик товару надано не було.

Дана обставина суперечить вимогам ч. 12 ст. 356 та ч. 2 ст. 357 МК України, якими визначено, що достовірною техніко-технологічною документацією вважаються офіційно видані книги, державні та галузеві стандарти, технічні умови, специфікації, каталоги, креслення і паспортні дані на виріб виробника.

Дослідження (аналізи, експертизи) проводяться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, чи його відокремленого підрозділу або інших експертних установ (організацій), призначених митним органом. Зазначені дослідження (аналізи, експертизи) проводяться з метою забезпечення здійснення митного контролю та митного оформлення і не є судовими експертизами

А надані захисником особи висновки про якісні показники товару створені одержувачем товару - ТОВ «Фермент Плюс», тому у суду виникають сумніви щодо належності та допустимості таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації № 31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частиною 2 статтею 459 МК України визначено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

З митної декларації №UA500500/2020/504962, в графі 14 «декларант/представник» - ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС», а в графі 54 «підпис і прізвище декларанта» - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Також, згідно з обліковою карткою учасника ЗЕД ТОВ «ВІЗДОМ-СЕРВІС» особо, уповноваженою на роботу з митницею, є ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів, висновком Одеського управління з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, рішенням про визначення коду товару, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ст. 472 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, з конфіскацією зазначених товарів, які переміщувалися через митний кордон України та не були заявлені у декларації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП , судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 3, 257, 458, 459, 461, 472, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: 1 087 224 (один мільйон вісімдесят сім тисяч двісті двадцять чотири) гривні 93 (дев`яносто три) копійки, з конфіскацією цих товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1707/50000/21.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий