Ухвала

від 24.05.2022 по справі 280/2484/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 травня 2022 року Справа № 280/2484/22 м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Вільнянської міської ради (вул.Бочарова, буд.4, м.Вільнянськ, Запорізька область, 70002; код ЄДРПОУ 25486771)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

про визнання недійсним рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Вільнянської міської ради (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати недійсним рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 23.12.2021 за №16 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 "; 2) визнати протиправними дії Вільнянської міської ради щодо неприйняття рішення по заяві ОСОБА_1 від 27.09.2021 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 1,9816 га кадастровий номер 2321510100:03:001:0035 для ведення особистого селянського господарства; 3) зобов`язати Вільнянську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовним розміром 1,9816 га кадастровий номер 2321510100:03:001:0035 на території м.Вільнянськ, згідно його заяви (клопотання) від 27.09.2021.

У позовній заяві зазначено наступне. Позивач є учасником АТО (ООС), користуючись пільгами та соціальними гарантіями, встановленими чинним законодавством України, 16.06.2021 звернувся до Вільнянської міської ради (BMP) з клопотанням в порядку статей 118 та 121 Земельного кодексу України. Зазначеним клопотанням позивач просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розташовану у АДРЕСА_3 , поряд с АЗС «Укрнафта» за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер №2321510100:03:001:0035 площею 1,9816га, яка розташована в межах м.Вільнянськ Запорізького району Запорізької області у власність. Зазначена заява була винесена на сесію Вільнянської міської ради, рішенням якої від 29.07.2021 за №41 відмовлено позивачу в її задоволені у зв`язку з наявністю рішення Вільнянської міської ради щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення іншому громадянину для передачі в оренду для ведення особистого селянського господарства, а також у зв`язку з накладенням ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.05.2019 за №314/1987/19 арешту на вищезазначену земельну ділянку. Також, позивач звертався із клопотанням до Вільнянської міської ради 18.08.2021 та отримав лист від 17.09.2021 за №02-02-09/564, з якого вбачалось, що його клопотання буде розглянуто на сесії Вільнянської міської ради після підведення підсумків інвентаризації земель сільськогосподарського призначення комунальної власності BMP, розташованих на території Вільнянської міської територіальної громади. Пізніше, позивач з реєстру судових рішень дізнався про існування ухвали слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.05.2019 за №314/1987/19 про накладання арешту на вищезазначену земельну ділянку, яка на той час входила до земельної ділянки кадастровий номер №2321510100:03:001:005 площею 5,99 га. за рахунок якої сформовані три земельні ділянки площею по 1,9816 га. з кадастровими номерами 2321510100:03:001:0035, 2321510100:03:001:0037, 2321510100:03:001:0038. 23.09.2021 ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області по справі №314/2662/19 задоволено клопотання Вільнянської міської ради, скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.05.2019 за №314/1987/19. Таким чином, відпали законні підстави для відмови позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Наявність дозволу виданого іншій особі не є законною підставою для відмови, оскільки Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень ст.118 Земельного кодексу України. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховною Суду від 08.11.2019 у справі №420/914/19, від 13.11.2019 у справі №756/6448/16-а та від 21.11.2019 у справі №812/1268/17. З огляду па зазначене, 27.09.2021 позивач знову звернувся з аналогічним клопотанням до BMP та отримав листа від 26.10.2021 яким надали аналогічну відповідь викладену у попередньому листі. Через зволікання розгляду клопотання від 27.09.2021 зі сторони BMP, позивач вимушений був звернусь в четверте 29.11.2021. Листом від 28.12.2021 Вільнянська міська рада позивачу повідомила проте що рішенням №24 від 16.11.2017 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищенаведеної земельної ділянки для подальшої передачі в оренду та рішенням Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 було затверджено проект землеустрою та передано в оренду строком на 7 років для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 . Таким чином, підставою для відмови у задоволені клопотання позивача є наявність рішень Вільнянської міської ради №25 від 16.11.2017 яким було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищенаведеної земельної ділянки для подальшої передачі в оренду та від 23.12.2021 за №15 при прийнятті яких процедура була проведена без застосування відкритих торгів у формі відкритих торгів та електронного аукціону встановленою главою 21 Земельного кодексу України. Зазначені дії та рішення Вільнянської міської ради фактично унеможливили позивачу учаснику АТО (ООС), скористатись пільгами та соціальними гарантіями, встановленими чинним законодавством України. На спірній земельній ділянці за кадастровим номером, відсутні належні на праві власності ОСОБА_2 об`єкти нерухомого майна. Відсутність на зазначеній ділянці об`єктів нерухомого майно прямо підтверджується відсутністю будь-якого документального підтвердження права власності ОСОБА_2 . При цьому, цільовим призначенням спірної ділянки визначено, що така надана для ведення особистого селянського господарства, а спірним рішенням визначено забезпечити її використання відповідно до її цільового призначення. Рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 про затвердження проекту землеустрою та передачі в оренду строком на 7 років для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 прийняте з порушенням ст.123, ч.2 ст.124 Земельного кодексу України. У цій справі повноваження відповідача не є дискреційними, оскільки у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний до вчинення конкретних дій розглянути заяву позивача у встановленому законом порядку, а за умови відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам законодавства - прийняти рішення про задоволення заяви. У цій справі відповідачем було безпідставно відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку землевпорядної документації, оскільки наявність тих обставин, які були покладені в основу відмови, є не законними. Враховуючи те що у разі скасування незаконного рішення будь-які інші перешкоди для надання позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки відсутні, то позивач вважає, що ефективний захист його порушеного права потребує зобов`язання відповідача прийняти рішення про надання позивачу відповідного дозволу.

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне.Рішеннями двадцять восьмої сесії Вільнянської міської ради сьомого скликання від 16.11.2017 за №24 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 », №25 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_3 », №26 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4 », громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею по 2 га. за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 2321510100:03:001:0005, площею 5,99 га., для передачу в оренду для ведення особистого селянського господарства. 10.06.2019 до Вільнянської міської ради надійшли заяви громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0037, площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0038, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 та передачу їх в оренду для ведення особистого селянського господарства. Подані на затвердження проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, в тому числі і проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 , розроблені ФОП ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №000789 від 23.01.2013) та погоджені відділом архітектури та містобудування (висновки від 21.03.2019 за №397/19, №396/19, №395/19) експертами державної експертизи (висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.04.2019 за №4605/82-19, висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 17.05.2019 за №4876/0/80-19, висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 28.05.2019 за №8421/82-19). Як зазначалось вище зазначені земельні ділянки сформовані за рахунок земельної ділянки площею 5,99 га. з кадастровим номером 2321510100:03:001:0005. Ухвалою Вільнянського районного суду від 23.05.2019 у справі за №314/1987/19 накладено арешт на майно, заборонивши будь-яке користування цим майном та його відчуження будь-яким способом, а саме: - земельну ділянку за кадастровим номером 2321510100:03:001:0005, площею 5,99 га., яка розташована у АДРЕСА_3 , поряд з АЗС «Укрнафта» за адресою: АДРЕСА_3 ; - земельну ділянку, яка розташована з півдню та півночі від дороги поряд з АЗС «Укрнафта» за адресою: АДРЕСА_3 , не має кадастрового номеру загальною площею 2,2389 га. та складається з чотирьох частин площею 0,2429 га., 0,0874 га. 0,3608 га. 1,5478 га.; - посіви сільськогосподарської культури - озимої пшениці, які розташовані на вищезазначених земельних ділянках, загальною площею 8,2289 га., а також заборонено дії щодо відчуження, придбання або дарування даних земельних ділянок та посіву сільськогосподарських культур на них. 24.06.2019 року на засіданні постійної комісії Вільнянської міської ради сьомого скликання з питань земельних відносин та охорони навколишнього середовища при розгляді заяв громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було прийнято рішення розглянути питання затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі земельних ділянок в оренду після зняття судом арешту на земельні ділянки та посіви озимої пшениці. Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.09.2021 у справі за №314/2662/19 скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.05.2019 у справі №314/1987/19 (1-кс/314/947/2019) у кримінальному провадженні №42019081350000113, на земельну ділянку за кадастровим номером 2321510100:03:001:0005, площею 5,99 га., яка розташована у АДРЕСА_3 , поряд з АЗС "Укрнафта" за адресою: АДРЕСА_3 ; земельну ділянку, яка розташована з півдня та півночі від дороги поряд з АЗС "Укрнафта" за адресою: АДРЕСА_3 , не має кадастрового номеру загальною площею 2,2389 га., та складається з чотирьох частин площею: 0,2429 га., 0,0874 га., 0,3608 га. та 1,5478 га., відповідно до технічного звіту, складеного ФОП ОСОБА_8 на виконання листа №4211/76-2019; посіви сільськогосподарської культури - озимої пшениці, які розташовані на вищезазначених земельних ділянках, загальною площею 8,2289 га. Рішенням двадцять першої сесії Вільнянської міської ради восьмого скликання від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 » затверджено громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 та передано зазначену земельну ділянку ОСОБА_2 в оренду для ведення особистого селянського господарства, строком на 7 (сім) років. 16.02.2022, на виконання рішення двадцять першої сесії Вільнянської міської ради восьмого скликання від 23.12.2021 за №16, Вільнянською міською радою укладено договір оренди землі з громадянином ОСОБА_2 , відповідно якого останньому передано в оренду, строком на 7 років, земельну ділянку площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, для ведення особистого селянського господарства. Доводи позивача щодо прийняття рішення Вільнянської міської ради восьмого скликання від 23.12.2021 за №16 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду строком на 7 років для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 з порушенням ст.123 та ч.2 ст.124 Земельного кодексу України є необгрунтованими. Затверджений рішенням двадцять першої сесії Вільнянської міської ради восьмого скликання від 23.12.2021 за №16 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 розроблений ФОП ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №000789 від 23.01.2013) та погоджений відділом архітектури та містобудування виконавчого комітету Вільнянської міської ради - висновок від 21.03.2019 за №397/19, експертом державної експертизи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області - висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 19.04.2019 за №4605/82-19, відповідно якого проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства в цілому відповідає вимогам земельного законодавства та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам та погоджений. Як наслідок зазначених погоджень земельну ділянку було зареєстровано в Державному земельному кадастрі, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-2305961052019, сформованим 04.06.2019. Одним із випадків передачі в користування земельних ділянок державної чи комунальної власності без застосування процедури земельних торгів, на який до речі у своєму позові позивач не звернув уваги, є надання (передача) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених ст.ст.34, 36 та 121 Земельного кодексу України. Відповідно до п.14 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, мають право на першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. З огляду вищевикладеного, Вільнянська міська вважає, що рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_9 » відповідає вимогам чинного законодавства України, скасуванню не підлягає, а вимоги позивача не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 (надалі третя особа) не надано до суду пояснень та документального обґрунтування пояснень щодо предмету спору. Про розгляд справи третя особа повідомлялась належним чином.

Ухвалою судді від 21.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

У Рішенні Вільнянської міської ради від 29.07.2021 за №41 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» зазначено: «… Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.12, 122 Земельного кодексу України, розглянувши заяву громадянина ОСОБА_1 від 15.06.2021 та подані документи, у зв`язку з наявністю рішення Вільнянської міської ради щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення запитуваної громадянином ОСОБА_1 земельної ділянки для передачі в оренду для ведення особистого селянського господарства, а також у зв`язку з накладенням ухвалою Вільнянського районного суду від 23.05.2019 у справі за №314/1987/19 арешту на земельну ділянку, Вільнянська міська рада ВИРІШИЛА: відмовити громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9816 га, кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ».

У Рішенні Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 » (надалі Рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ») зазначено: «… Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 79-1, 121, 122, 123, 124, 134 Земельного кодексу України, розглянувши заяву громадянина ОСОБА_2 від 06.06.2019 та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ФОП ОСОБА_5 , дозвіл на розроблення якого надано рішенням двадцять восьмої сесії Вільнянської міської ради сьомого скликання від 16.11.2017 №24, враховуючи витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-2305961052019, сформований 04.06.2019, Вільнянська міська рала ВИРІШИЛА: 1.Затвердити громадянину ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства площею 1,9816 га., кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 .Передати в оренду громадянину ОСОБА_2 земельну ділянку сільськогосподарського призначення плошею 1,981 га ріллі, кадастровий номер 2321510100:03:001:0035, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , для ведення особистого селянського господарства, строком на 7 (сім) років, з орендною платою у розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 3.Доручити відділу земельних відносин виконавчого комітету Вільнянської міської ради підготувати договір оренди землі. …».

Судом досліджено: Клопотання ОСОБА_1 від 15.06.2021; Клопотання ОСОБА_1 від 17.08.2021; Клопотання ОСОБА_1 від 27.09.2021; Клопотання ОСОБА_1 від 29.11.2021; лист Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 17.09.2021 за №02-02-09/564; лист Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 26.10.2021 за №02-02-09/639; лист Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 28.12.2021 за №02-02-09/731; Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2321510100:03:001:0035; ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.05.2019 у справі №314/1987/19 (Провадження №1-кс/314/947/2019); ухвалу Вільнянського районного суду Запорізької області від 23.09.2021 у справі №314/2662/19 (Провадження №1-кс/314/240/2019); Інформації з Публічної кадастрової карти України щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 2321510100:03:001:0005 та 2321510100:03:001:0035; інші матеріали справи.

Позивачем не надано до суду доказів того, що Рішення двадцять восьмої сесії Вільнянської міської ради сьомого скликання від 16.11.2017 за №24 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 » визнано протиправним та скасовано.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване Рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 » є реалізованим між Вільнянською міською радою та ОСОБА_2 укладено 16.02.2022 договір оренди землі.

У п.2 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) зазначено, що публічно-правовий спір це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. (…).

Згідно з ч.1 ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

За п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як зазначено у ч.1 ст.239 КАС України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленоїпунктом 1частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.(…).

На думку суду, існує спір про право стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 2321510100:03:001:0035, який має вирішуватись за правилами Цивільного процесуального кодексу України у Вільнянському районному суді Запорізької області, що виключає можливість розгляду спору у частині визнання недійсним Рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 » за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, провадження у справі у частині визнання недійсним Рішення Вільнянської міської ради від 23.12.2021 за №16 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 » підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

У ч.2 ст.238 КАС України зазначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС України).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно з ч.2 ст.7 Закону України Про судовий збір у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

До позовної заяви додано квитанцію №0.0.2458752794.1 від 15.02.2022, яка свідчить про сплату позивачем під час звернення до суду із даним позовом судового збору у сумі 2977 грн. 20 коп. за три позовні вимоги немайнового характеру (2977 грн. 20 коп. = 992 грн. 40 коп. х 3).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України у сумі 992 грн. 40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.238, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/2484/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вільнянської міської ради (вул.Бочарова, буд.4, м.Вільнянськ, Запорізька область, 70002; код ЄДРПОУ 25486771), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання недійсним рішення Вільнянської міської ради Запорізької області від 23.12.2021 за №16 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ".

Роз`яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Вільнянського районного суду Запорізької області у порядку цивільного судочинства. Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір сплачений квитанцією №0.0.2458752794.1 від 15.02.2022 у частині у сумі 992 грн. 40 коп., оригінал якої знаходиться у матеріалах цієї справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов