Рішення

від 11.05.2022 по справі 606/1095/20

ТЕРЕБОВЛЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 606/1095/20 року

Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2022 року м.Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Малярчук В.В.

секретар судового засідання Зіньковської Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства,

в с т а н о в и в:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача 28877 грн. 86 коп. шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства, в користь спеціального фонду Микулинецької ОТГ на р/р UA488999980333129331000019691, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код 37625079, УК у Теребовлянському районі, також стягнути з відповідача на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області сплачений судовий збір на реквізити р/р UA678201720343170002000080912, ідентифікаційний код одержувача 37977693, в ДКСУ м. Київ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в провадженні слідчого відділення Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області знаходилися матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120172101700000214 від 27 травня 2017 року, за ст. 246 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, 26 травня 2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель смт. Дружба Теребовлянського району, Тернопільської області та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель смт. Дружба Теребовлянського району, Тернопільської області будучи в лісі Перегін Березовиця Копичинці квартал 76 виділ 48, кілометр 25,пікет 3, що поблизу с. Воля, Теребовлянського району, Тернопільської області, здійснили незаконну порубку трьох дерев породи «дуб», чим завдали шкоду державі. За даним фактом 27.05.2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження за №12017210170000214 від 27 травня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст.246 КК України незаконна порубка лісу.

Проведеним розрахунком розміру шкоди заподіяної лісу внаслідок незаконно вирубування дерев, в захисних лісових насадженнях відокремленого підрозділу «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» Державного територіально-галузевого об`єднанні «Львівська залізниця» відповідно до Постанови КМУ від 23.07.2008 року №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 28877 грн. 86 коп. 28.03.2019 року слідчим слідчого відділу Теребовлянського ВП ГУНП у Тернопільській області винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутності діянні складу кримінального правопорушення (з витягу постанови формально містяться ознаки складу кримінального правопорушення, однак через малозначність не становлять суспільної небезпеки). 19.04.2019 року пакет документів досудового розслідування із Теребовлянського ВП ГУНП у Тернопільській області надійшов на адресу Державної екологічної інспекції Тернопільській області для вирішення питання, щодо притягнення ОСОБА_1 ОСОБА_2 , до адміністративної відповідальності. 19.04. 2019 року першим заступником начальника державної екологічної інспекції Тернопільській області Рослим Ю.В., за місцем проживання ОСОБА_2 , та ОСОБА_1 смт.Дружба, Теребовлянський район, Тернопільська область, та місцем реєстрам смт.Микулинці, Теребовлянський район, Тернопільська область направлялися повідомлення щодо прибуття останніх до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області розгляду справи за фактом незаконної порубки деревини. Проте, надіслані повідомлену поверталися на адресу Інспекції з відміткою «закінчення встановленого строку зберіганні (копії додаються). Як стало відомо Позивачу згодом, вищевказані особи з метою ухилення відповідальності перебували за межами території України, що фактично виключно можливість оформлення належного оформлення матеріалів з подальшим притягнень винних осіб до адміністративної відповідальності. Так. 21.05.2019 року Інспекцією, з метою вжиття заходів досудового врегулювання спору, на адресу ОСОБА_1 надіслано лист-вимогу та примірник розрахунку заподіяних збитківв розмірі 28877,86 грн. Проте, зазначена кореспондент вкотре поверталася на адресу Інспекції з відміткою «закінчення встановленого строку зберігання». 09.09.2019 року Інспекцією, повторно на адресу відповідача надіслано лист з вимогою добровільного відшкодування збитків, проте кореспонденція повернулася на адресу Інспекції виміткою «закінчення строку зберігання».

ПозивачДержавна екологічна інспекція у Тернопільській області не забезпечили явку представника у судове засідання, проте подали суду письмове клопотання про розгляд справи у їхній відсутності та за наявними у матеріалах документами.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник у судове засідання не з`явився, звернувшись до суду із заявою про розгляд справи у їх відсутності, позов не визнали, просили відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши та оцінивши докази, що є у справі, вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки судом встановлено наступне:

13.06.2017 року регіональна філія «Львівська залізниця» виробничий підрозділ «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» звернулася до начальника Теребовлянського відділення поліції ГУНП в Тернопільській області з заявою про лісопорушення, у якій повідомила, що працівниками ПЧЛД 6 ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» виявлений факт незаконної порубки 6 дерев породи «дуб звичайний», 7 дерев породи «ясен» та 1 дерево породи «клен» по напрямку Березовиця - Копиченці км 25, права сторона колії за ходом кілометрів, що у кварталі 76, виділі 48 захисних насаджень. Оглядом місця порубки встановлено, що лісопорушниками на місці події було спиляно дерева до ступеня припинення росту методом відділення стовбура від кореневої системи. На місці полії викликався наряд поліції та затриманий лісопорушник ОСОБА_2 з автомобілем марки «Mercedes-Вепz» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , у якому було завантажено 5 сортиментів зрізаної деревини породи «дуб» приблизною кубомасою 2.16 кв. м., а решту деревини розкряжовано і вивезено з території лісосмуги в невідомому напрямку. Орієнтовно загальна кубомаса незаконно добутої деревини становить 11,63 кв. м. У вказаній заяві просять провести за фактом незаконної порубки 6 дерев породи «дуб звичайний», 7 дерев породи «ясен» та 1 дерево породи «клен» розслідування та притягнути винних осіб до відповідальності.

Згідно акту про лісопорушення № 51 від 26.05.2017 року складеного бригадиром ОСОБА_3 за участі лісоруба ОСОБА_4 , лісоруба ОСОБА_5 вказано, що ОСОБА_2 самовільно здійснив порубку 14 дерев, з яких 6 дерев породи «дуб звичайний», 7 дерев породи «ясен» та 1 дерево породи «клен».

26 травня 2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель смт. Днужба Теребовлянського району, Тернопільської області та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель смт. Дружба Теребовлянського району, Тернопільської області будучи в лісі Перегін Березовиця Копичинці квартал 76 виділ 48, кілометр 25, пікет 3, що поблизу с. Воля, Теребовлянського району, Тернопільської області, здійснили незаконну порубку трьох дерев породи «дуб», чим завдали шкоду державі.

Постановою слідчого СВ Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження від 28.03.2019 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12017210170000214 від 27.05.2017 року за ст.. 246 КК України закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з постанови слідчого СВ Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про закриття кримінального провадження від 28.03.2019 року, що у діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя смт. Дружба Теребовлянського району та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя смт. Дружба Теребовлянського району формально містяться ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, однак через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяно істотної шкоди, оскільки зрізано було тільки три дерева породи «дуб», однак в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 65 КУпАП.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової інженерно екологічної експертизи від 21.01.2019 року № 29124/29125 розрахунок розміру заподіяної шкоди, внаслідок незаконної порубки трьох дерев породи «дуб» в лісі Перегін Березовиця Копиченці, квартал № 76, виділ № 48, кілометр 25, пікет 3, що поблизу с. Воля Теребовлянського району Тернопільської області, арифметично підтверджується в сумі 28877 грн. 86 коп.

В результаті порушення вимог природоохоронного законодавства ОСОБА_1 заподіяно шкоду, внаслідок незаконної порубки трьох дерев, в розмірі 28877 грн. 86 коп. Розрахунок шкоди здійснено відповідно доПостанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».

Відповідно до Додатку 1 «Такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконними вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» доПостанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», загальний розмір шкоди спричиненої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачем склав 28877 грн. 86 коп.

19.04.2019 року першим заступником начальника державної екологічної інспекції Тернопільській області Рослим Ю.В., за місцем проживання ОСОБА_2 , та ОСОБА_1 смт.Дружба, Теребовлянський район, Тернопільська область, та місцем реєстрації смт. Микулинці, Теребовлянський район, Тернопільська область направлялися повідомлення щодо прибуття останніх до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області розгляду справи за фактом незаконної порубки деревини. Проте, надіслані повідомлену поверталися на адресу Інспекції з відміткою «закінчення встановленого строку зберіганні (копії додаються).

Крім того зметою досудовоговрегулювання спору21.05.2019 року № 1-1-21-1802 та 09.09.2019 року № 1-1-21-3284 начальником державної екологічної інспекції Тернопільській області за місцем проживання ОСОБА_2 , та ОСОБА_1 смт.Дружба, Теребовлянський район, Тернопільська область, та місцем реєстрації смт. Микулинці, Теребовлянський район, Тернопільська область направлялися повідомлення щодо добровільного перерахування суми завданої шкоди, спричиненої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, у розмірі 28877 грн. 86 коп.

В добровільному порядку завдану шкоду позивач не відшкодував.

Відповідно дост. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цієюКонституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції Українивизначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно дост. 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 ЦК Українипередбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Згідно ізст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно зіст. 10 Закону України «Про рослинний світ»спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Відновідно дост. 69 Лісового кодексу Україниспеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ»передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Статтею 105 Лісового Кодексу Українипередбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 1166 Цивільного кодексу Українипередбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно дост. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно ізст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно дост. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 107 Лісового кодексу Українипередбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Несплата ОСОБА_1 шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначенихКонституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави.

Згідно ст.ст. 1166 ЦК Українимайнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких підстав позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.12,13,80,81,82,89,128,131,141,223,259,263-265,274 -279,280-284 ЦПК України,ст. 1166 ЦК України,ст.107 Лісового кодексу Українист.ст.16,20-2,41,68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», -

у х в а л и в:

Позов Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 28877 грн. 86 коп. шкоди, заподіяної порушенням вимог природоохоронного законодавства, в користь спеціального фонду Микулинецької ОТГ на р/р UA488999980333129331000019691, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код 37625079, УК у Теребовлянському районі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (р/р UA678201720343170002000080912, ідентифікаційний код одержувача 37977693, в ДКСУ м. Київ) 2102 грн. сплаченого судового збору при зверненні з позовом до суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Малярчук