Ухвала

від 26.05.2022 по справі 520/19175/2020

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

27 травня 2022 року

м. Київ

справа №520/19175/2020

адміністративне провадження №К/990/4727/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС, (далі - ГУ ДПС) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Харківська дирекція будівництва метрополітену» до Головного управління ДПС у Харківській області, третя особа - Харківська міська рада, про скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021, позов задоволено: скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській від 09.10.2020 № 0000/176/0704 на загальну суму 22 127 187,5 грн, від 09.10.2020 № 0000/175/0704 на загальну суму 48 187,85 грн, від 09.10.2020 № 0000/173/0704 на загальну суму 97 805,90 грн; здійснено розподіл судових витрат.

02.02.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ДПС на вищезазначені судові рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 22.02.2022 касаційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху як таку, що не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, вмотивоване введенням воєнного стану, скороченням видатків загального фонду Державного бюджету та спрямуванням коштів, в тому числі виділених на сплату судового збору, до резервного фонду державного бюджету, за рахунок коштів якого здійснюються видатки Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Службі безпеки України, забезпечено виконання завдань, функцій та підготовку кадрів Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», з 05:30 год. 24.02.2022 в Україні запроваджено воєнний стан, який продовжений Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259, від 17.05.2022 № 341/2022 (зазначені Укази затверджені відповідними законами України).

Постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 № 245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету за програмами згідно з додатком, та збільшити обсяг видатків за програмою 3511030 «Резервний фонд» на суму 50 863 945,8 тис. гривень та 73 324 506,8 тис. гривень відповідно.

Зокрема, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» скорочено видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету, в тому числі, на керівництво та управління у сфері податкової політики (видатки споживання), на 1 312 619,1 тис. грн. Згідно з додатком «Складові частини витрат (видатків) розвитку та витрат (видатків) споживання» до наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 №11 «Про бюджетну класифікацію» видатки споживання відповідно до економічної класифікації видатків формуються за рахунок поточних видатків за КЕКВ 2110 - 2250, 2270, 2282, 2400; КЕКВ 2620, 2630, 2700, 2800.

Таким чином, в умовах воєнного стану видатки для сплати судового збору на рахунку ГУ ДПС за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» спрямовуються до резервного фонду державного бюджету, що свідчить про обґрунтованість клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору.

Відповідач разом із касаційною скаргою подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, вмотивоване тим, що первинна касаційна скарга подана у строк, встановлений частиною першою статті 329 КАС України, оскільки повний текст постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 складено 29.10.2021, а касаційна скарга подана до Верховного Суду 29.11.2021. Згідно з ухвалою Верховного Суду від 14.12.2021, копію якої відповідач отримав 22.12.2021, касаційна скарга була повернута ГУ ДПС. Повторно ГУ ДПС звернулося з касаційною скаргою 15.01.2022, тобто без зайвих зволікань, що просить визнати поважною підставою пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, поновити строк і відкрити провадження у справі.

Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Наведені обставини, доводи щодо повторного звернення з касаційною скаргою в оптимально можливий строк та процесуальні норми дають підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

ГУ ДПС у касаційній скарзі зазначає підставами касаційного оскарження пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Цей довід підлягає перевірці під час касаційного перегляду.

Керуючись статтями 328, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС, про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити, поновити Головному управлінню ДПС у Харківській області, як відокремленому підрозділу ДПС, строк на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021.

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС, про відстрочення сплати судового збору задовольнити частково; відстрочити Головному управлінню ДПС у Харківській області, як відокремленому підрозділу ДПС, сплату судового збору до ухвалення судового рішення за результатами касаційного перегляду справи.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021.

Витребувати матеріали справи з Харківського окружного адміністративного суду.

Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко

М.М. Гімон

М.М. Яковенко ,

Судді Верховного Суду