Ухвала

від 14.06.2022 по справі 420/2154/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2154/22

У Х В А Л А

15 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення «Easycon» по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТЕХМОРПОРТ» (65009, м.Одеса, Фонтанська дорога, 9-Б, кв.13, код ЄДРПОУ 33017330) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, 5) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 січня 2022 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТЕХМОРПОРТ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0/31971/15-32-07-10 від 30.12.2021 року.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 01.02.2022 справу №420/2154/22 було призначено до повторного автоматичного розподілу у зв`язку з непрацездатністю головуючого судді Хурси О.О. За результатами повторного авто розподілу справу головуючим суддею визначену Скупінську О.В.

Ухвалою від 07 лютого 2022 року суддя ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТЕХМОРПОРТ»; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи про час та місце слухання справи; призначити підготовче засідання на 22 лютого 2022 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 17 (2-й поверх).

У підготовче судове засідання, призначене на 22.02.2022 сторони не з`явились, при цьому, від представника товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТЕХМОРПОРТ» до суду (вх.№10888/22) надійшло клопотання у якому він просить відкласти проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 22.02.2022 на іншу дату, та посилається на неможливість з технічних причин приймати участь в режимі відоеконференції.

Ухвалою суду від 22 лютого 2022 року суд ухвалив відкласти підготовче засідання у справі №420/2154/24 та призначити наступне на 01.03.2022 року об 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 13 квітня 2022 року суд ухвалив призначити підготовче засідання по справі №420/2154/22 на 27 квітня 2022 року об 16 год. 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

У судове засідання, що призначене на 27 квітня 2022 року об 16 год. 00 хв. сторони не з`явились, причини неявки суду не повідомили. Розгляд справи відкладено на 15 червня 2022 року об 16 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 27.04.2022 року залишено без задоволення клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження по справі № 420/2154/22 до закінчення воєнного стану.

14 червня 2022 року до суду надійшло клопотання (вх..№ЕП/16444/22) Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні за допомогою програмного забезпечення «Easycon», а саме відповідач просить суд провести судове засідання по справі № 420/2154/22, яке призначено на 15.06.2022 року о 16 годині 00 хвилин у режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення «Easycon».

Подане клопотання відповідач обґрунтовує тим, що лише 14.06.2022 року йому стало відомо про призначене на 15.06.2022 року судове засідання по справі № 420/2154/22.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду виходячи з такого.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Отже, законодавством визначено вимоги до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема: надання відповідної заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, надіслання копії заяви в той самий строк іншим учасникам справи та наявність у суді відповідної технічної можливості.

Суд звертає увагу на те, що судове засідання по даній справі призначено на 15.06.2022 року на 16.00 год, а клопотання надіслане відповідачем до суду 14.06.2022 року. Таким чином, клопотання подано до суду з порушенням вимог ч.2 ст. 195 КАС України.

До посилань відповідача на те, що йому нібито стало відомо про судове засідання 15 червня 2022 року лише 14.06.2022 року суд ставиться критично, оскільки повістка про виклик у судове засідання на 15.06.2022 року була надіслана судом 27.05.2022 на електрону адресу відповідача (od.official@tax.gov.ua) яку він також зазначив в даному клопотанні (вх.№ЕП/16444/22).

Крім того, всупереч зазначеним вимогам КАС України, у клопотанні представника відповідача, зареєстрованому 14.06.2022 року (вх.№ЕП/16444/22), відсутні докази направлення його копії позивачу та/або представнику.

В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п.2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua -), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п.7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п.8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає необхідним повернути клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявнику без розгляду, оскільки клопотання не відповідає вимогам ст.195 КАС України.

Керуючись статтями 167, 195, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні 15.06.2022 року за допомогою програмного забезпечення «Easycon» по справі №420/2154/22 - повернути заявнику без розгляду.

Направити заявнику копію ухвали разом з клопотанням (вх.№ЕП/16444/22).

Копію клопотання (вх.№ЕП/16444/22) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА