Ухвала
від 08.06.2022 по справі 921/92/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

09 червня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/92/22 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

за участю секретаря судового засідання Сиротюк К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття", вул. Галицька, 93, с. Тисмениця, Івано- Франківська область

до відповідачів:

1.Монастириської міської ради, вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільська область

2. Приватного підприємства "Горожанка", вул. Київська, 199, м. Рахів, Закарпатська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль

про визнання протиправним та скасування рішення Підліснянської сільської ради від 22.10.2020 №154 "Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, проектованих доріг, ПП "Горожанка" (код ЄДРПОУ 22103634)"; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ПП "Горожанка" (код ЄДРПОУ 22103634) за договорами оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами

За участю учасників судового процесу:

від позивача: ОСОБА_1 адвокат;

від відповідачів 1 та 2 : не з"явилися;

від третьої особи: не з"явився.

Учаснику судового процесу оголошено склад суду.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд" та відповідно до вимог статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2022 року Товариство з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: 1.Монастириської міської ради та 2. Приватного підприємства "Горожанка", визнання протиправним та скасування рішення Підліснянської сільської ради від 22.10.2020 №154 "Про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, проектованих доріг, ПП "Горожанка" (код ЄДРПОУ 22103634)"; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ПП "Горожанка" (код ЄДРПОУ 22103634) за договорами оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 14.02.2022, для розгляду справи №921/92/22 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.02.2022 позовну заяву Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" залишено без руху, на підставі частини 1 статті 174 ГПК України, для надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви.

18.03.2022 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшла заява б/н від б/д (вх. №1793) Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття", зі змісту якої вбачається, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, які визначено в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21.02.2022.

Ухвалою суду від 05.04.2022 відкрито провадження у справі №921/92/22 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 05.05.2022.

Також, ухвалою суду від 05.04.2022 задоволено судом клопотання Товариства з обмежено відповідальністю "Агрокомпанія Прикарпаття" (вх. №1794) про витребування доказів у Монастириської міської ради документи в копіях: рішення Підліснянської сільської ради №154 від 22 жовтня 2020 року та договори оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок:

кадастровий номер 6124287500:01:001:3033, номер запису про право 41111209,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3035, номер запису про право 41111161,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3038, номер запису про право 41111083,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3039, номер запису про право 41111054,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3040, номер запису про право 41111980,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3041, номер запису про право 41111689,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3042, номер запису про право 41111932,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3043, номер запису про право 41111885,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3045, номер запису про право 41111805,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3046, номер запису про право 41111777,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3047, номер запису про право 41111630,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3034, номер запису про право 41111193,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3036, номер запису про право 41111136,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3037, номер запису про право 41111117,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3044, номер запису про право 41111847,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3048, номер запису про право 41111499,

кадастровий номер 6124287500:01:001:3049, номер запису про право 41111732.

Протокольними ухвалами від 05.05.2022 та від 26.05.2022 підготовче засідання відкладалися відповідно на 26.05.2022 та на 09.06.2022 з підстав, викладених в них.

Ухвалою суду від 10.05.2022 залучено до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, на підставі статті 50 ГПК України.

Представник позивача у підготовче засідання з"явився, підтримав клопотання про витребування доказів у ПП "Горожанка", а саме: договори оренди земельних ділянок від 20.11.2020 та про залучення до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 та витребування у останнього документів на підставі яких проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок (вх. № 3647 від 09.06.2022).

Представники відповідача 1 та 2 у підготовче засідання не з"явилися.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області у підготовче засідання не з`явилася, однак подала письмові пояснення щодо позову (вх.№3229 від 24.05.2022). Також, просить суд розглядати дану справу без участі уповноваженого її представника.

Відповідно до частини 1 статті 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом ( стаття 169 ГПК України).

Статтею 182 ГПК України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 , суд встановив таке:

Відповідно до статті 50 ГПК України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

У постанові від 25.06.2019 у справі №910/17792/17 Велика Палата Верховного суду зазначила, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін. Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Предметом спору у даній справі є скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди земельних ділянок ПП "Горожанка" (код ЄДРПОУ 22103634) за договорами оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами, згідно переліку, наведеного в позовній заяві.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав. Пов`язує внесення записів до Державного реєстру прав саме з рішенням державного реєстратора про реєстрацію права власності або скасування вказаного рішення.

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що реєстраційна дія - державна реєстрація прав, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру.

Оскільки предметом даного спору є скасування державної реєстрації права оренди на земельні ділянки, рішення про реєстрацію яких були прийняті державним реєстратором відділу "Центр надання адміністративних послуг" Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 , предмет спору безпосередньо пов`язаний з вчиненням спірних реєстраційних дій, суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки саме вказаної особи .

Згідно частини 2 статті 51 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Окрім того, частини 3 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 .

Щодо клопотання позивача про витребування доказів у ПП "Горожанка", а саме: договорів оренди земельних ділянок від 20.11.2020 в кількості 17 штук, з різними кадастровими номерами, згідно переліку, наведеного в позовній заяві та про витребування у державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 документів на підставі, яких проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, згідно переліку, наведеного в позовній заяві, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно вимог статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Як визначено статтею 81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1).

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання (ч.2).

З огляду на наведені приписи процесуального законодавства, положеннями якого учаснику справи надано право звернутись до суду із клопотанням про витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для витребування доказів, зазначених у відповідному клопотанні.

Отже, з метою з"ясування всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази (ч.3 ст.81 ГПК України).

Частинами 6-9 статті 81 ГПК України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. У разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання таких доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність ( стаття 2 ГПК України).

Згідно статті 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як визначено статтею 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, зважаючи на закінчення строку підготовчого провадження, враховуючи, що здійснення підготовчого провадження у більш тривалий термін буде сприяти об`єктивному, повному та всебічному з`ясуванню всіх обставин справи, суд вважає за доцільне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження у даній справі, у відповідності до вимог ч.3 ст.177 ГПК України.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (стаття 119 ГПК України).

Відповідно до статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Враховуючи викладене, в підготовчому засіданні 09.06.2022 оголошена протокольна ухвала про відкладення підготовчого засідання на 30.06.2022.

Із змісту частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п`ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.

Керуючись статтями 50, 51, 81, 120, 121, 177, 183, 223, 233, 234, 235 ГПК України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" (вх. №3647 від 09.06.2022) задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №921/92/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державного реєстратора відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 .

3. Зобов"язати ТОВ "Агрокомпанія Прикарпаття" в строк до 23.06.2022 надіслати третій особі - державному реєстратору відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення, відповідно до вимог частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

4. Запропонувати третій особі: державному реєстратору відділу "Центру надання адміністративних послуг" апарату Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_2 в строк до 29.06.2022 подати (надіслати) суду пояснення щодо позову, відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, копію яких надіслати учасникам справи, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

5. Витребувати у Приватного підприємства "Горожанка" належним чином завірені копії - договорів оренди земельних ділянок від 20.11.2020 щодо земельних ділянок: