Постанова

від 22.07.2010 по справі 2а-17218/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 р. спр ава № 2а-17218/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

Постановлена у нарад чій кімнаті

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретарі Чегринець А.М .

з участю представника пози вача Божко М.М., представн ика відповідача Тихенко М.М .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Ясинуватському районі Донецької області до закрит ого акціонерного товариства «Пересувна механізована кол она - 267» про стягнення коштів н а покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах,

в с т а н о в и в :

У вересні 2008 року управління Пенсійного фонду України в Я синуватському районі Донець кої області звернулося до су ду з вказаним адміністративн им позовом, в якому зазначало , що за період з листопада 2004 ро ку по лютий 2006 року відповідач не відшкодував витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах за списком №2, внаслідок чого в иникла заборгованість, яку п росило стягнути в сумі 8 437,02 грн .

В запереченнях проти позов у представник відповідача за значав, що позивачем до пільг ової пенсії, що підлягає відш кодуванню відповідачем вклю чались доплати, надбавки та п ідвищення, а тому, сума заявле на позивачем до відшкодуванн я на думку відповідача є зави щеною.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача п роти позову заперечував та п росив в його задоволенні від мовити.

Судом встановлено, що управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Ясинуватському районі Д онецької області за період з листопада 2004 року по лютий 2006 ро ку здійснило витрати на випл ату і доставку працівникам з акритого акціонерного товар иства «Пересувна механізова на колона - 267» пенсій, призначе них на пільгових умовах на пі дставі пунктів «б» - «з» статт і 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення», тобто за сп иском №2, на суму 8437,02 грн.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату і доставку таки х пенсій в порядку, встановле ному законодавством, надсила лися на адресу відповідача, о днак витрати відшкодовані не були.

Орган Пенсійного фонду Укр аїни включив в суму витрат на виплату і доставку працівни кам закритого акціонерного т овариства «Пересувна механі зована колона - 267» пенсій, приз начених на пільгових умовах доплату до прожиткового міні муму, з чим відповідач не пого джувався.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 28 січня 2009 року по справі №2а-32787/08/0570, яка набрала законної сили, в задоволенні позову за критого акціонерного товари ства «Пересувна механізован а колона - 267» до управління Пен сійного фонду України в Ясин уватському районі Донецької області про визнання неправ омірними дій та зменшення су ми відшкодування на виплату та доставку пільгових пенсій з 8437,02 грн. до 3669,08 грн. - відмовле но. Суд прийшов до висновку пр о правомірність дій управлін ня Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Доне цької області щодо отримання від товариства відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах з урахуванням д оплати до прожиткового мінім уму, оскільки вона входить до фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які покрив аються підприємством, та про правомірність самої суми ві дшкодування в розмірі 8 437,02 грн .

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ви значено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи, зокрема: праців ники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць (пункт «а» ст. 13 Закону), за списком №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в» - « з» ст. 13 Закону).

Відповідно до п. 2 «Прикінце вих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » до запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, що діяв до набран ня чинності цим Законом, тобт о до 01 січня 2004 року.

При цьому згідно з ч. 16 «Прикі нцевих положень» вказаного З акону до приведення законода вства України у відповідніст ь із цим Законом закони Украї ни та інші нормативно-правов і акти застосовуються в част ині, що не суперечить цьому За кону. Положення Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» застосовуються в частині визначення права на пенсію з а віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п . 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування» для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є також фактичні в итрати на виплату і доставку пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 За кону України «Про пенсійне з абезпечення».

Відповідно до Законів Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» та «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння» постановою правління Пе нсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструк цію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и. Інструкція набрала чиннос ті 27 січня 2004 року.

Вказана Інструкція визнач ає процедуру реєстрації та о бліку платників внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплати страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах.

Пункт 6 Інструкції регулює п итання відшкодування підпри ємствами витрат Пенсійного ф онду України на виплату і дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідн о до частини 2 «Прикінцевих по ложень» Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування». Згі дно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці ро зміри становлять для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1 п ункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксова ного сільськогосподарськог о податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначен их відповідно до абзацу перш ого частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону застрахованим о собам, які працювали або прац юють на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком №2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інстру кції розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 «Прикінцеви х положень» Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Згідно з пп. 6.8 п. 6 Інструкції п ідприємства щомісяця до 25-го ч исла вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах.

Відповідно до пп. 6.10. п. 6 Інстр укції відшкодування сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, здійснює ться підприємством на рахунк и органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обов' язок відшкодування відповідачем коштів пов'язан ий виключно з фактом понесен ня певних витрат Пенсійним ф ондом України.

З огляду на вимоги законода вства, оскільки на час розгля ду справи фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в установленому законом п орядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Посилання представника ві дповідача на неправомірніст ь включення до суми стягненн я витрат, що були понесені упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни на пенсії, призначені н а пільгових умовах з урахува нням включення до їх складу д оплат до прожиткового мініму му, та неправомірність самої суми стягнення в розмірі 8 437,02 г рн., є неприйнятними з огляду н а постанову Донецького окруж ного адміністративного суду в адміністративній справі № 2а-32787/08/0570 між тими самими сторона ми, відповідно до якого суд пр ийшов до висновку про правом ірність дій управління Пенсі йного фонду України в Ясинув атському районі Донецької об ласті щодо отримання від тов ариства відшкодування витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах з урахуванням включенн я до їх складу доплат до прожи ткового мінімуму, про відмов у у зменшенні суми відшкодув ання на виплату та доставку п ільгових пенсій та про право мірність розміру відшкодува ння.

Вказане рішення набрало за конної сили та відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративно го судочинства України є під ставою для звільнення від до казування, і відповідно до Ко нституції України є обов' яз ковим до виконання на всій те риторії України.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійно го фонду України в Ясинуватс ькому районі Донецької облас ті до закритого акціонерного товариства «Пересувна механ ізована колона - 267» про стягне ння коштів на покриття факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах задовольнит и.

Стягнути з закритого акціо нерного товариства «Пересув на механізована колона - 267» (ко д ЄДРПОУ 01352095) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Ясинуватському районі До нецької області (р/р 256073122060, р/р 2560631 32060 в ВАТ «Державний ощадний ба нк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21959043) кошти на покриття фактичн их витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 8 437 (вісім тисяч чотириста тридцять сі м) грн. 02 (дві) коп.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі заяви про а пеляційне оскарження протяг ом десяти днів з дня проголош ення постанови. Якщо постано ву було проголошено у відсут ності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяв и про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження. Апеляційн а скарга може бути подана без попереднього подання вказан ої заяви, якщо скарга подаєть ся у строк, встановлений для п одання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Логойда Т. В.