Рішення

від 08.06.2022 по справі 314/681/22

ВІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 314/681/22

Провадження № 2-о/314/28/2022

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2022 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Бабій С.А.,

справа № 314/681/22;

провадження № 2-о/314/28/2022;

учасники справи:

- заявник ОСОБА_1 ;

- заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в

Запорізькій області;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,

стислий виклад позицій заявника.

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Заявлені вимоги мотивовано тим, що відповідно до запису в трудовій книжці, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 04.02.1995 року працює головою Фермерського господарства «Кіхтенко В.О.», про що був зроблений відповідний запис в трудову книжку.

Аналогічна інформація підтверджується довідкою від 02.12.2021 за № 46, виданої ФК «Кіхтенко В.О.» про те, що ОСОБА_1 працює у вказаному фермерському господарстві за ЄДРПОУ 22151142 за основним місцем роботи з 04.02.1995 на посаді голови фермерського господарства.

17.12.2021 Запорізьким приміським об`єднаним управління Пенсійоного фонду України, ОСОБА_1 надано розрахунок пенсії за віком, відповідно до рішення 084450004910 про перерахунок пенсії за віком.

Відповідно до листа відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.01.2022 за № 0800-0215-8/5416 заявника ОСОБА_1 повідомлено про те, що йому призначено пенсію за віком з 28.09.2021 згідно ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. При цьому, управлінням не спростовується факт роботи за вказаний період головою СФГ «Кіхтенко В.О.», а згідно ст. 3 цього ж Закону передбачено, що право на трудову пенсію мають особи, зокрема за умови сплати страхових внесків та вимоги п. 3 ст. 34 розділу ІХ ЗУ «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 № 973 теж визначає, що час роботи у фермерському господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом) зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків на державне соціальне страхування. За період роботи у фермерському господарстві з 04.02.1995 по 30.06.2000 відсутні будь-які документи, що підтверджують факт сплати внесків на соціальне страхування. Тому, підстави для зарахування періоду роботи в СФГ « ОСОБА_1 » за вищевказаний період відсутні.

Листом від 21.01.2022 за № 4009/6/08-01-12-19 Головне управління ДПС у Запорізькій області повідомило заявника ОСОБА_1 про те, що Фермерське господарство «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995, та взято на облік як платника Єдиного соціального внеску 14.03.2001 року. Станом на поточну дату керівником та засновником Фермерського господарства «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 є ОСОБА_1 .

Листом від 01.02.2022 № 03-08/К-246 Вільнянський місцевий архів повідомив про те, що в архіві відсутні на зберіганні документи з кадрових питань (відомості нарахування заробітної плати, накази про прийом, переведення, звільнення, особові картки) тому надати інформацію щодо сплати внесків на державне соціальне страхування на ОСОБА_1 , Вільнянський місцевий архів не має можливості.

Листом від 07.02.2022 за № 0800-0605-8/10662 відділ обслуговування громадян № 1 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомив про те, що внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування по ФГ « ОСОБА_1 » нараховані та сплачені з 01.07.2000 по 31.03.2021.

Зокрема факт того, що ОСОБА_1 працював на посаді голови ФГ «Кіхтенко В.О.» з 04.02.1995 року, як зазначено в трудовій книжці, підтверджується наступним.

На підставі рішення Кіровської сільської ради від 28 січня 1993 року за №9, ОСОБА_1 надано Державний акт на право постійного користування землею площею 6,6 га, з цільовим призначенням доля організації фермерського господарства, зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за № 547 Вільнянської районної ради народних депутатів.

31 січня 1995 року виконавчим комітетом Вільнянської районної ради народних депутатів прийняте рішення за № 15 «Про державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 », у відповідності діючого на той час законодавства.

Таким чином, отримання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 6,6 га з цільовим призначенням «для організації фермерського господарства» право на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування землею, стало правовою підставою для здійснення державної реєстрації юридичної особи - СФГ «Кіхтенко В.О.» на підставі рішення Вільнянської райради від 31.01.1995 №15, що підтверджується належним чином завіреною копією статуту в первинній редакції ( звертаємо увагу на те, що зміни до Статуту були внесені - 25.12.2013 року. Отже, починаючи з 31.01.1995 року Статут не змінювався).

Відповідно до Статуту СФГ «Кіхтенко В.О.» в редакції від 31.01.1995 року, головою юридичної особи визначено Кіхтенка Василя Олексійовича.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи С(Ф) «Кіхтенко В.О.» код ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995 року.

Зокрема, для оформлення Державного акту на право постійного користування землею Запорізькою філією Інституту землеустрою виконано технічний звіт по встановленню меж земельних ділянок ОСОБА_1 , та іншим.

Згідно пояснювальної записки до технічного звіту зазначено про те, що ОСОБА_1 , виділяється 5,0 га ріллі, пасовищ 1,1 га, болота 0,5 га, а всього 6,6 га, що в повній мірі кореспондується із інформацією зазначеною у Державному акті на право постійного користування землею, та зазначено про те, що План меж виготовлений у масштабі 1:10000, а Держаний акт на право постійного користування землею в масштабі 1:5000.

Згідно Акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі, погоджено межі земельної ділянки загальною площею 6,6 га. Спільно із начальником відділу земельних ресурсів районної державної адміністрації, голови Кіровської сільської ради.

Так, у відповідності до чинного на час створення СФГ законодавства, а саме частини п`ятої статті 2, частини першої, третьої статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», частини першої статті 92, статті 141 Земельного кодексу України, хоча державний акт і видано фізичній особі - засновнику СФГ, земельна ділянка пов`язана із СФГ, для створення якого цю земельну ділянку було надано; юридична особа - СФГ використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), уповноважені органи обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою; після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», відбувається фактична заміна землекористувача.

Таким чином, відповідно до позиції, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача й обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

В даному випадку державна реєстрація юридичної особи СФГ «Кіхтенко В.О.» відбулась 31.01.1995 року, а в трудову книжку внесено запис про призначення та початок роботи голови господарства ОСОБА_1 з 04.02.1995 року.

На момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для «організації фермерського господарства (про що вказано у Державному акті)» надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Звідси законодавством, чинним на момент створення СФГ «Кіхтенко В.О.», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Отже, й на сьогодні можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

ОСОБА_1 й до часу звернення до суду працює на посаді голови ФГ «Кіхтенко В.О.» та звільнений не був.

Встановлення юридичного факту, праці заявника ОСОБА_1 на посаді голови ФГ «Кіхтенко» з 04.02.1995 року по 2000 рік включно, заявнику необхідно для правильного оформлення пенсії.

Представник заявника адвокат Зіменко О.В. надала до суду заяву про розгляд справи без її участі та участі заявника, заяву просить задовольнити в повному обсязі на тих підставах, що в ній зазначені.

Заінтересована особа представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, 26.05.2022 надіслав до суду пояснення, в яких зазначено, що оскільки відсутні документи, що підтверджують факт сплати внесків на соціальне страхування за періоди роботи у фермерському господарстві з 04.02.1995 по 30.06.2000, то у управління були відсутні підстави для зарахування відповідних періодів роботи до страхового стажу ОСОБА_1 . Проти заявлених вимог у заяві ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення не заперечує. Просить розгляд справи провести без його участі.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 12.04.2022 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Роз`яснено заінтересованій особі, право подати письмові заперечення проти заяви та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

26.05.2022 від представника заявника адвоката Зіменко О.В. до суду надійшли додаткові пояснення.

26.05.2022 від представника ГУ ПФУ в Запорізькій області О. Пасічник до суду надійшли пояснення.

07.06.2022 від представника заявника адвоката Зіменко О.В. до суду клопотання про долучення до матеріалів справи належним чином завіреної копії листа Вільнянського місцевого архіву від 03.06.2022 № 03-08/К-253.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які заявник посилався як на підставу своїх вимог, дослідивши надані докази, суд встановив на їх підставі такі фактичні обставини.

Відповідно до запису в трудовій книжці, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 04.02.1995 працює головою Фермерського господарства «Кіхтенко В.О.», про що був зроблений відповідний запис в трудову книжку.

Аналогічна інформація підтверджується довідкою від 02.12.2021 за № 46, виданої ФК «Кіхтенко В.О.» про те, що ОСОБА_1 працює у вказаному фермерському господарстві за ЄДРПОУ 22151142 за основним місцем роботи з 04.02.1995 на посаді голови фермерського господарства.

17.12.2021 Запорізьким приміським об`єднаним управління Пенсійоного фонду України, ОСОБА_1 надано розрахунок пенсії за віком, відповідно до рішення 084450004910 про перерахунок пенсії за віком.

Відповідно до листа відділу обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.01.2022 за № 0800-0215-8/5416 заявника ОСОБА_1 повідомлено про те, що йому призначено пенсію за віком з 28.09.2021 згідно ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. При цьому, управлінням не спростовується факт роботи за вказаний період головою СФГ «Кіхтенко В.О.», а згідно ст. 3 цього ж Закону передбачено, що право на трудову пенсію мають особи, зокрема за умови сплати страхових внесків та вимоги п. 3 ст. 34 розділу ІХ ЗУ «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 № 973 теж визначає, що час роботи у фермерському господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом) зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків на державне соціальне страхування. За період роботи у фермерському господарстві з 04.02.1995 по 30.06.2000 відсутні будь-які документи, що підтверджують факт сплати внесків на соціальне страхування. Тому, підстави для зарахування періоду роботи в СФГ « ОСОБА_1 » за вищевказаний період відсутні.

Листом від 21.01.2022 за № 4009/6/08-01-12-19 Головне управління ДПС у Запорізькій області повідомило заявника ОСОБА_1 про те, що Фермерське господарство «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995, та взято на облік як платника Єдиного соціального внеску 14.03.2001 року. Станом на поточну дату керівником та засновником Фермерського господарства «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 є ОСОБА_1 .

Листом від 01.02.2022 № 03-08/К-246 Вільнянський місцевий архів повідомив про те, що в архіві відсутні на зберіганні документи з кадрових питань (відомості нарахування заробітної плати, накази про прийом, переведення, звільнення, особові картки) тому надати інформацію щодо сплати внесків на державне соціальне страхування на ОСОБА_1 , Вільнянський місцевий архів не має можливості.

Листом від 07.02.2022 за № 0800-0605-8/10662 відділ обслуговування громадян № 1 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомив про те, що внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування по ФГ « ОСОБА_1 » нараховані та сплачені з 01.07.2000 по 31.03.2021.

Зокрема факт того, що ОСОБА_1 працював на посаді голови ФГ «Кіхтенко В.О.» з 04.02.1995 року, як зазначено в трудовій книжці, підтверджується наступним.

На підставі рішення Кіровської сільської ради від 28 січня 1993 року за №9, ОСОБА_1 надано Державний акт на право постійного користування землею площею 6,6 га, з цільовим призначенням доля організації фермерського господарства, зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №547 Вільнянської районної ради народних депутатів.

31 січня 1995 року виконавчим комітетом Вільнянської районної ради народних депутатів прийняте рішення за №15 «Про державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 », у відповідності діючого на той час законодавства.

Таким чином, отримання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 6,6 га з цільовим призначенням «для організації фермерського господарства» право на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування землею, стало правовою підставою для здійснення державної реєстрації юридичної особи - СФГ «Кіхтенко В.О.» на підставі рішення Вільнянської райради від 31.01.1995 №15, що підтверджується належним чином завіреною копією статуту в первинній редакції ( звертаємо увагу на те, що зміни до Статуту були внесені - 25.12.2013 року. Отже, починаючи з 31.01.1995 року Статут не змінювався).

Відповідно до Статуту СФГ «Кіхтенко В.О.» в редакції від 31.01.1995 року, головою юридичної особи визначено Кіхтенка Василя Олексійовича.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи С(Ф) «Кіхтенко В.О.» код ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995 року.

Зокрема, для оформлення Державного акту на право постійного користування землею Запорізькою філією Інституту землеустрою виконано технічний звіт по встановленню меж земельних ділянок ОСОБА_1 , та іншим.

Згідно пояснювальної записки до технічного звіту зазначено про те, що ОСОБА_1 , виділяється 5,0 га ріллі, пасовищ 1,1 га, болота 0,5 га, а всього 6,6 га, що в повній мірі кореспондується із інформацією зазначеною у Державному акті на право постійного користування землею, та зазначено про те, що План меж виготовлений у масштабі 1:10000, а Держаний акт на право постійного користування землею в масштабі 1:5000.

Згідно Акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі, погоджено межі земельної ділянки загальною площею 6,6 га. Спільно із начальником відділу земельних ресурсів районної державної адміністрації, голови Кіровської сільської ради.

Так, у відповідності до чинного на час створення СФГ законодавства, а саме частини п`ятої статті 2, частини першої, третьої статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», частини першої статті 92, статті 141 Земельного кодексу України, хоча державний акт і видано фізичній особі - засновнику СФГ, земельна ділянка пов`язана із СФГ, для створення якого цю земельну ділянку було надано; юридична особа - СФГ використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), уповноважені органи обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою; після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», відбувається фактична заміна землекористувача.

Таким чином, відповідно до позиції, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача й обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

В даному випадку державна реєстрація юридичної особи СФГ «Кіхтенко В.О.» відбулась 31.01.1995 року, а в трудову книжку внесено запис про призначення та початок роботи голови господарства ОСОБА_1 з 04.02.1995 року.

На момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для «організації фермерського господарства (про що вказано у Державному акті)»надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Звідси законодавством, чинним на момент створення СФГ «Кіхтенко В.О.», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Отже, й на сьогодні можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

ОСОБА_1 й до часу звернення до суду працює на посаді голови ФГ «Кіхтенко В.О.» та звільнений не був.

Встановлення юридичного факту, праці заявника ОСОБА_1 на посаді голови ФГ «Кіхтенко» з 04.02.1995 року по 2000 рік включно, заявнику необхідно для правильного оформлення пенсії.

Оцінка аргументів учасників справи.

Доводи заявника, викладені в заяві, суд вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Згідно ст. 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Отже, конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).

В силу ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 1.1 Інструкції трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Пунктом 2.11 Інструкції передбачено, що відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Відповідно до п. 2.12 Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови № 5 Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

У відповідності до частини 1 статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Згідно статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»(далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про факт належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

За вимогами частини 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до вимог ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.294ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст.315ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місце і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

З огляду на норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що права заявника, підлягають захисту.

Оцінюючи відповідно до ст.89ЦПК України в сукупності вищезазначені письмові докази, які досліджені судом, судом встановлено, що відповідно до запису в трудовій книжці, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 04.02.1995 року працює головою Фермерського господарства «Кіхтенко В.О.», про що був зроблений відповідний запис в трудову книжку.

Відповідно до листа відділу обслуговування громадян №12 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 20.01.2022 за № 0800-0215-8/5416 заявника ОСОБА_1 повідомлено про те, що йому призначено пенсію за віком з 28.09.2021 року згідно ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. При цьому, управлінням не спростовується факт роботи за вказаний період головою СФГ «Кіхтенко В.О.», а згідно ст. 3 цього ж Закону передбачено, що право на трудову пенсію мають особи, зокрема за умови сплати страхових внесків та вимоги п. 3 ст. 34 розділу ІХ ЗУ «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 № 973 теж визначає, що час роботи у фермерському господарстві членів господарства та осіб, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом) зараховується до загального і безперервного стажу роботи на підставі записів у трудовій книжці і документів, що підтверджують сплату внесків на державне соціальне страхування. За період роботи у фермерському господарстві з 04.02.1995 році по 30.06.2000 року відсутні будь-які документи, що підтверджують факт сплати внесків на соціальне страхування. Тому, підстави для зарахування періоду роботи в СФГ « ОСОБА_1 » за вищевказаний період відсутні.

Листом від 21.01.2022 за № 4009/6/08-01-12-19 Головне управління ДПС у Запорізькій області повідомило заявника ОСОБА_1 про те, що фермерське господарство «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995, та взято на облік як платника Єдиного соціального внеску 14.03.2001 року. Станом на поточну дату керівником та засновником фермерського господарства «Кіхтенко В.О.» ЄДРПОУ 22151142 є ОСОБА_1 .

Листом від 01.02.2022 № 03-08/К-246 Вільнянський місцевий архів повідомив про те, що в архіві відсутні на зберіганні документи з кадрових питань (відомості нарахування заробітної плати, накази про прийом, переведення, звільнення, особові картки) тому надати інформацію щодо сплати внесків на державне соціальне страхування на ОСОБА_1 , Вільнянський місцевий архів не має можливості.

Листом від 07.02.2022 за № 0800-0605-8/10662 відділ обслуговування громадян №1 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомив про те, що внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування по ФГ «Кіхтенко В.О.» нараховані та сплачені з 01.07.2000 по 31.03.2021.

На підставі рішення Кіровської сільської ради від 28 січня 1993 року за №9, ОСОБА_1 надано Державний акт на право постійного користування землею площею 6,6 га, з цільовим призначенням доля організації фермерського господарства, зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за № 547 Вільнянської районної ради народних депутатів.

31 січня 1995 року виконавчим комітетом Вільнянської районної ради народних депутатів прийняте рішення за №15 «Про державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 », у відповідності діючого на той час законодавства.

Таким чином, отримання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 6,6 га з цільовим призначенням «для організації фермерського господарства» право на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування землею, стало правовою підставою для здійснення державної реєстрації юридичної особи - СФГ «Кіхтенко В.О.» на підставі рішення Вільнянської райради від 31.01.1995 №15, що підтверджується належним чином завіреною копією статуту в первинній редакції ( звертаємо увагу на те, що зміни до Статуту були внесені - 25.12.2013 року. Отже, починаючи з 31.01.1995 року Статут не змінювався).

Відповідно до Статуту СФГ «Кіхтенко В.О.» в редакції від 31.01.1995 року, головою юридичної особи визначено Кіхтенка Василя Олексійовича.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи С(Ф) «Кіхтенко В.О.» код ЄДРПОУ 22151142 зареєстровано 31.01.1995 року.

Зокрема, для оформлення Державного акту на право постійного користування землею Запорізькою філією Інституту землеустрою виконано технічний звіт по встановленню меж земельних ділянок ОСОБА_1 , та іншим.

Згідно пояснювальної записки до технічного звіту зазначено про те, що ОСОБА_1 , виділяється 5,0 га ріллі, пасовищ 1,1 га, болота 0,5 га, а всього 6,6 га, що в повній мірі кореспондується із інформацією зазначеною у Державному акті на право постійного користування землею, та зазначено про те, що План меж виготовлений у масштабі 1:10000, а Держаний акт на право постійного користування землею в масштабі 1:5000.

Згідно Акту про встановлення меж земельної ділянки в натурі, погоджено межі земельної ділянки загальною площею 6,6 га. Спільно із начальником відділу земельних ресурсів районної державної адміністрації, голови Кіровської сільської ради.

Так, у відповідності до чинного на час створення СФГ законодавства, а саме частини п`ятої статті 2, частини першої, третьої статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», частини першої статті 92, статті 141 Земельного кодексу України, хоча державний акт і видано фізичній особі - засновнику СФГ, земельна ділянка пов`язана із СФГ, для створення якого цю земельну ділянку було надано; юридична особа - СФГ використовувало її з відповідною метою (ведення фермерського господарства), уповноважені органи обліковували саме цю земельну ділянку за юридичною особою; після державної реєстрації СФГ у правовідносинах користування земельною ділянкою, наданою на підставі Закону України «Про селянське (фермерське) господарство», відбувається фактична заміна землекористувача.

Таким чином, відповідно до позиції, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 615/2197/15-ц, дозволяє дійти висновку, що у правовідносинах постійного користування земельною ділянкою, наданою засновнику фермерського господарства, відбувається фактична заміна користувача й обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства з дня його державної реєстрації.

В даному випадку державна реєстрація юридичної особи СФГ «Кіхтенко В.О.» відбулась 31.01.1995 року, а в трудову книжку внесено запис про призначення та початок роботи голови господарства ОСОБА_1 з 04.02.1995 року.

На момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для «організації фермерського господарства (про що вказано у Державному акті)» надавалась не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Звідси законодавством, чинним на момент створення СФГ «Кіхтенко В.О.», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності СФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення СФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.

Отже, й на сьогодні можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

ОСОБА_1 й до часу звернення до суду працює на посаді голови ФГ «Кіхтенко В.О.», та звільнений не був.

Відповідно до ст.6Конвенції прозахист правлюдини іосновоположних свобод - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що обставини, викладені в заяві стосовно встановлення факту належності документу, законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати.

Згідно з ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 10, 13, 89, 258, 259, 264, 265, 294, 315 ЦПК України, п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р., п. 12 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд, -

вирішив:

заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно працював на посаді голови Фермерського господарства «КіхтенкоВ.О.» з 04.02.1995 року по 2001 рік включно.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 09.06.2022.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Вільнянським РС УДМС України в Запорізькій області від 09 грудня 2016 року, адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, код за ЄДРПОУ 20490012, місце розташування: 69057, місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 158-Б.

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

09.06.2022