Ухвала

від 22.06.2022 по справі 560/5073/20

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/5073/20

УХВАЛА

іменем України

23 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук А.М.

розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд замінити боржника, Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації у виконавчому листі, виданому 07.05.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №560/5073/20.

Ухвалою суду від 16.06.2022 заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду.

Заявник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, будь-яких пояснень або заперечень по суті заяви до суду не надавав.

Представник відповідача до суду також не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, будь-яких пояснень або заперечень по суті заяви до суду не надавав.

Згідно з частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд виходить з таких підстав.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

07 травня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд за заявою стягувача видав виконавчий лист по виконанню вищевказаного рішення суду.

28 вересня 2021 року ОСОБА_1 звертався до суду із заявою, в якій просив суд замінити боржника, Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації, його правонаступником - Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації у виконавчому листі, виданому 07.05.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом по адміністративній справі №560/5073/20.

Ухвалою від 07.10.2021 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено. Замінено боржника Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 10В, м. Ізяслав, Хмельницька область, 30300 , код ЄДРПОУ - 03198422) на Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації (вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 29016 , код ЄДРПОУ - 03198540).

Порядок розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 379 КАС України.

Разом з цим, у статі 379 КАС України відсутній перелік процесуальних дій суду в разі виявлення підстав для закриття провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно із частиною 6 статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Положення частини 3 статті 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено можливості надавати повторну судову оцінку правовідносинам, які вже були предметом судового розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи, що існує таке, що набрало законної сили рішення суду у справі №560/5073/20, а саме ухвала від 07.10.2021, якою замінено боржника Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, 10В, м. Ізяслав, Хмельницька область, 30300 , код ЄДРПОУ - 03198422) на Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації (вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 47, м. Шепетівка, Хмельницька область, 29016 , код ЄДРПОУ - 03198540), тому суд вважає за необхідне закрити провадження у справі №560/5073/20 за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 560/5073/20 за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя А.М. Ковальчук