Ухвала

від 23.06.2022 по справі 560/4957/22

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/4957/22

УХВАЛА

24 червня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Лісовогринівецької сільської ради, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення комунальної власності, орієнтовною площею 2,00га, із земельної ділянки (кадастровий номер: 6825088400:04:019:0006), яка розташована за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (цільове призначення земельної ділянки до його зміни: 16.00 землі запасу; цільове призначення земельної ділянки після його зміни: 01.03 для ведення особистого селянського господарства), та зобов`язати відповідача протягом тридцяти календарних днів із дня закінчення в Україні воєнного стану розглянути заяву ОСОБА_1 по суті та прийняти рішення про надання чи відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення комунальної власності, орієнтовною площею 2,00га, із земельної ділянки (кадастровий номер: 6825088400:04:019:0006), яка розташована за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (цільове призначення земельної ділянки до його зміни: 16.00 землі запасу; цільове призначення земельної ділянки після його зміни: 01.03 для ведення особистого селянського господарства); в разі задоволення позовної заяви, зобов`язати Лісовогринівецьку сільську раду повернути позивачу кошти, які сплачені позивачем за судовий збір в сумі 992,40грн і за сервісний збір в сумі 19,85грн, тобто разом 1012,25грн відповідно до наданих позивачем платіжних документів і в порядку, передбаченому законодавством України, а в рішенні суду зазначити, що у випадку відмови Лісовогринівецької сільської ради з аналогічних підстав, що перевірялися у межах розгляду даної судової справи, в наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення комунальної власності, орієнтовною площею 2,00га із земельної ділянки (кадастровий номер: 6825088400:04:019:0006), яка розташована за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (цільове призначення земельної ділянки до його зміни: 16.00 землі запасу; цільове призначення земельної ділянки після його зміни: 01.03 для ведення особистого селянського господарства), вважати зазначену відмову неналежним виконанням судового рішення.

Ухвалою від 19.04.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження. Надав відповідачу строк для подання відзиву на позов 15 днів із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

10.05.2022 до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання Лісовогринівецької сільської ради від 05.05.2022 за вих.№648, у якому (у клопотанні) Лісовогринівецька сільська рада просить визнати поважною причину пропуску строку подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 та поновити пропущений строк подання відзиву, який (строк) встановлений судом.

В обґрунтування зазначеного клопотання Лісовогринівецька сільська рада зазначає, що відповідно до витягу з журналу реєстрації вхідних документів, відділ діловодства отримав ухвалу про відкриття провадження у справі №560/2750/22 05.05.2022, а копія позовної заяви на адресу Лісовогринівецької сільської ради не надходила.

Дослідивши клопотання Лісовогринівецької сільської ради від 05.05.2022 за вих.№648, суд встановив, що хоча найменуванням цього клопотання зазначене відповідачем як "клопотання про продовження процесуального строку, що встановлений судом", відповідач просить суд не продовжити відповідний строк, а поновити його. Тобто за своєю сутністю зазначене клопотання є заявою відповідача про поновлення пропущеного процесуального строку, а не заявою про продовження встановленого судом процесуального строку.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зміст наведених норм свідчить, що оскільки строк на подання відзиву в зазначеній ухвалі встановлений судом, а не законом, то суд може продовжити, а не поновити, пропущений строк.

Враховуючи викладене, в задоволенні клопотання Лісовогринівецької сільської ради від 05.05.2022 за вих.№648 необхідно відмовити.

Крім того, згідно з довідкою від 21.04.2022 про доставку електронного листа, яка міститься в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", документ в електронному вигляді "Адміністративний позов" від 15.04.2022 по адміністративній справі №560/4957/22 (суддя Ковальчук О.К.) було надіслано одержувачу Лісовогринівецькій сільській раді, у її електронний кабінет; документ доставлено до електронного кабінету 15.04.2022.

Згідно з довідкою від 21.04.2022 про доставку електронного листа, яка міститься в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", документ в електронному вигляді "Ст. 171, 257 КАСУ Ухвала про ВІДКРИТТЯ провадження в адміністративній справі (1П-1В спрощене)" від 19.04.2022 по адміністративній справі №560/4957/22 (суддя Ковальчук О.К.) було надіслано одержувачу Лісовогринівецькій сільській раді, у її електронний кабінет; документ доставлено до електронного кабінету 20.04.2022.

Отже, твердження Лісовогринівецької сільської ради про те, що їй не надходила копія позовної заяви, і що ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №560/4957/22 отримана Лісовогринівецькою сільською радою тільки 05.05.2022, спростовуються зазначеними довідками від 21.04.2022 про доставку відповідних електронних листів, які (довідки) містяться в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Обставини, на які посилається Лісовогринівецька сільська рада у клопотанні від 05.05.2022 за вих.№648, суд вважає неповажними. Належних доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 , Лісовогринівецька сільська рада суду не надала.

Керуючись статтею 121, статтями 248, 256 ,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви Лісовогринівецької сільської ради про поновлення строку на подання відзиву в адміністративній справі №560/4957/22 за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради про стягнення заборгованості відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук