Рішення

від 20.06.2022 по справі 370/388/22

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2022 р. Справа №370/388/22

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., із секретарем судового засідання Прокопчук О.О., розглянувши у порядку письмового провадження у залі суду у смт Макарів Київської області справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Синько» в особі директора Синька Миколи Миколайовича до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Синько» (далі - позивач) в особі директора Синька М.М., звернулося до Макарівського районного суду Київської області із адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованого в автоматичному режимі №ВМ00004968 від 29.12.2021 року, якою ОСОБА_1 ,, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 8500 грн.

Згідно оскаржуваної постанови, 29.12.2021 року о 09:28 годині за адресою: М-06 Київ-Чоп, км 54 + 285 зафіксовано транспортний засіб марки DAF FT CF 85, державний номер НОМЕР_1 . Відповідальна особа ОСОБА_1 , допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: навантаження на строєні осі транспортного засобу на 5,7% (5,7 тон), відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Позивач вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення, є незаконною та підлягає скасуванню.

Так позивач вказує, що відповідно до ст. 132-1 ч. 2 КУпАП відповідальність настає за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі: п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Відповідно до пункту 22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, д - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні -22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі -18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Так, позивач зазначає, що у відповідності із свідоцтвом про реєстрацію серії НОМЕР_2 ТOB «Синько» належить транспортний засіб марки «DAF» модель FT CF 85, державний номерний знак НОМЕР_3 , тип спеціалізований вантажний сідловий тягач, повна маса 20500 кг, маса без навантаження 6670 кг.

Окрім того, ТОВ «Синько» згідно свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4 належить спеціалізований напівпричіп самоскид-Е марки «VAN HOOL» ЗВ0070, державний номерний знак НОМЕР_5 , повна маса 39000 кг, маса без навантаження 6 955 кг.

Таким чином, транспортний засіб являється спеціалізованим вантажним самоскидом, фактична дозволена маса транспортного засобу для здійснення дорожнього перевезення без спеціального дозволу становить 40 000 кг.

14.09.2021 року між ТОВ «Синько» та ТОВ «Агрофірма Київська» укладено безстроковий договір перевезення вантажів автомобільним транспортом, згідно якого здійснюється завантаження та перевезення вантажів (товарів) замовника, в основному зернових.

29.12.2021 року автомобілем «DAF» д.н. НОМЕР_6 із напівпричепом «VAN HOOL» д.н. НОМЕР_7 здійснювалося перевезення (доставлення) вантажу (кукуркдза) із с. Маковищс Бучанського району Київської області до с. Станішевка Житомирського району Житомирської області. Згідно товарно-транспортної накладної № РВ12807 від 29.12.2021 року було завантажено кукурудзу, при цьому загальна маса транспортного засобу із вантажем (брутто) складала 39 240 кг і не перевищувала вагових параметрів, визначених п. 22.5 ПДР України.

Тобто при перевезенні ватажу перевищення вагових параметрів автомобіля були відсутні, а оскаржувана постанова не містять інформації про результати зважування (загальної маси автомобіля та зважування по осях), а також нормативні габаритно-вагові параметри транспортного засобу на даній ділянці автомобільної дороги.

Крім того, позивач зазначає, що зміст постанови про притягнення його до відповідальності не відповідає вимогам Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 року № 1174, оскільки не містить наступної інформації: у розділі «установив»: місце вчинення адміністративного правопорушення, дата і час фіксації здійснення вимірювання, смуга руху, напрямок руху, максимальне дозволене навантаження на вісь; дата, час та місце вчинення адміністративного правопорушення, дата і час фіксації здійснення вимірювання, смуга руху, напрямок руху, максимальне дозволене навантаження на вісь; категорія транспортного засобу, тип транспортного засобу, повна маса транспортного засобу, ширина, висота, довжина, розподіл навантаження за вісями транспортного засобу (номер вісі, фактичне навантаження на вісь, сумарне фактичне навантаження на осі, сукупність осей), фактична міжосьова відстань, фактична шинність (кількість коліс) на вісі); суть адміністративного правопорушення, а також допустимі габаритно-вагові параметри транспортних засобів для проїзду на даній ділянці автомобільної дороги; у розділі «Інформація про технічний засіб»: тип обладнання, серійний номери, тобто тих даних, на підставі яких становлено перевищення навантаження на строєні осі транспортного засобу.

Окрім того позивач вказує на інші процедурні порушення порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, позивач вважає, що не доведено факту наявності в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, а тому постанова підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 08.06.2022 року позовну заяву ТОВ «Синько» прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи на 21.06.2022 року. Роз`яснено відповідачу право на подання відзиву на позов відповідно до ст. 162 КАС України.

Відповідач копію ухвали суду, позовної заяви з доданими до неї документами отримав засобами електронної пошти 08.06.2022 року, про що свідчать відповідні довідки. Правом подати відзив на позов відповідач не скористався, а тому справа розглядається за наявними у справі матеріалами.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, у зв`язку із чим справа розглядається у порядку письмового провадження.

Так, згідно поданого клопотання позивач просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованого в автоматичному режимі №ВМ00004968 від 29.12.2021 року, ОСОБА_1 , було притягнуто до відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП за порушення пункту 22.5 ПДР України: навантаження на строєні осі транспортного засобу на 5,7% (5,7 тон), та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 8500 грн.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що 29.12.2021 року о 09:28 годині за адресою: М-06 Київ-Чоп, км 54 + 285 зафіксовано транспортний засіб марки DAF FT CF 85, державний номер НОМЕР_1 . Відповідальна особа ОСОБА_1 , допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР України: навантаження на строєні осі транспортного засобу на 5,7% (5,7 тон), відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Судом встановлено, що у відповідності із свідоцтвом про реєстрацію серії НОМЕР_2 ТOB «Синько» належить транспортний засіб марки «DAF» модель FT CF 85, державний номерний знак НОМЕР_3 , тип спеціалізований вантажний сідловий тягач, повна маса 20500 кг, маса без навантаження 6670 кг.

Окрім того, ТОВ «Синько» згідно свідоцтва про реєстрацію серії НОМЕР_4 належить спеціалізований напівпричіп самоскид-Е марки «VAN HOOL» ЗВ0070, державний номерний знак НОМЕР_5 , повна маса 39000 кг, маса без навантаження 6 955 кг.

Також встановлено, що 14.09.2021 року між ТОВ «Синько» та ТОВ «Агрофірма Київська» укладено безстроковий договір перевезення вантажів автомобільним транспортом, згідно якого здійснюється завантаження та перевезення вантажів (товарів) замовника, в основному зернових.

29.12.2021 року автомобілем «DAF» д.н. НОМЕР_6 із напівпричепом «VAN HOOL» д.н. НОМЕР_7 здійснювалося перевезення (доставлення) вантажу (кукуркдза) із с. Маковищс Бучанського району Київської області до с. Станішевка Житомирського району Житомирської області. Згідно товарно-транспортної накладної № РВ12807 від 29.12.2021 року було завантажено кукурудзу, при цьому загальна маса транспортного засобу із вантажем (брутто) складала 39 240 кг і не перевищувала вагових параметрів, визначених п. 22.5 ПДР України.

Тобто при перевезенні ватажу перевищення вагових параметрів автомобіля були відсутні

Судом також встановлено, що фіксація адміністративного правопорушення була здійснена вимірювальним обладнанням автоматичного пункту ваго-габаритного контролю у русі типу WIM2,2 (№35-02/5819, 5820, 5821, 5822 до 07.10.2022 року).

Будь-яких інших доказів винуватості позивача у вчиненні правопорушення, за яке його притягнуто оскаржуваною постановою, відповідачем не надано.

Вирішуючи вимоги за даним адміністративним позовом, суд керується наступним.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Так, оцінюючи оскаржувану постанову відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України суд відзначає наступне.

Відповідно до ст. 132-1 ч. 2 КУпАП відповідальність настає за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі: п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Відповідно до пункту 22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, д - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги» рух транспортних засобів навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженням з відповідними органами у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п.п. 3, 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 року № 30 (далі Постанова КМУ №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один із параметрів, зазначених у п. 22.5 ПДР України. Допускається перевищення вагових параметрів за визначеними у п. 22.5 ПДР України на 2% (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу на внесення плати за проїзд.

Таким чином, оскільки транспортний засіб являється спеціалізованим вантажним самоскидом, фактична дозволена маса транспортного засобу для здійснення дорожнього перевезення без спеціального дозволу становить 40 000 кг.

Згідно товарно-транспортної накладної № РВ12807 від 29.12.2021 року 29.12.2021 року автомобіль «DAF» д.н. НОМЕР_6 із напівпричепом «VAN HOOL» д.н. НОМЕР_7 був завантажений кукурудзою, при цьому загальна маса транспортного засобу із вантажем (брутто) складала 39 240 кг і не перевищувала вагових параметрів, визначених п. 22.5 ПДР України.

Тобто при перевезенні ватажу перевищення вагових параметрів автомобіля були відсутні

Крім того, як було встановлено судом, що фіксація адміністративного правопорушення була здійснена вимірювальним обладнанням автоматичного пункту ваго-габаритного контролю у русі типу WIM2,2 (№35-02/5819, 5820, 5821, 5822 до 07.10.2022 року).

Відповідно до пункту 8 Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1174 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 623), фінансування робіт (послуг) з утримання, обслуговування та забезпечення функціонування: автоматичних пунктів забезпечується їх власниками (балансоутримувачами); інформаційно-телекомунікаційної системи забезпечується Укртрансбезпекою.

Відповідно до пункту 8 Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1174 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 2021 р. № 623), вимоги до технічних засобів автоматичних пунктів визначаються Технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163.

Відповідно до загальнодоступних даних про систему «Weight in motion зважування в русі», розмішених на веб-сайті http: http://wim.in.ua, основні технічні переваги системи WiM: точність зважування у русі - 2%, у статиці - 0,05%.

Таким чином значення 5,7% зазначене в оскаржуваній постанові не є точним, адже похибка вимірювального приладу становить 2%, тобто дійсне цифрове значення навантаження знаходиться в діапазоні 3,7-7,7 %, тобто має межі нижче мінімальної межі визначеної ч. 2 ст. 132-1 КУпАП після перевищення якої особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, що виключає доведеність вини поза розумним сумнівом.

Що ж до посилання позивача на невідповідність постанови про адміністративне правопорушення вимогам Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 року № 1174, слід зазначити наступне.

Згідно вимог ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис (якщо такий запис здійснювався); розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова в повній мірі відповідає вимогам вказаної норми, яка має вищу юридичну силу а ніж підзаконний нормативний акт, на який посилається позивач, а тому його доводи в цій частині судом також відхиляються.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності до закону. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна ця особа в його вчиненні.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Як передбачено ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від них причин.

Так, досліджені судом докази та вказані межі похибки зважувального комплексу ставлять під сумнів факт перевищення позивачем встановлених законодавством вагових норм. При цьому, відповідачем даний факт жодним чином не спростовано. Будь-яких інших доказів на підтвердження вчинення позивачем правопорушення суду не надано.

Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не є беззаперечним доказом вчинення особою правопорушення, оскільки саме по собі описання адміністративного правопорушення не може бути належним доказом вчинення особою такого порушення. Така постанова по своїй правовій природі є рішенням суб`єкта владних повноважень щодо наслідків розгляду зафіксованого правопорушення, якому передує фіксування цього правопорушення.

З викладеного слідує, що окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб`єкт владних повноважень не довів фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов`язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Таким чином, вважаю, що не доведено факту наявності в діях позивача складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, а зазначене у постанові перевищення знаходиться в межах похибки вимірювальних приладів, а тому позовні вимоги визнаються судом огрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Щодо дотримання строків оскарження постанови, передбаченого ст. 289 КУпАП, слід зазначити, що оскільки позивач перебував у відрядженні, про що надав підтверджуючі документи, строк оскарження підлягає поновленню, про що зазначено в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати з оплати судового збору у розмірі 496,20 грн., слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 286 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Синько» задовольнити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованого в автоматичному режимі № ВМ00004968 від 29.12.2021 року, якою ОСОБА_1 , було притягнуто до відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього за вказаною статтею закрити.

Стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Синько» 496,20 грн. судових витрат.

Рішення суду може бути оскаржено через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний тест рішення виготовлено та підписано 24.06.2022 року.

Реквізити учасників справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Синько» адреса: 08001, смт Калініна, 37, смт. Макарів Бучанського району Київської області, код ЄДРПОУ 39109840;

Державна служба України з безпеки на транспорті, адреса: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845, електронна адреса: contact@dsbt.gov.ua

Суддя О.В. Тандир