Ухвала

від 29.06.2022 по справі 160/7554/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2022 рокуСправа №160/7554/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» про заміну сторони за виконавчим листом за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» (49000, м. Дніпро, вул. Героїв Крут, 16-а, код ЄДРПОУ 21858879) до Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935) про визнання протиправним рішення та скасування картки відмови,-

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2022 року, через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» про заміну за виконавчим листом,а саме боржника Дніпровську митницю Держслужби замінити на правонаступникаДніпровську митницю (ЄДРПОУ ВП 43971371).

В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №855 було утворено як юридичну особу публічного права Дніпровську митницю Держмитслужби. Згідно наказу Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі Дніпровську митницю. А з 01.07.2021 до Дніпровської митниці (ЄДРПОУ відокремлений підрозділ 43971371) як відокремленого структурного підрозділу Держмитслужби перейшли функції та повноваження реорганізованої Дніпровської митниці Держмитслужби, у зв`язку із чим, на думку позивача, належним боржником у справі є Дніпровська митниця (ЄДРПОУ ВП 43971371). У відповідності до наказу Держмитслужби від 30.06.2021 № 472 з 01.07.2021 розпочато діяльність Дніпровської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України. При цьому Дніпровська митниця отримала все майно яке було на балансі Дніпровської митниці Держмитслужби яке необхідне для здійснення її функцій. А бюджетні асигнування по зобов`язаннях Дніпровської митниці Держмитслужби не здійснюються що унеможливлює виконання судових рішень. Вказує, що на теперішній час всі права та обов`язки Дніпровської митниці Держмитслужби перейшли до Дніпровська митниця (ЄДРПОУ ВП 43971371) утворене на правах відокремленого підрозділу територіального підрозділу Держмитслужби.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2022 року було призначено до розгляду дану заяву в судове засідання на 30 червня 2022 року.

Учасники справи, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи, а саме роздруківкою листа на електронну пошту, повідомлення про отримання документів та розпискою представника Дніпровської митниці Держмитслужби про отримання ухвали.

Враховуючи норми ч. 9 ст.205, ч. 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

При вирішенні даної заяви, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2021 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» до Дніпропетровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним рішення та скасування картки відмови задоволено. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №110130/2021/00007 від 05.01.2021 року, складену Дніпропетровською митницею Держмитслужби. Стягнуто з Дніпропетровської митниці Держмитслужби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» сплачений судовий збір у розмірі 2270, 00 гривень (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в електронній формі через підсистему "Електронний суд".

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк, з дня отримання ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року апеляційну скаргу Дніпровської митниці повернуто.

16 червня 2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видановиконавчий лист по справі №160/7554/21 на виконання вищевказаного рішення.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначенихстаттею 129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Частинами 1, 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства Українивизначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

02 листопада 2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис стовно рішення щодо припинення Дніпровської митниці Держмитслужби, як юридичної особи в результаті її реорганізації (код 43350935).

Реорганізація Дніпровської митниці Держмитслужби, як територіального органу, здійснюється шляхом приєднання до Державної митної служби України на виконання вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та наказів Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» та від 27 жовтня 2020 року №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби».

Як встановлено судом, наказом Державної митної служби №460 від 19.10.2020 р. «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» та додатком до нього утворено Дніпровську митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до реєстру внесено запис про реєстрацію Дніпропетровської митниці, як відокремленого підрозділу Державної митної служби України (ідентифікаційний код 43971371).

Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 року №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Дніпровська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021 року.

Відповідно до п. 16 Положення про Дніпровську митницю, митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби, без статусу юридичної особи, має окремий баланс, майно, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, інші печатки і штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів та банках.

За таких обставин, відбулося публічне правонаступництво (передання адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень - Дніпровської митниці Держслужби (ЄДРПОУ 43350935) до іншого правонаступника -Дніпровську митницю (ЄДРПОУ ВП 43971371), останній з яких набув адміністративну компетенцію попереднього, ставши його правонаступником.

Так, згідно до вимог ч.1ст.104 Цивільного кодексу Українипередбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Частиною 5статті 104 Цивільного кодексу Українипередбачено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч. 1ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В той же час, відповідно до ч. 4ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства Україниположення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, у даному випадку, підлягає заміні сторона - боржник у виконавчому листі у даній справі, виходячи з того, що матеріали справи не містять доказів відкритого виконавчого провадження та з урахуванням ч. 4ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, враховуючи, що у адміністративній справі №160/7554/21 видано виконавчий лист, суд вважає за необхідне замінити сторону (боржника) у виконавчому листі з Дніпровської митниці Держслужби на правонаступникаДніпровську митницю (ЄДРПОУ ВП 43971371), виходячи з вимогст. 379 Кодексу адміністративного судочинства Українитаст. 129-1 Конституції України.

Керуючись ст. ст.243,248,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАКТ» про заміну сторони за виконавчим листом по справі №160/7554/21 задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі по справі №160/7554/21, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме з Дніпровської митниці Держслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935) на правонаступникаДніпровську митницю (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, ЄДРПОУ ВП 43971371).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно достатті 256 Кодексу адміністративного судочинства Українита може бути оскаржена в порядку та у строки, встановленістаттею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко