Рішення

від 14.08.2007 по справі 52/282-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

52/282-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2007 р.                                                            Справа № 52/282-07

вх. № 7823/4-52

Суддя господарського суду Білоусова Я.О.

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

прокурора - Кріцина Н.Г.; позивача - Кулінічева Н.О., за дорученням № 08-11/3090/2-06 від 26.12.2006р.;  відповідача - Стаднічук Н.Л., за дорученням б/н від 01.07.2007р.

розглянувши справу за позовом  Прокурора м. Харкова  в особі Харківської міської ради, м. Харків  

до  ТОВ "Преса-Харків", м. Харків  

про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов"язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, зайняту кіоском відповідача у парку ім. Горького (коло тр. № 5) у м. Харкові, привести вказану ділянку у придатний для використання стан та повернути позивачу. Прокурор обгрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач без достатніх правових підстав самовільно займає вищевказану земельну ділянку.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримують заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просять суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти висунутих позовних вимог заперечує з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву (вх.15647).

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора та представників сторін, встановив наступне.

Перевіркою проведеною прокуратурою м. Харкова встановлено, що відповідачем в порушення ст. 125 Земельного кодексу України самовільно, без набуття права власності чи права користування та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі  у парку ім. Горького (коло тр. № 5) у м. Харкові зайнято земельну ділянку загальною площею 0,0030 га, на якій розміщено торгівельний кіоск.

Обстеженням на місцевості відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Управління земельних відносин встановлено, що відповідач використовує вищевказану земельну ділянку без документів на право користування земельною ділянкою. За результатами перевірки був складений акт обстеження земельної ділянки № 1652/06 від 07.09.2006р.

Постановою від 31.10.2006р. № 389,  на Ваганова В.Ю., на той час директора ТОВ "Преса-Харків", було накладено адміністративний штраф.

Повторним обстеженням на місцевості відділом самоврядового контролю за використанням  та охороною земель Управлінням земельних відносин підтверджено, що відповідач продовжує використовувати земельну ділянку без достатніх правових підстав про що складено акт обстеження земельної ділянки № 375/07 від 13.02.2007р. і у зв"язку з чим Харківським районним відділом земельних ресурсів директора відповідача було знов притягнуто до адміністративної відповідальності постановою № 4 від 11.01.2007р.

Актом № 375/07 обстеження земельної ділянки у парку ім. Горького (коло тр. № 5) у м. Харкові від 13.02.2007 року, підтверджується факт незвільнення земельної ділянки від розміщеного на ній кіоску площею 0,0030га.

Як свідчать матеріали справи, акт обстеження, наданий прокурором та позивачем в обгрунтування заявленого позову, складений  відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради на підставі "Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель" затвердженого рішенням Харківської міської ради №87/04 від 23.06.2004 року.

Відповідно до статті 189 Земельного кодексу України та статті 12 Закону України "Про охорону земель" здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель комунальної власності відноситься до компетенції місцевих рад.

Для здійснення самоврядного контролю за використанням земель рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004р. №87/04 був створений відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Харкові.

Відповідно до наявного в матеріалах справи  Положення про Відділ самоврядного контролю за використанням та охороною земель Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (далі - Положення) від 02.10.2006р. об'єктом самоврядного контролю за використанням та охороною земель є землі комунальної власності. Згідно із пунктами 4.1.14,5.1.2. даного положення посадові особи відділу мають право, зокрема, виявляти самовільно зайняті земельні ділянки, що є комунальною власністю та складати акти обстеження земельних ділянок.

Форми документів, передбачених у Положенні встановлюються Управлінням земельних відносин Харківської міської ради. Типовий бланк акту обстеження земельної ділянки був затверджений наказом Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин від 19.12.2006р. №201.

Акт № 375/07 року від 13.02.2007 року, складений при проведенні перевірки земельного законодавства є офіційними документами прийнятими компетентним органом в межах наданих йому повноважень.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача з  приводу того, що кіоск який розміщеній на земельній ділянці не має площі 0,0030га, з огляду на те, що наведена площа  земельної ділянки для розміщення кіоску підтверджується також рішеннями Харківської  міської ради №64/04 від 28.04.2004 року, та №224/04 від 20.12.2004 року, якими відповідачу надано дозвіл на розробку проекту відведення та затверджено проекти відведення з наданням в оренду.

Крім того, наведений акт обстеження підтверджує інформацію викладену в постановах про накладення адміністративного стягнення, які були винесені до цього. Доказів звільнення земельної ділянки на теперішній час та на період складання акту обстеження  відповідачем надано не було.

Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Харківської міської ради.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (частина 2 статті 126 Земельного кодексу України).

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки не проведені, а земельна ділянка не звільнена.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

14 серпня 2007 року після судового засідання судом через канцелярію супровідним листом (вх.17446) від відповідача були отримані додаткові документи по справі, серед яких як правову підставу для розміщення відповідачем кіоску на зазначеній земельній ділянці ним надана копія ордеру № 10-413к-4055. Однак, як зазначено в ордері, він дійсний до 30.06.2006р. і продовжений не був.

Таким чином, вимоги прокурора щодо звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі  задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.  

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 124, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (61022, м. Харків, м-н. Свободи, 8, к. 302, код 32948191, відомості про поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, зайняту кіоском  у парку ім. Горького (коло тр. № 5) у м. Харкові, привести вказану ділянку у придатний для використання стан та повернути її Харківській міській раді (61200, м. Харків, м-н Конституції, 7, код 24134490, р/р 33213812800002 в УДК у Харківській обл., м. Харкова, МФО 851011, код оплати 03050200401).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (61022, м. Харків, м-н. Свободи, 8, к. 302, код 32948191, відомості про поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 85,00 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з  Товариства з обмеженою відповідальністю "Преса-Харків" (61022, м. Харків, м-н. Свободи, 8, к. 302, код 32948191, відомості про поточні рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні) на користь державного бюджету України (одержувач коштів  -  УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

20.08.07

Суддя                                                                                            Білоусова Я.О.

Справа № 52/282-07