Ухвала

від 15.07.2010 по справі 20-6/149

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2010 р. м. Київ К-20492/07

Колегія суддів Вищого адміністративного суду Укра їни у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Костенка М.І., Мар инчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліно ї Т.М.,

розглянувши у попередньо му розгляді касаційну скаргу Державної податкової інс пекції у Ленінському районі міста Севастополя

на постанову господарс ького суду міста Севастополя від 03 серпня 2007 року

та ухвалу Севастопольс ького апеляційного господар ського суду від 24 вересня 2007 ро ку

у справі № 20-6/149

за позовом Об' єднання с піввласників багатоквартир ного будинку «Октябрьский 2007»

до Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні міста Севастополя

про визнання недійсним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Об' єднання співв ласників багатоквартирного будинку «Октябрьский 2007»(дал і - позивач) звернулося до су ду з позовом до Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі міста Севастополя (далі - відповідач) про визна ння недійсним рішення ДПІ у Л енінському районі м. Севасто поля від 16 червня 2007 року № 119 про відмову у включенні ОСББ «Ок тябрьский 2007» в Реєстр неприб уткових організацій (установ ).

Постановою господарського суду міста Севастополя від 03 серпня 2007 року рішення ДПІ у Ле нінському районі м. Севастоп оля від 16 червня 2007 року № 119 про в ідмову у включенні організац ії - ОСББ «Октябрьский 2007»до Реєстру неприбуткових орган ізацій визнано недійсним. Ст ягнуто з Державного бюджету України на користь ОСББ «Окт ябрьский 2007»витрати по сплаті державного мита у сумі 3,40 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 24 вересня 2007 року пос танову господарського суду м іста Севастополя від 03 серпня 2007 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ у Ле нінському районі м. Севастоп оля, посилаючись на порушенн я судами першої та апеляційн ої інстанцій норм матеріальн ого права, просить скасувати постанову господарського су ду міста Севастополя від 03 сер пня 2007 року та ухвалу Севастоп ольського апеляційного госп одарського суду від 24 вересня 2007 року і прийняти нове рішенн я, яким у задоволенні позовни х вимог відмовити повністю.

У запереченні на касаційну скаргу ОСББ «Октябрьский 2007» , посилаючись на те, що рішення судів попередніх інстанцій є законними і обґрунтованими , а положення касаційної скар ги жодним чином це не спросто вують, просить залишити каса ційну скаргу без задоволення , а постанову господарського суду міста Севастополя від 03 серпня 2007 року та ухвалу Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 24 вере сня 2007 року без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши дов оди касаційної скарги щодо д отримання правильності заст осування судами першої та ап еляційної інстанцій норм мат еріального права, правової о цінки обставин у справі, коле гія суддів, враховуючи межі к асаційної скарги, дійшла вис новку, що касаційна скарга ДП І у Ленінському районі м. Сева стополя задоволенню не підля гає, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанц ій встановлено наступне.

05 червня 2007 року позивач пода в до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя реєстраційну заяву за формою № 1-РН щодо вкл ючення ОСББ «Октябрьский 2007»д о Реєстру неприбуткових орга нізацій.

11 червня 2007 року ДПІ у Ленінсь кому районі м. Севастополя ли стом № 11060/10/151 повідомила позива ча, що оскільки пункт 6.2 статті 6, пункт 14.3 статті 14 статуту ОСББ «Октябрьский 2007»не відповіда ють нормам пункту 7.11 статті 7 За кону України «Про оподаткува ння прибутку підприємств», О СББ «Октябрьский 2007»не може б ути включено до Реєстру непр ибуткових організацій і відп овідно користуватися пільга ми по податку на прибуток.

16 червня 2007 року ДПІ у Ленінсь кому районі м. Севастополя пр ийняла рішення № 119 про відмов у у включенні ОСББ «Октябрьс кий 2007»до Реєстру неприбутков их організацій (установ) на пі дставі 7.11 статті 7 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»та реєстраці йної заяви (за формою 1-РН).

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні вимоги, з ви сновками якого погодився суд апеляційної інстанції, вихо див з того, що позивач повніст ю відповідає визначеним підп унктом «є»підпункту 7.11.1 пункт у 7.11 статті 7 Закону України «Пр о оподаткування прибутку під приємств»критеріям, за якими об' єднання співвласників б агатоквартирного будинку ві дноситься до неприбуткових о рганізацій, а також, що статут ОСББ «Октябрьский 2007»відпові дає вимогам Закону України « Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» .

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огля ду на наступне.

Організації та установи, як і не підпадають під визначен ня неприбуткових відповідно до підпункту 7.11.1 пункту 7.11 стат ті 7 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв», не повинні проходити реє страцію згідно із Положенням про Реєстр неприбуткових ор ганізацій та установ, затвер дженим наказом Державної под аткової адміністрації Украї ни № 232 від 11 липня 1997 року.

Згідно пунктом 2.2 Положення про Реєстр неприбуткових ор ганізацій та установ для вне сення до Реєстру неприбутков а організація або установа п овинні подати (надіслати) до п одаткового органу за її місц езнаходженням реєстраційну заяву за формою № 1-РН згідно з додатком до цього Положення , а також копію статутних і уст ановчих документів.

Відповідно до підпункту «є »підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств »(в редакції, яка діяла на моме нт виникнення спірних правов ідносин) до неприбуткових ор ганізацій відносяться об'єдн ання співвласників багатокв артирних будинків, створені у порядку, визначеному закон ом.

Відповідно до підпункту 7.11.7 пункту 7.11 статті 7 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»(в редакції, я ка діяла на момент виникненн я спірних правовідносин) від оподаткування звільняються доходи неприбуткових органі зацій, визначених в абзаці «є »підпункту 7.11.1, отримані у вигл яді внесків, коштів або майна , які надходять таким неприбу тковим організаціям для забе зпечення потреб їх основної діяльності, та у вигляді паси вних доходів.

Відповідно до абзацу першо го підпункту 7.11.11 пункту 7.11 стат ті 7 Закону України «Про опода ткування прибутку підприємс тв»(в редакції, яка діяла на мо мент виникнення спірних прав овідносин) у разі ліквідації неприбуткової організації ї ї активи повинні бути переда ні іншій неприбутковій орган ізації відповідного виду або зараховані до доходу бюджет у.

Преамбулою Закону України «Про об'єднання співвласник ів багатоквартирного будинк у»встановлено, що цей Закон в изначає правові та організац ійні засади створення, функц іонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власник ів жилих та нежилих приміщен ь багатоквартирного будинку , захисту їхніх прав та викона ння обов'язків щодо спільног о утримання багатоквартирно го будинку.

Відповідно до статті 7 Закон у України «Про об'єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку»статут об'єднання складається відповідно до Т ипового статуту, який затвер джує спеціально уповноважен ий центральний орган виконав чої влади з питань містобуду вання та житлової політики.

Відповідно до статті 21 Зако ну України «Про об'єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку»використання та розпорядження коштами здійс нюється відповідно до статут у та затвердженого кошторису .

В пункті 6.2 статті 6 статуту О СББ «Октябрьский 2007», затверд женого установчими зборами з гідно протоколу № 1 від 02 квітн я 2007 року (даті - статут), визна чено, що використання та розп орядження коштами здійснюєт ься відповідно до статуту та затвердженого кошторису. В т ой же час, кошти об' єднання с кладаються, зокрема, із кошті в, одержаних об' єднанням у р езультаті здачі у оренду доп оміжних приміщень (пункту 6.4 с татті 6 статуту).

Пунктом 14.3 статті 14 статуту О СББ «Октябрьский 2007»передбач ено, що після ліквідації об' єднання, майно та кошти розпо діляються між його членами п ісля закінчення ліквідаційн ої процедури, порядок провед ення якої встановлюється зак онодавством України. Майно, п ередане об' єднанню у корист ування, повертається власник ам у натуральній формі без ви нагороди.

З огляду на викладене, суд п ершої інстанції, з яким погод ився суд апеляційної інстанц ії, дійшов обґрунтованого ви сновку про те, що положення пу нкту 6.2 статті 6 статуту ОСББ «О ктябрьский 2007»не суперечать п оложенням підпункту 7.11.7 пункт у 7.11 статті 7 Закону України «Пр о оподаткування прибутку під приємств»(в редакції, яка дія ла на момент виникнення спір них правовідносин), оскільки від оподаткування звільняют ься не будь-які доходи неприб уткових організацій, а лише в изначені в цій нормі, з урахув анням того, що Закон України « Про оподаткування прибутку п ідприємств»передбачає можл ивість отримання неприбутко вою організацією доходу, яки й є базою оподаткування. Зокр ема, передбачено відповідний порядок оподаткування опера цій неприбуткової установи у залежності від джерел надхо дження коштів, але наявність таких операцій не позбавляє неприбуткову установу її ст атусу.

При цьому суди попередніх і нстанцій вірно посилались на те, що процедура ліквідації п озивача, яка провадиться лік відаційною комісією в порядк у, встановленому чинним зако нодавством (пункт 14.3 статті 14 с татуту позивача) відповідає порядку ліквідації об' єдна ння, передбаченому статтею 28 З акону України «Про об'єднанн я співвласників багатокварт ирного будинку». Включення в статут іншого порядку потяг ло б неузгодження статуту по зивача з вимогами, встановле ними для типового статуту об 'єднання співвласників багат оквартирного будинку, затвер дженого наказом Державного к омітету з питань житлово-ком унального господарства від 2 7 серпня 2003 року № 141 «Про затверд ження Типового статуту об'єд нання співвласників багаток вартирного будинку та Типово го договору відносин власник ів житлових і нежитлових при міщень та управителя», як це п ередбачено статтею 7 Закону У країни «Про об'єднання співв ласників багатоквартирного будинку».

За таких обставин, суди попе редніх інстанцій дійшли обґр унтованого висновку, що ріше ння ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя від 16 червня 2007 р оку № 119 про відмову у включенн і ОСББ «Октябрьский 2007»в Реєс тр неприбуткових організаці й є неправомірним.

Доводи касаційної скарги в икладеного не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а суд ові рішення - без змін, якщо ви знає, що суди першої та апеляц ійної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при у хваленні судових рішень чи в чиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Державної податкової інспекції у Ленін ському районі міста Севастоп оля підлягає залишенню без з адоволення, а постанова госп одарського суду міста Севаст ополя від 03 серпня 2007 року та ух вала Севастопольського апел яційного господарського суд у від 24 вересня 2007 року підляга ють залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 23 0, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Ленінському районі міста С евастополя залишити без задо волення, а постанову господа рського суду міста Севастопо ля від 03 серпня 2007 року та ухвал у Севастопольського апеляці йного господарського суду ві д 24 вересня 2007 року залишити бе з змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена до Верхов ного Суду України за винятко вими обставинами протягом од ного місяця з дня відкриття т аких обставин.

Гол овуючий:

---

Л.І. Бившева

Судді:

---

М.І. Костенко

---

Н.Є. Маринчак

---

Є.А. Усенко

---

Т.М. Шипуліна