Ухвала

від 18.07.2022 по справі 320/11288/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 липня 2022 року м. Київ№ 320/11288/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,

від позивача не з`явилися,

від відповідача не з`явилися,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор-Буд 2018"

до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Вектор-Буд 2018» з позовом до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати Наказ Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області від 17.08.2021 р. за№ 158-М.;

- зобов`язати Виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району, Київської області, в особі Управління містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області - головного архітектора міста Батинчук С.М. видати ТОВ «Вектор-Буд 2018» містобудівні умови та обмеження на підставі Заяви від 09.08.2021 року № 11-13-5/7273.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Терлецька О.О.) від 17.09.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті на 08.12.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 суд ухвалив подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 проведено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи № 320/11288/21, яку передано на розгляд головуючій судді Пановій Г.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.06.2022 суд прийняв до провадження адміністративну справу № 320/11288/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор-Буд 2018» до Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування наказу. Також суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження розпочав підготовку справи до судового розгляду та призначив підготовче засідання.

Додатково суд витребував від відповідача: на підтвердження доводів викладених у відзиві на позов, надати до суду викопіювання з Генерального плану міста затвердженого рішенням Броварської міської ради від 29.08.1999 № 150-11-23 із зазначенням цільового призначення земельної ділянки позивача.

У підготовче судове засідання, призначене у справі на 18.07.2022 сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, керуючись приписами частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Разом з тим, судом встановлено, що станом на час проведення підготовчого судового засідання витребуваних матеріалів відповідачем до суду не надано, вимоги ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження від 13.06.2022 не виконано.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Водночас, невиконання відповідачем вимог ухвали суду від 13.06.2022 в частині надання доказів унеможливлює забезпечення судом повного та об`єктивного розгляду справи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів, визначених ухвалою суду від 13.06.2022.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, у зв`язку з повторним витребуванням від сторін доказів, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №320/11288/21.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/11288/21. Наступне підготовче засідання призначити на 30 серпня 2022 року о 13:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

3. Повторно витребувати докази по справі від відповідача:

- на підтвердження доводів викладених у відзиві на позов, надати до суду викопіювання з Генерального плану міста затвердженого рішенням Броварської міської ради від 29.08.1999 № 150-11-23 із зазначенням цільового призначення земельної ділянки позивача.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.