Ухвала

від 22.07.2022 по справі п/857/3/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 липня 2022 року

м. Київ

справа №П/857/3/22

адміністративне провадження №А/990/10/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.

суддів: Губської О.А., Данилевич Н.А., Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В.

перевіривши апеляційну скаргу Голови політичної партії «Соціалісти» - ОСОБА_1

на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року

у справі №П/857/3/22

за позовом Міністерства юстиції України

до політичної партії «Соціалісти»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Служба безпеки України

про заборону політичної партії-,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України звернулось до Восьмого апеляційного адміністративного суду з позовною заявою до політичної партії «Соціалісти», в якій просило:

- заборонити діяльність політичної партії «Соціалісти»;

- призначити комісію з припинення (ліквідаційну комісію) політичної партії, її структурних утворень, які мають статус юридичної особи;

- передати майно, кошти на інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2022 року задоволено заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову.

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року позов Міністерства юстиції України задоволено частково.

04 липня 2022 року до Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2022 року та рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року у справі №П/857/3/22.

Ухвалою Верховного Суду від 06 липня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику усунути вказані в ухвалі недоліків шляхом:

- подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2022 року із зазначенням причин, які, на переконання відповідача, є поважними для його поновлення з наданням відповідних доказів;

- подання уточненої апеляційної скарги з наведенням обґрунтування вимог апеляційної скарги із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права судом першої інстанції щодо оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2022 року у справі №П/857/3/22;

- конкретизувати в розумінні частин 1, 2 статті 293 КАС України, хто саме оскаржує відповідні судові рішення.

15 липня 2022 року від скаржника на усунення недоліків зазначених в ухвалі Верховного Суду від 06 липня 2022 року надійшла уточнена апеляційна скарга.

Таким чином, особою, що подала апеляційну скаргу, були усунуті недоліки апеляційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 06 липня 2022 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті апеляційного провадження.

У поданій апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом першої інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 293 КАС України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Статтею 289-3 КАС України встановлюються особливості провадження у справах за адміністративними позовами про заборону політичної партії.

Відповідно до частини шостої статті 289-3 КАС України апеляційна скарга на рішення суду в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) оприлюднення відповідно до частини п`ятої цієї статті.

Абзацом 2 цієї ж частини статті 289-3 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, є Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Судове рішення Верховного Суду у таких справах є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або випробовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.

Ознайомившись з рішенням суду першої інстанції, доводами апеляційної скарги суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін додаткові докази:

Від позивача (Міністерства юстиції України):

- програму і статут політичної партії «Соціалісти» з висновками Міністерства юстиції України;

- відомості про керівників та про офіційну адресу політичної партії «Соціалісти» станом на 01 січня 2022 року та на день подання позовної заяви (28 травня 2022 року);

- відомості про структурні утворення політичної партії «Соціалісти» (у тому числі їх керівників);

- докази на підтвердження фактів діяльності, спрямованих на завдання шкоди державній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України (з вказанням періодів такої діяльності), а саме в розрізі:

а) діяльності безпосередньо політичної партії «Соціалісти»;

б) діяльності представників політичної партії «Соціалісти» (із зазначенням ПІБ таких осіб, та доказів на підтвердження такої діяльності);

в) діяльності керівників політичної партії «Соціалісти» (із зазначенням ПІБ таких керівників та доказів на підтвердження такої діяльності;

- відомості щодо часу набуття ОСОБА_1 повноважень керівника політичної партії «Соціалісти».

Від апелянта (голови політичної партії «Соціалісти» - ОСОБА_1):

- докази на підтвердження доводів апеляційної скарги щодо припинення діяльності політичної партії «Соціалісти» та самостійне блокування власних інформаційних ресурсів політичної партії «Соціалісти» з 24 лютого 2022 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 289-3, 296, 300, 306 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Голови політичної партії «Соціалісти» - ОСОБА_1 на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року у справі №П/857/3/22 за позовом Міністерства юстиції України до політичної партії «Соціалісти» третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Служба безпеки України про заборону політичної партії.

2. Повідомити позивача про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі та зобов`язати позивача опублікувати оголошення про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі в порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 289-3 КАС України.

3. Копію цієї ухвали та апеляційної скарги і додатки до неї направити позивачу та третій особі відповідно до абзацу другого частини третьої 289-3 КАС України та встановити позивачу та третій особі п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу.

4. Витребувати у позивача (Міністерства юстиції України):

- програму і статут політичної партії «Соціалісти» з висновками Міністерства юстиції України;

- відомості про керівників та про офіційну адресу політичної партії «Соціалісти» станом на 01 січня 2022 року та на день подання позовної заяви (28 травня 2022 року);

- відомості про структурні утворення політичної партії «Соціалісти» (у тому числі їх керівників);

- докази на підтвердження фактів діяльності, спрямованих на завдання шкоди державній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України (з вказанням періодів такої діяльності), а саме в розрізі:

а) діяльності безпосередньо політичної партії «Соціалісти»;

б) діяльності представників політичної партії «Соціалісти» (із зазначенням ПІБ таких осіб, та доказів на підтвердження такої діяльності);

в) діяльності керівників політичної партії «Соціалісти» (із зазначенням ПІБ таких керівників та доказів на підтвердження такої діяльності;

- відомості щодо часу набуття ОСОБА_1 повноважень керівника політичної партії «Соціалісти».

Від апелянта (голови політичної партії «Соціалісти» - ОСОБА_1):

- докази на підтвердження доводів апеляційної скарги щодо припинення діяльності політичної партії «Соціалісти» та самостійне блокування власних інформаційних ресурсів політичної партії «Соціалісти» з 24 лютого 2022 року.

5. Витребувати з Восьмого апеляційного адміністративного суду справу №П/857/3/22.

6. Роз`яснити позивачу, апелянту та третій особі, що копія відзиву та доданих до нього документів, копія пояснень та доданих до них документів, докази витребувані судом повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву чи пояснення до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

..................................

..................................

..................................

..................................

..................................

А.В. Жук

А.О. Губська

Н.А. Данилевич

А.Г. Загороднюк

О.В. Калашнікова

Судді Верховного Суду