Постанова

від 27.07.2010 по справі 2а-3085/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року /13:29/ Справа № 2а-3085/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Прасова О. О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника пози вача Лисенко О.В., розглян увши у місті Запоріжжі у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу

за заявою Державної податк ової інспекції у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя

до Приватного підприємств а «Запоріжбудсервіс»

про стягнення 16440 грн. 00 коп. по даткового боргу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевському ра йоні м. Запоріжжя (надалі - п озивач або ДПІ у Орджонікідз евському районі м.Запоріжжя) звернулася з адміністративн им позовом до Приватного під приємства «Запоріжбудсерві с» (надалі - відповідач або П П «Запоріжбудсервіс») про ст ягнення податкового боргу у розмірі 16440 грн. 00 коп., посилаючи сь на те, що вказана заборгова ність виникла внаслідок несп лати податку на прибуток, ком унального податку. Позовні в имоги позивач обґрунтовує ст .1, п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», п.11 ст.10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні».

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просить позов з адовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце призначення судово го засідання повідомлявся на лежним чином.

З' ясувавши обставини спр ави та перевіривши їх доказа ми, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних п ідстав.

1. Відповідно до Свідоцтв а про державну реєстрацію су б' єкта підприємницької дія льності - юридичної особи, д овідки № 24/6037 про включення до Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни (ЄДРПОУ) відповідач заре єстрований як юридична особа за адресою: 69037, м. Запоріжжя, Ор джонікідзевський район, вул. 40 років Радянської України, б. 45, присвоєно № 31230510.

Відповідно до п.4.1. ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» валов ий доход - це загальна сума д оходу платника податку від у сіх видів діяльності, отрима ного (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій , матеріальній або нематеріа льній формах як на території України, її континентальном у шельфі, виключній (морській ) економічній зоні, так і за їх межами.

Згідно п.п.11.3.1. п.11.3 ст.11 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств» датою зб ільшення валового доходу вва жається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: аб о дата зарахування коштів ві д покупця (замовника) на банкі вський рахунок платника пода тку в оплату товарів (робіт, по слуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, п ослуг) за готівку - дата її оп рибуткування в касі платника податку, а за відсутності так ої - дата інкасації готівки у б анківській установі, що обсл уговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фа ктичного надання результаті в робіт (послуг) платником под атку.

Підставою для бухгалтерсь кого обліку господарських оп ерацій відповідно до ч.1 ст.9 За кону України «Про бухгалтерс ький облік та фінансову звіт ність в Україні» є первинні д окументи, які фіксують факти здійснення господарських оп ерацій. Первинні документи п овинні бути складені під час здійснення господарської оп ерації, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закі нчення. Для контролю та впоря дкування оброблення даних на підставі первинних документ ів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону У країни «Про бухгалтерський о блік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський об лік є обов' язковим видом об ліку, який ведеться підприєм ством. Фінансова, податкова, с татистична та інші види звіт ності, що використовують гро шовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обл іку.

Відповідно до п.п.1.2. п.1 «Полож ення про документальне забез печення записів у бухгалтерс ькому обліку», затвердженого 24.05.1995р. наказом Міністерства фі нансів України № 88, господарсь кі операції відображаються у бухгалтерському обліку мето дом їх суцільного і безперер вного документування. Записи в облікових регістрах прова дяться на підставі первинних документів, створених відпо відно до вимог цього Положен ня.

За актом № 35/23-2/31230510 від 05.03.2008р. ДПІ в Орджонікідзевському район і м. Запоріжжя платник податк у ПП «Запоріжбудсервіс» зани жено скоригований валовий до хід у 2 кварталі 2007 року на суму 50000 грн. 00 коп. Вказане порушення виникло внаслідок не деклар ування відповідачем в деклар аціях з податку на прибуток в продовж 2007 року доходу, отрима ного від реалізації товарів (робіт, послуг) Приватному під приємцю ОСОБА_2 Так, за дог овором підряду №17 від 04.05.2007р. ПП « Запоріжбудсервіс», як підряд ник, отримав від ПП ОСОБА_2 передплату 50000 грн. 00 коп. у готі вковій формі (згідно квитанц ії до прибуткових касових ор дерів № 37 від 04.05.2007р. на суму 25000 грн . 00 коп. та №48 від 12.05.2007р. на суму 25000 г рн. 00 коп.) для виконання ремонт но-будівельних робіт на базі відпочинку «Оріхова роща» у м.Приморськ.

Отже, за період 2 кварталу 2007 р оку встановлено заниження ПП «Запоріжбудсервіс» податку на прибуток у сумі 12 500 грн. 00 коп .

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до пп.«а» п.п.4.2.2 п.4. 2 ст.4, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 14.03.2007р. прийнято по даткове повідомлення-рішенн я № 0000472302/0/11266, яким визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 16250 грн. 00 коп., з яких 12500 г рн. 00 коп. - основного платежу і 3750 грн. 00 коп. - штрафні (фінан сові) санкції. Податкове пові домлення-рішення № 0000472302/0/11266 від 14.03.2007р. не отримане відповідаче м про що складено акт і з 26.03.2007р. - розміщено на дошці податков их оголошень.

За результатами здійсненн я підприємством фінансово-го сподарської діяльності у 2008 р оці на виконання вимог діючо го законодавства України, до ДПІ у Орджонікідзевському р айоні м. Запоріжжя надана под аткова декларація по податку на прибуток № 152966 від 12.11.2008р. згід но якою підприємством самост ійно визначені податкові зоб ов' язання у сумі 20 грн. 00 коп.

Отже позивачем доведено за боргованість відповідача з п одатку на прибуток у сумі 16270 гр н. 00 коп.

2. Територіальні громади с ела, селища, міста безпосеред ньо або через утворені ними о ргани місцевого самоврядува ння, відповідно ст.143 Конститу ції України встановлюють міс цеві податки і збори відпові дно до закону. Органи місцево го самоврядування в межах по вноважень, визначених законо м, приймають рішення, які є обо в' язковими до виконання на відповідній території (ст.144 К онституції України).

Пунктами 24 і 28 статті 26 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» установл ено, що до виключної компетен ції сільських, селищних, місь ких рад належить встановленн я місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, ви значених законом, прийняття рішень щодо надання відповід но до чинного законодавства пільг щодо сплати місцевих п одатків і зборів.

Статтею 15 Закону України «П ро систему оподаткування» до місцевих податків і зборів в іднесено комунальний подато к. Пунктом 3 статті 15 цього Зако ну визначено, що місцеві пода тки і збори (обов' язкові пла тежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлю ються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничн их розмірів ставок, установл ених законами України. При ць ому комунальний податок є об ов'язковим для встановлення сільськими, селищними та міс ькими радами за наявності об 'єктів оподаткування або умо в, з якими пов'язане запровадж ення цього податку.

Відповідно до статей 4, 5 Зако ну України «Про систему опод аткування» платниками подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) є юридичні і фізичні ос оби, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (о бов'язкові платежі). Облік пла тників податків і зборів (обо в'язкових платежів) здійснює ться органами державної пода ткової служби та іншими держ авними органами відповідно д о законодавства.

Порядок обліку платників п одатків, зборів (обов'язкових платежів) визначається цент ральним органом державної по даткової служби України.

Пунктом 4.1 розділу 4 «Порядку обліку платників податків, з борів (обов'язкових платежів )», затвердженого 19.02.1998р. наказо м Державної податкової адмін істрації України № 80 і зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 16.03.1998р. за № 172/2612, уста новлено, що взяття на облік як платників податку юридичних осіб та відокремлених підро зділів юридичних осіб здійсн юється за їх місцезнаходженн ям відповідними органами дер жавної податкової служби піс ля внесення відомостей про н их до Єдиного державного реє стру або, у випадках, передбач ених законодавством, після п рисвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним ре єстром підприємств та органі зацій України.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабін ету Міністрів України від 20.05.19 93р № 56-93 «Про місцеві податки і з бори» комунальний податок сп равляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ/орга нізацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських пі дприємств.

Статтею 69 Закону України «П ро місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місце ві податки і збори зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів.

Як встановлено ст.19 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993р № 56-93 «Про місцеві пода тки і збори», місцеві податки і збори перераховуються до б юджетів місцевого самовряду вання в порядку, визначеному радами, якими вони встановлю ються.

За актом № 596/16/31230510 від 30.07.2007р. ДПІ в Орджонікідзевському район і м. Запоріжжя, платник податк у - ПП «Запоріжбудсервіс» н е подало у строки і у порядку, встановленому п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізької міської ради № 6 «Про внесення змін до положе нь про місцеві податки та збо ри» від 30.11.2005р. податковий розра хунок комунального податку з а травень 2007р. (граничний строк подачі 20.06.2007р.).

За вказане порушення подат кового законодавства Україн и відповідно до п.п.«а» п.п.4.2.2 п.4 .2 ст.4, п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 06.08.2007р. прийнято по даткове повідомлення-рішенн я (Форми «Р») № 0007991510/0/33520, яким визн ачено суму податкового зобов ' язання у розмірі 170 грн. 00 коп ., з яких 00 грн. 00 коп. - основног о платежу і 170 грн. 00 коп. - штраф ні (фінансові) санкції.

Отже, заборгованість відпо відача з комунального податк у складає 170 грн. 00 коп.

Відповідно п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкова вимога вважаєт ься надісланою (врученою) юри дичній особі, якщо її передан о посадовій особі такої юрид ичної особи під розписку або надіслано листом з повідомл енням про вручення. У такому с амому порядку надсилаються п одаткові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, їх відмов ою прийняти податкове повідо млення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного м ісця розташування (місцезнах одження) платника податків, п одатковий орган розміщує под аткове повідомлення або пода ткові вимоги на дошці податк ових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення под аткового органу. При цьому де нь розміщення такої податков ої вимоги вважається днем її вручення (п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»).

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковий борг - це подат кове зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником або узгоджене в адміністративному чи судо вому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки визна чені цим законом визнається сумою податкового боргу плат ника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду.

Згідно п.1.7 ст.1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» актив и платника податків - це кош ти, матеріальні та нематеріа льні цінності, що належать юр идичній або фізичній особі з а правом власності або повно го господарського відання.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» подат кові органи мають право пода вати до суду позови про стягн ення заборгованості перед б юджетом та державними цільов ими фондами за рахунок майна боржників.

Враховуючи вищевикладене, судом з' ясовано, що ПП «Запо ріжбудсервіс» на час судовог о засідання має заборгованіс ть (з податку на прибуток в сум і 16270 грн. 00 коп., з комунального п одатку в сумі 170 грн. 00 коп.), яку у добровільному порядку не сп лачено. У зв' язку з цим, суд п риходить до висновку, що позо в підлягає задоволенню, вказ ана сума заборгованості пови нна бути стягнута з відповід ача.

Відповідно до приписів ч.4 с т.94 КАС України, у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична осо ба, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не с тягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС Украї ни; ст.ст.1, 3-5, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»; ст.ст.4, 11 Закону України «Про оподатк ування прибутку підприємств », Рішенням Запорізької місь кої ради «Про внесення змін д о положень про місцеві подат ки та збори» від 30.11.2005р. № 6, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства «Запоріжбудсервіс » (69037, м. Запоріжжя, вул.40 років Р адянської України, б.45, код ЄДР ПОУ 31230510) на користь Державного бюджету Орджонікідзевськог о району м. Запоріжжя (р/р 31116009700007, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код платежу 11021000, к од ЄДРПОУ 34677145, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813015) заборгованість з пода тку на прибуток в сумі 16270 грн. 00 коп.

Стягнути з Приватного підп риємства «Запоріжбудсервіс » (69037, м. Запоріжжя, вул.40 років Ра дянської України, б.45, код ЄДРП ОУ 31230510) на користь Державного б юджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 33210828700007, о тримувач: Державний бюджет О рджонікідзевського району м . Запоріжжя, код платежу 16010200, ко д ЄДРПОУ 34677145, банк отримувача Г УДКУ у Запорізькій області, М ФО 813015) заборгованість з комуна льного податку в сумі 170 грн. 00 к оп.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк такого подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, залишаються без розгляду , якщо суд апеляційної інстан ції за заявою особи, яка їх под ала, не знайде підстав для пон овлення строку, про що постан овляється ухвала.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у по вному обсязі 28.07.2010р.

Постанова не набрала закон ної сили

Суддя О.О. Прасов