Постанова

від 23.11.2009 по справі 15/242-09

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № < Внутрішній Номер сп рави >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2009 року 15:43 № 15/242-09

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Мазур А.С. при секретарі Би стрик О.С., за участю представн ика позивача Державної подат кової інспекції у Шевченківс ькому районі м. Києва - Гор батенко А.О., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і адміністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні міста Києва

до суб' єкта підприємницько ї діяльності - фізичної особ и ОСОБА_2

про стягнення заборгованості у розмірі 3096 грн. 00 коп.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова ін спекція у Шевченківському ра йоні міста Києва (далі - ДПІ у Ш евченківському районі м. Киє ва) звернулася до суду з позов ом про стягнення з суб' єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (далі - СПД - фізична особа ОСОБА_2.) заборгованості у ро змірі 3096,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач порушив ви моги Закону України «Про пат ентування деяких видів підпр иємницької діяльності», здій снюючи діяльність з реалізац ії продукції (тютюнових виро бів) без наявності відповідн ої ліцензії та торгового пат енту.

Позивач стверджує, що ним бу ло вжито передбачених Законо м України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»заході в з погашення податкового бо ргу відповідача, які, в свою че ргу, не дали позитивного резу льтату, а тому позивач, посила ючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 указаног о Закону, просить стягнути з в ідповідача заборгованість з єдиного податку.

Представник позивача під ч ас судового розгляду підтрим ав позовні вимоги у повному о бсязі.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, у судове за сідання не з' явився, хоча пр о час і місце проведення судо вого засідання був повідомле ний належним чином. Поштова к ореспонденція, направлена за адресою: АДРЕСА_1, яка вказ ана у позовній заяві та збіга ється з карткою суб' єкта пі дприємницької діяльності - фізичної особи, виданою Свят ошинською районною у місті К иєві державною адміністраці єю, повертається до суду в зв' язку з відсутністю адресату за зазначеною адресою.

У зв' язку з неявкою відпов ідача та ненаданням витребув аних доказів розгляд справи неодноразово відкладався, ві дповідно до ст. 128 КАС України с права вирішується на підстав і наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується п озов, заслухавши пояснення п редставника позивача, об' єк тивно оцінивши докази, які ма ють юридичне значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд вважає позовн і вимоги такими, що підлягают ь задоволенню з таких підста в.

ОСОБА_2 зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності Ленінградською рай онною державною адміністрац ією м. Києва 30.08.1999 р., ідентифікац ійний номер - НОМЕР_1.

Відповідно до п. 2 ст. 11 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні»від 4 г рудня 1990 року № 509-XII (далі - Закон № 509-XII) органи державної податк ової служби мають право здій снювати контроль за наявніст ю ліцензій на провадження ви дів господарської діяльност і, що підлягають ліцензуванн ю відповідно до закону, з наст упною передачею матеріалів п ро виявлені порушення органа м, які видали ці документи, тор гових патентів.

Закон України «Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності»від 23 бере зня 1996 року № 98/96-ВР (далі - Закон № 98/96-ВР) визначає порядок пате нтування торговельної діяль ності за готівкові кошти, а та кож з використанням інших фо рм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері то ргівлі іноземною валютою, ді яльності з надання послуг у с фері грального бізнесу та по бутових послуг, що провадить ся суб'єктами підприємницько ї діяльності.

Згідно зі ст. 1 Закону № 98/96-ВР о б'єктом правового регулюванн я згідно з цим Законом є торго вельна діяльність за готівко ві кошти, а також з використан ням інших форм розрахунків т а кредитних карток на терито рії України, діяльність з обм іну готівкових валютних цінн остей (включаючи операції з г отівковими платіжними засоб ами, вираженими в іноземній в алюті, та з кредитними картка ми), а також діяльність з надан ня послуг у сфері грального б ізнесу та побутових послуг.

В Законі № 98/96-ВР торго вий патент визначається як д ержавне свідоцтво, яке засві дчує право суб'єкта підприєм ницької діяльності чи його с труктурного (відокремленого ) підрозділу займатися зазна ченими у цьому Законі видами підприємницької діяльності . Торговий патент не засвідчу є право суб'єкта підприємниц ької діяльності на інтелекту альну власність.

Торговий патент придбава ється суб'єктами підприємниц ької діяльності, предметом д іяльності яких є види, зазнач ені у частині першій статті 1 ц ього Закону. Підставою для пр идбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї ст атті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придба ння торгового патенту не доз воляється.

Як вбачається із матеріал ів справи, ДПІ у Святошинсько му районі міста Києва було пр оведено перевірку щодо контр олю за здійсненням розрахунк ових операцій у сфері готівк ового та безготівкового обіг у суб' єктами підприємницьк ої діяльності. За результата ми перевірки було складено Акт № 265914312304 від 21.11.2005 р. та встано влено, що на момент перевірки в кіоску здійснювалась діял ьність з реалізації тютюнови х виробів без наявності відп овідних ліцензій та торговог о патенту без застосування р еєстратора розрахункових оп ерацій за готівковий розраху нок.

Таким чином, відповідачем б уло порушено п.1 ст.3 Закону № 98/96- ВР, яким встановлено, що патен туванню підлягає торговельн а діяльність, що здійснюєтьс я суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурн ими (відокремленими) підрозд ілами у пунктах продажу това рів.

При чому стаття 3 вказаного Закону встановлює, що під тор говельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрі бну та оптову торгівлю, діяль ність у торговельно-виробнич ій (громадське харчування) сф ері за готівкові кошти, інші г отівкові платіжні засоби та з використанням кредитних ка рток. Серед пунктів продажу т оварів цим Законом, зокрема, в изначено кіоски, палатки та і нші малі архітектурні форми, які займають окремі приміще ння, але не мають вбудованого торговельного залу для поку пців.

У разі коли суб'єкт підприєм ницької діяльності має струк турні (відокремлені) підрозд іли, торговий патент придбав ається окремо для кожного ст руктурного (відокремленого) підрозділу (торгової точки).

У відповідності до ст. 8 Зако ну № 98/96-ВР суб'єкти підприємниц ької діяльності, що здійснюю ть торговельну діяльність, у разі здійснення операцій, пе редбачених цим Законом, без о держання відповідних торгов их патентів, несуть відповід альність у вигляді штрафу у п одвійному розмірі вартості т оргового патенту за повний т ермін діяльності суб'єктів п ідприємницької діяльності і з зазначеним порушенням.

ДПІ у Шевченківському райо ні м. Києва було прийнято ріше ння про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 23.12.2005 р. № НОМЕР_2 у розмірі 3096,00 грн .

Відповідно до розрахунку с уми штрафних (фінансових) сан кцій, зазначеного позивачем у позовній заяві, місячна вар тість торгового патенту стан овить 180,00 грн., а термін діяльно сті відповідача без патенту - 8 міс. 18 днів.

Сума штрафних (фінансових) с анкцій визначається наступн им чином:

180,00 грн. * 8 міс. 18 днів * 2 = 3096,00 грн.

Вищезазначене рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій було надісла не відповідачу. Проте актом в ід 13.01.2006 р. № 16 була встановлена н еможливість вручення указан ого рішення відповідачу, в зв ' язку із незнаходженням фак тичного місця розташування п латника податку, та розміщен ня даного рішення на дошці по даткових оголошень 13.01.2006р.

Підпунктом 6.2.4 пунктом 6.2 стат тею 6 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (дал і - Закон № 2181-III) визначено, що у разі коли податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення або податкові вимог и у зв'язку незнаходженням фа ктичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган р озміщує податкове повідомле ння або податкові вимоги на д ошці податкових оголошень, в становленій на вільному для огляду місці біля входу до пр иміщення податкового органу . При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Таким чином, факт наявност і у відповідача податкового боргу у визначеній податкови м органом сумі суд вважає вст ановленим.

Відповідачем не спростова но правильність розрахунку й ого податкової заборгованос ті з єдиного податку.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону № 2181 встановлено, що п ідставою для примусового стя гнення активів платників под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу є виклю чно рішення суду.

З урахуванням наведеного с уд доходить висновку про обґ рунтованість позовних вимог .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з суб' єкта під приємницької діяльності - ф ізичної особи ОСОБА_2 суму заборгованості у розмірі 3096 г рн. 00 коп. (три тисячі дев' янос то шість гривень 00 копійок) на користь держави (р/р 31119104700011, одер жувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, ідентифікаці йний код 26077968, банк одержувача Г У ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код плат ежу 21080900).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги.

Повний текст постанови скл адено та підписано 27 листопад а 2009 року.

Суддя Мазур А.С.