Ухвала

від 01.08.2022 по справі 280/4103/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

02 серпня 2022 року Справа № 280/4103/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_2 )

до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; код ЄДРПОУ 02140892), Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39Б; код ЄДРПОУ 37573094),

про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій

ВСТАНОВИВ:

14.07.2022 ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (далі позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі відповідач-1), Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області (далі третя особа), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача-1 та відповідача-2 щодо введення обмежень на створення в 2022-2023 навчальному році десятого класу в Запорізькій спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області, зокрема на підставі затвердження мережі комунальних закладів загальної середньої освіти усіх типів міста Запоріжжя на 2022-2023 рік;

- зобов`язати відповідача-1 та відповідача-2 утриматися від будь-яких дій, внаслідок яких випускникам дев`ятих класів 2022 року Запорізької спеціалізованої школи ІIII ступенів № 40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області буде обмежено можливість отримати повну загальну середню освіту (бути переведеними до десятого, а згодом до одинадцятого класу) в цьому самому закладі загальної середньої освіти.

Ухвалою суду від 15.07.2022 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання по справі на 02.08.2022.

25.07.2022 на адресу суду надійшов відзив відповідача-2, у якому окрім іншого зазначено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів -1, 2 Запорізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області (69114, м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 18А; код ЄДРПОУ 20517484). В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що оскільки спір у цій справі може вплинути на права, обов`язки та інтереси Запорізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області то цей заклад має право викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення позову.

В підготовче судове засідання з`явились позивач, представник позивача та представники відповідача-2, які підтримали заявлене клопотання про залучення третьої особи.

Відповідач-1 надав до суду відзив на позовну заяву від 29.07.2022 у якому зазначено клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 229 КАС Україниу відкритому судовому засіданні здійснювалась аудіо фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу «Акорд».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин, що мають значення при розгляді даної справи та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Запорізької спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області, суд вважає за можливе залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів 1,2.

В підготовчому судовому засідання сторони заявили клопотання про відкладення підготовчого засідання для уточнення позовних вимог, підготовки відповіді на відзив, пояснень на відповідь на відзив та у зв`язку із необхідністю залучення третьої особи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, а також з метою залучення до участі у справі третьої особи, враховуючи необхідність уточнення позовних вимог та надання сторонами додаткових письмових доказів, суд вважає за можливе відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 173, 180, 181, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача-2 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів - 1,2 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів 1,2 - Запорізьку спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №40 з поглибленим вивченням англійської мови Запорізької міської ради Запорізької області (69114, м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 18А; код ЄДРПОУ 20517484).

3. Відкласти підготовче засідання.

4. Наступне судове засідання призначити на 16.08.2022, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11 о/об 14:00 год.

5. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

6. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

7. Зобов`язати відповідача-1 направити третій особі копію відзиву від 29.07.2022 з доданими до нього матеріалами.

8. Зобов`язати відповідача-2 направити третій особі копію відзиву від 25.07.2022 з доданими до нього матеріалами.

9. Запропонувати третій особі до початку судового засідання призначеного на 16.08.2022 надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 165 КАС України та докази направлення таких пояснень позивачу та відповідачам.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий