Ухвала

від 01.08.2022 по справі 540/2917/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 серпня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/2917/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року зупинено провадження по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, до закінчення дії воєнного стану на території України.

29 квітня 2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, без його участі, що фактично, в даному випадку, є заявою про поновлення провадження по справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2022 року витребувано від Державної митної служби України інформацію щодо функціонування Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі та Чорноморської митниці Держмитслужби.

09 червня 2022 року до суду надійшов лист з інформацією щодо встановлення простою у роботі Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим згідно додатку до наказу від 24.02.2022 №113 Держмитслужби, а також, що наразі вирішується питання щодо покладення обов`язків вказаного митного органу на інші територіальні підрозділи Державної митної служби.

Судова колегія звертає увагу, що станом на 01.08.2022 до суду жодних інших клопотань щодо роз`яснення вищевказаного питання на надходило.

При цьому, слід враховувати, що тривале зволікання судами з розглядом трудових спорів, різновидом яких є спори щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції.

До того ж, зупинення провадження у справі щодо проходження публічної служби покладає на сторони надмірний тягар правової невизначеності, зокрема, особа, яку звільнено, не розуміє перспективи свого подальшого проходження публічної служби та потреби у працевлаштуванні.

Крім того, трудові спори пов`язані з можливістю поновлення особи на роботі. У такому випадку на користь особи стягується середній заробіток за час вимушеного прогулу, який за рахунок надміру тривалого розгляду справи може сягнути величезних розмірів за відсутності у цьому вини органу.

Згідно частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, заяву позивача, а також, що зупинення провадження в даній справі було ініціативою суду та на даний час в П`ятому апеляційному адміністративному суді існує можливість здійснювати процесуальну діяльність в період військового стану, судова колегія вважає за можливе поновити провадження в даній справі та призначити її до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. 237, 248, 321, 325, 328 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Поновити провадження в адміністративній справі №540/2917/21 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, Державної митної служби України, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна 19-21, у залі судового засідання № 5 на 24 серпня 2022 року о 12:30.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.