Постанова

від 25.06.2010 по справі 2а-6447/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2010 р. № 2а-6447/09/1370

Львівський окружний адмін істративний суд у складі

Головуючого - судді - Качур Р.П.

За участю секретаря судов ого засідання - Дрозди І.С.

< Текст >

до ВАТ "Миколаївське АТП-24665"

ДПІ у Миколаївському р-ні Л /о

про про скасування податково го повідомлення-рішення ,

з участю представників:

від позивача: Чернова Н.Й ., Стадник А.Л.

від відповідача: Якимиш ин О.Я., Сабаль Н.С.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Відкрите акці онерне товариство «Миколаїв ське АТП-24665»звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інсп екції у Миколаївському район і Львівської області про виз нання недійсними податкових повідомлень-рішень від 17.09.2009 р. № 0000452321/0, від 17.08.2009 р. № 0000462321/0, від 17.09.2009 р. № 0000472321/0, від 17.09.2009 р. № 0000322308.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав з підстав, навед ених у позовній заяві та дода ткових поясненнях по суті сп ору (Вх. № 21555 від 16.06.2010 р.). В частині позовних вимог щодо скасува ння податкового повідомленн я-рішення від 17.09.2009 р. № 0010801701/0 - від мовився від позову.

Представник відповідача п роти позову заперечив з підс тав, викладених у запереченн і № 10185/10/10-007 від 02.11.2009 року та поясне нні № 959/10/10-007 від 02.03.2010 року.

Суд, заслухав пояснення пре дставників сторін, повно, все бічно та об' єктивно оцінив подані докази у їх сукупност і та встановив наступне.

Відповідачем проведено пл анову виїзну перевірку ВАТ « Миколаївське АТП-24665»з питань дотримання вимог податково го законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року.

За результатами проведено ї перевірки складено Акт від 10.09.2009 року № 497/230/03117760. При провед енні перевірки встановлено п орушення:

- п.п. 4.1.1, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п.п. 11.3.1 п. 11.3, п . 5.1, п.п. 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3, ст. 5 Закону України «Про оподаткування п рибутку підприємств»в редак ції від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР (із змінами і доповненнями), а саме заниже ння податку на прибуток за пе ревірений період в сумі 68 871,00 гр н., в т.ч. ІІ кв. 2008 р. - 15780,00 грн., ІІІ к в. 2008 р. - 52646,00 грн., ІV кв. 2008 р. - 445,00 грн .;

- ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України « Про плату за землю»від 03.07.1992 р. № 2536-ХІІ із внесеними змінами і д оповненнями - заниження пла ти за землю в розмірі 13520,00 грн.;

- ст. 31 Закону України «Про па тентування деяких видів підп риємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР - надання посл уг по технічному обслуговува нню та ремонту автомобілів з і індивідуальним замовлення м без придбання торгового па тенту;

- п.п. 4.2.1 п.п. 4.2.9 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст . 8 та п. 2а ст.. 19 Закону України «П ро податок з доходів фізични х осіб»№ 889- ІV від 22.05.2003 р. із зміна ми і доповненнями, неоподатк ування податком з доходів фі зичних осіб надані підприємс твом матеріальні блага фізич ним особам за 2008-2009 року;

- п. е п.п. 6.3.3 п. 6.3 ст. 6, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п . 2а ст.. 19 Закону України «Про по даток з доходів фізичних осі б»№ 889- ІV від 22.05.2003 року із змінами та доповненнями неправомірн о надання соціальної пільги працедавцем найманим праців никам звітного місяця до дох оду само зайнятої особи від п ідприємницької діяльності у 2008 р.;

- п.п. 6.1. п. 6.1, п.п. 8.1. п. 8.1 ст. 8, п. 2а ст. 19 З акону України «Про податок з доходів фізичних осіб 889- ІV від 22.05.2003 року із змінами і доповне ннями неправомірне надання с оціальної пільги працедавце м найманим працівникам у міс яці звільнення за 2008 р.

- п. 2.8, п. 2.9, п. 3.4, п. 3.5, п. 3.8 «Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні», затвердженого постано вою Правління НБУ України ві д 15.12.2004 року № 637 - перевищення з алишків готівки в касі підпр иємства понад встановлений л іміт за період, що перевірявс я становить 1974,87 грн.

За результатами перевірки прийнято податкові повідомл ення-рішення: від 17.09.2009 р. № 0000452321/0, я ким позивачу визначено суму податкового зобов' язання з а платежем податок на прибут ок в розмірі 97953 грн., в т.ч.: за осн овним платежем: 68871 грн., за штра фною санкцією: 29082 грн., від 17.08.2009 р . № 0000462321/0, яким визначено позивач у суму податкового зобов' яз ання за платежем: плата за зем лю в розмірі 20280, в т.ч. за оснивни м платежем - 13520 грн., за штрафн ою санкцією - 6760 грн., від 17.09.2009 р. № 0000472321/0, яким позивачу визначен о суму податкового зобов' яз ання за платежем: плата за пат ент на суму 2400 грн., від 17.09.2009 р. № 0000322308, яким визначено суму под аткового зобов' язання за пл атежем сплата донарахувань п о актах документальних перев ірок за вик. труд. обов' язків , і прирівн. до них д, в розмірі 3 921 грн., в т.ч. за основним платеж ем 1307 грн., за штрафними санкція ми 2614 грн., від 17.09.2009 р. № 0001322308, яки м застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 3949,74 грн.

Суд, приймаючи рішення вихо див з наступного.

1. Що стосується под атку на прибуток.

Як вбачається з акта пер евірки, розділ 3.1. «Валовий дох ід»стаття 3.1 «Податок на прибу ток»відповідачем зазначено , що в рядку 01.1 «Доходи від прод ажу товарів (робіт, послг)»Дек ларації з податку на прибуто к підприємства за півріччя 2008 року та 9-ть міс. 2008 року ВАТ «Мик олаївське АТП-24665»відобразило дохід від реалізації метало брухту в розмірі 0 тис. грн. (Заг альна сума валового доходу в ід продажу товарів, робіт, пос луг (ряд. 01.1 Декларації з податк у на прибуток підприємства) з а період з 01.04.2008 по 31.12.2008 року стано вить 9239862,00 грн. Загальна сума по даткових зобов' язань (ряд. 9 к ол. А Декларації з податку на д одану вартість) за період з 01.04. 2008 по 31.12.2008 року становить - 9292566,00 г рн.

Відповідачем зроблено вис новок про порушення позиваче м п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Зако ну України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Пр оподаткування прибутку п ідприємств»і заниження вало вого доходу за 2008 рік на 52704,00 грн.

Проте, щоб встановити, що до складу загального валового доходу від продажу товарів, р обіт, послуг не включено дохі д від продажу металобрухту в сумі 52704 грн., потрібно обчисли ти валовий дохід підприємств а на підставі даних бухгалте рського обліку підприємства і звірити ці показники із зад екларованими в Декларації з податку на прибуток. А рядок 01 .1 Декларації включає загальн ий валовий дохід від продажу товарів, робіт, послуг.

Отже, відповідачем висново к про заниження позивачем ва лового доходу за 2008 рік на 52704,00 гр н. зроблено на підставі порів няння даних декларацій з под атку на прибуток з даними дек ларацій з ПДВ: 9292566-9239862=52704 грн.

З огляду на відсутність в ак ті перевірки порівняльних ро зрахунків щодо фактичних дан их бухгалтерського обліку по зивача та задекларованих в Д еклараціях показників в акті перевірки, висновок відпові дача про не включення до скла ду валового доходу операцій з продажу металобрухту в сум і 52704 грн. не ґрунтується на від повідних доказах, отриманих в ході перевірки, а тому не мож е бути підставою для оцінки п овноти та своєчасності викон ання платником зобов' язань перед бюджетом.

Пояснень щодо механізму ви значення вказаної суми предс тавниками відповідача суду н е надано.

В пункті 4 розділу 3.1.1 акта пер евірки встановлено заниженн я задекларованих позивачем п оказників у рядку 02.3 Декларац ії «Врегулювання сумнівної ( безнадійної) заборгованості »на загальну суму 22 779,20 грн., в т.ч . за ІІ квартал. В акті перевір ки зазначено, що ВАТ «Миколаї вське АТП-24665»мало взаємовідн осини з ПП. «Гличпромбізнес» , яке ухвалою господарського суду Львівської області від 30.03.2008 р. ліквідоване. 11 квітня 2008 р оку скасовано його державну реєстрацію.

Позивач вважає, що відповід ачем при проведенні перевірк и не досліджено у повній мірі питання щодо даної кредитор ської заборгованості і не вз ято до уваги факту наявності договору про уступку права в имоги від 03 серпня 2007 року, укла деного між ПП «Галичпрмбізне с»та ПП «Фірма «Експрес-Торг », згідно з умовами якого прав о вимоги щодо боржника, яким в иступає ВАТ «Миколаївське АТ П-24665»в сумі 21 000 грн., що виникло н а підставі договору № 038543 від 25 ч ервня 2007 року, надано новому кр едитору ПП «Фірма «Експрес-Т орг». Повідомленням про відс туплення права вимоги від 03 се рпня 2008 року кредитор ПП «Гали чпромбізнес»повідомив пози вача про відступлення права вимоги до боржник ВАТ «Микол аївське АТП-24665»новому кредит ору - ПП «Фірма «Експрес-Тор г».

Відповідач щодо тверджень позивача заперечує з наступ них підстав.

ВАТ «Миколаївське АТП-24665»м ало взаємовідносини з ПП «Га личпромбізнес»(код ЄДРПОУ 33434 620, Львівська обл., Мостиський р айон, м. Судова вишня, вул. Лісо заводська,5), яке Ухвалою госпо дарського суду Львівської об ласті від 30.01.2008р. визнане банкру том та відкрито ліквідаційну процедуру (оголошення в газе ті «Голос України»№ 26 від 09.02.2008р .), 09.03.2008р. введено мараторій на за доволення вимог кредиторів. Ухвалою господарського суду Львівської області від 31.03.2008р., справа № 29/13, підприємство лікв ідоване, провадження у справ і про банкрутство припинено. 11.04.2008р. скасовано державну реєс трацію.

Відповідно до матеріалів попередньої перевірки (Акт перевірки № 451-230/03117760 від 24.07.2008р. пе ріод що перевірявся з 01.10.06 по 31.03. 08р) ВАТ «Миколаївське АТП-24665»о тримано від ПП «Галичпромбіз нес»автомобіль RENAULT MAGNUM на загал ьну суму 200000,00 грн., в ч.т. ПДВ-33333,33гр н., (акт здачі-приймання, подат кова накладна № 6250000007 від 25.06.2 007р.).

У ході проведення даної пер евірки підприємству надано з апит № 7065/10/23-056 від 27.07.2009 р. „Про нада ння інформації”. На виконанн я п. 18 даного запиту підприємс твом представлено розшифров ка дебіторської та кредиторс ької заборгованості станом н а 01.04.2008 р. та станом на 31.03.2009р. в розр ізі контрагентів. У ВАТ «Мико лаївське АТП-24665»по рахунку 631 „ Розрахунки з вітчизняними по стачальниками” рахується кр едиторська заборгованість п еред ПП «Галичпромбізнес»ст аном 01.04.2008р. та станом на 31.03.2009р. в с умі 21000,00грн., що відображено в об оротно-сальдовій відомості п о рахунку 631.

Згідно угоди про уст упку права вимоги від 03.08.2007 ПП „ Галичпромбізнес” передало с вої права щодо ВАТ „Миколаїв ське АТП-24665” ПП „Фірма „Експре с-Торг”. Згідно витягу та дові дки з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців дата де ржавної реєстрації ПП „Фірма „Експрес-Торг” - 31.10.2008 року. Уг ода про уступку права вимоги підписана фірмами 03.08.2007, тобто угода підписана до моменту р еєстрації фірми.

До складу валового доходу як зазначено в пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Зак ону України „Про оподаткуван ня прибутку підприємств” в р едакції від 22.05.1997р. № 283/97-ВР (із вне сеними змінами і доповненням и), включаються суми безповор отної фінансової допомоги, о триманої платником податку у звітному періоді, вартості т оварів (робіт, послуг), безопла тно наданих платнику податку у звітному періоді, крім їх на дання неприбутковим організ аціям згідно з пунктом 7.11 стат ті 7 цього Закону та у межах та ких операцій між платником п одатку та його відокремленим и підрозділами, які не мають с татусу юридичної особи, крім випадків, визначених у части ні четвертій статті 3 Закону У країни "Про списання вартост і несплачених обсягів природ ного газу" від 05.06.03 № 911-IV.

Відповідно до глави 50 ст. 609 Ци вільного кодексу України, зо бов'язання припиняється лікв ідацією юридичної особи (бор жника або кредитора), крім вип адків, коли законом або іншим и нормативно-правовими актам и виконання зобов'язання лік відованої юридичної особи по кладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов'язанн ями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим уш кодженням здоров'я або смерт ю.

Таким чином, сума кредиторс ької заборгованості при відс утності кредитора вважаєтьс я безповоротною фінансовою д опомогою.

Враховуючи вищевказане в ідповідачем зроблено правил ьний висновок про те, що ВАТ «М иколаївське АТП-24665»не включе но до складу валового доходу суму кредиторської заборгов аності перед ПП «Галичпромбі знес», чим порушено п.4.1 ст.4, п.п 4 .1.6 п.4.1 ст.4, Закону України „Про о податкування прибутку підпр иємств” в редакції від 22.05.1997р. № 283/97-ВР (із внесеними змінами і д оповненнями), що призвело до з аниження валового доходу у І І кв. 2008 року на суму 21000,00грн.

Неправомірним вважає пози вач також висновок відповіда ча про те, що ВАТ «Миколаївськ е АТП-24665»не включило до складу валового доходу декларації з податку на прибуток за IV ква ртал 2008 року кредиторську заб оргованість, по якій минув те рмін позовної давності (1095 дні ) в сумі 1779,20 грн. (в т.ч. ПДВ). Підпри ємство ДВК - 110(08680493) - 329,60 грн., ПП Ю рик - 587 грн., ДП «ТіДіСі Захід» - 232,60 грн., СПД ОСОБА_5 - 630 грн.

Висновки відповідача обґр унтовані тим, що позивачем не надано первинних документів , які підтверджують термін ви конання кредиторської забор гованості за товари (роботи, п ослуги) в сумі 1779,20 грн. та згідно оборотно-сальдових відомост ей, представлених до перевір ки по рах. 631 дана заборгованіс ть виникла на 01.01.2006 р. та станом н а 31.03.2009 р. не погашена.

Відповідно до п.1.25 ст.1 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств»у реда кції від 22.05.1997р. № 283/97-ВР із внесен ими змінами і доповненнями д о безнадійної заборгованост і відноситься заборгованіст ь із зобов' язань, за якою мин ув строк позовної давності.

Згідно п. 1.23 ст.1 вищевказаног о Закону безоплатно надані т овари - це товари за які не пер едбачається грошової, або ін шої компенсації вартості так их товарів. Виходячи з цього о тримані, але не оплачені в стр ок товари вважаються безопла тно наданими.

Відповідно до ст. 256 гл. 19 розді лу V Цивільного кодексу Украї ни від 16.01.2003р. № 435 під терміном «п озовна давність»розуміють с трок, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. При цьому ст. 257 гл. 19 розділу V Цивільного кодексу України визначено, щ о загальна позовна давність встановлюється в 3 роки. Якщо п о закінченню терміну позовно ї давності (тобто, загального строку для захисту права за п озовом особи, право, якої пору шено), загальний строк якого в ідповідно до ст. 71 гл. 5 Цивільно го кодексу України та ст. 257 гл. 19 розділу V Цивільного кодексу України встановлюється в 3 ро ки, боржник не розраховуєтьс я за отримані раніше товари, с ума його заборгованості за ц ими товарами є безоплатною ф інансовою допомогою.

Згідно п. 1.22 ст. 1 вищевказаног о Закону України сума заборг ованості платника податку пе ред іншою юридичною чи фізич ною особою, що залишилася нес тягнутою після закінчення ст року позовної давності - це бе зповоротна фінансова допомо га.

Підпунктом 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Закону України редакції від 22.05.1997 №283/97-В Р “Про оподаткування прибутк у підприємств” із змінами і д оповненнями визначено, що ва лові доходи включають доходи з інших джерел, у тому числі с ум безповоротної фінансової допомоги, отриманої платник ом податку у звітному період і, вартості товарів (робіт, пос луг), безоплатно наданих плат нику податку.

Таким чином, сума кредиторс ької заборгованості, на яку з акінчився термін позовної да вності вважається доходом ві д інших джерел і оподатковує ться у загальновстановленом у порядку відповідно до зако нодавства, а висновок відпов ідача про не включення позив ачем до складу валового дохо ду кредиторської заборгован ості в розмірі 1779,20 грн. є вірним .

В розділі 3.1.2 акта перевірки відповідач зазначає про зави щення позивачем валових витр ат за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 р оку, в т.ч. за ІІІ квартал на 200 000 т ис. грн.

Твердження відповідача ґр унтуються на тому, що позивач з третьому кварталі 2008 року за даними бухгалтерського облі ку відобразив придбання пали во-мастильних матеріалів у р озмірі 316269 грн. Вказані господа рські операції відображено з а дебетом рахунку 203 «Паливо»в сумі 316269 грн. та за кредитом рах унку 631 «Розрахунки з вітчизня ними постачальниками», що пі дтверджується даними головн ої книги за серпень 2008 року, жур налом-ордером № 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальник ами»за серпень 2008 року

Проте, згідно даних податко вого обліку ВАТ «Миколаївськ е АТП-24665»вказані витрати з при дбання палива знайшли своє в ідображення у рядку 04.1 Деклар ації з податку на прибуток пі дприємств за податковий пері од - 9 місяців 2008 року у розмірі 516269 грн.

Враховуючи, що позивачем не надано до перевірки первинн их документів, що підтверджу ють факт одержання позивачем товару на суму 200 000 грн. (без ПДВ ) та його оприбуткування в бух галтерському обліку у серпні 2008 року, відповідно відсутні п ідстави для відображення вар тості ПМП на суму 200 000 грн. в под атковому обліку платника у с кладі валових витрат 3 кварта лу 2008 року.

Висновок відповідача про з авищення позивачем валових в итрат у 3-му кварталі на 200 000 грн ., зроблений лише на підставі д аних про придбання паливно-м астильних матеріалів без вра хування інших витрат на прид бання товарів, робіт, послуг, н е базується на відповідних р озрахунках валових витрат, я кі відображаються суб' єкто м господарювання у податкові й звітності, а тому є безпідст авним.

2. Що стосується податку за з емлю.

В розділі 3.5.2 акта перевірки зазначено, що за період з 01.04.08 п о 31.03.09 ВАТ «Миколаївське АТП-24665» задекларовано земельного по датку у сумі 169422,57 грн. та орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності в сумі 28021,86 грн.

В акті відповідачем зробл ено висновок про заниження п озивачем земельного податку в сумі 13520 грн. за період з 01.04.2008 по 31.08.2009 року. Вказаний висновок з роблено, як зазначено позива чем, на підставі неправомірн ого самостійного проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка переб уває в користуванні ВАТ «Мик олаївське АТП-24665».

Перевіркою повноти нараху вання земельного податку та орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності за період з 01.04.2008 п о 31.03.2009, встановлено заниження земельного податку в сумі в с умі 13520,0 грн., в тому числі по рок ах: за квітень-грудень2008р. в сум і 10998,00грн., за січень-березень 2009р . в сумі 2522,00 грн.

ДПІ у Миколаївському район і встановлено, що ВАТ «Микола ївське АТП-24665»земельний пода ток нараховувався на підстав і Державного акта на право по стійного користування земле ю ЛВ № 13, виданого Миколаївськ ою міською радою народних де путатів 13.06.1994 року за №13 на земел ьну ділянку площею 6,8748 га., приз начену для будівництва та ек сплуатації виробничих примі щень; Рішень сесій Миколаївс ької міської ради „Про затве рдження ставки земельного по датку”; Витягу з технічно ї документації про нормативн у грошову оцінку земельної д ілянки.

Згідно ст. 2 Закону України « Про плату за землю»від 03.07.1992р №2 536-ХІІ із внесеними змінами і д оповненнями (далі Закон) - ви користання землі в Україні є платним. Плата за землю спра вляється у вигляді земельног о податку або орендної плати , що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розм іри податку за земельні діля нки, грошову оцінку яких не вс тановлено, визначаються до ї ї встановлення в порядку, виз наченому цим Законом.

Відповідно до ст. 5 Закону - об' єктом плати за землю є зе мельна ділянка, а також земел ьна частка (пай), яка перебуває у власності, або користуванн і, у тому числі на умовах оренд и. Суб' єктом плати за землю (п латником) є власник земельно ї ділянки, земельної частки і землекористувач, у тому числ і орендар.

Відповідно до ст. 7 Закону - ставки земельного податку за земельні ділянки (за винятко м сільськогосподарських угі дь) диференціюють та затверд жують відповідні сільські, с елищні, міські ради виходячи із середніх ставок податку, ф ункціонального використанн я та місцезнаходження ділянк и, але не вище ніж у два рази ві д середніх ставок податку з у рахуванням коефіцієнтів, вст ановлених частиною другою і третьою цієї статті.

Ставки земельного податку із земель, нормативну грошов у оцінку яких визначено, вста новлюються у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону.

Ставки земельного податку із земель, нормативну грошов у оцінку яких не визначено, в становлюються за шкалою відп овідно до ч. 2 ст.7 Закону.

Суд зазначає, що оподаткува ння землі залежить від багат ьох факторів, зокрема від: кат егорії землі, цільового приз начення, орендних відносин, в становлення грошової оцінки .

Відповідно до ст. 23 Закону - нормативна грошова оцінка зе мельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за мет одикою, затвердженою Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 23.03.95р. №213.

Порядок нормативної грошо вої оцінки земель сільського сподарського призначення т а населених пунктів затвердж ений Наказом державного Комі тету України по земельних ре сурсах, Міністерства аграрно ї політики України, Міністер ства будівництва, архітектур и та житлово-комунального го сподарства України, Українсь кої академії аграрних наук в ід 27.01.2006р. № 18/15/21/11 та зареєстрован ий в Міністерстві юстиції Ук раїни 05.04.2006р. за № 388/12262 (далі Порядо к) - регламентує механізм но рмативної грошової оцінки зе мельних ділянок сільськогос подарського призначення та н аселених пунктів.

Відповідно до вищевказано го Порядку під час розрахунк у нормативної грошової оцінк и земель населених пунктів в раховуються різні фактори, в тому числі: коефіцієнт, який х арактеризує функціональне в икористання земельної ділян ки. Коефіцієнт, який характер изує функціональне використ ання земельної ділянки (Кф), вр аховує відносну прибутковіс ть видів економічної діяльно сті.

Враховуючи вимоги додатка № 3 до Інструкції з заповнення державної статистичної звіт ності з кількісного обліку з емель форми № 6-зем (Класифікац ія видів економічної діяльно сті на землях комерційного т а іншого використання) здава ння в піднайм власної нерухо мості класифікується як вид комерційної діяльності (Секц ія К, група 70.2)

Проведеною перевіркою вст ановлено, що ВАТ „Миколаївсь ке АТП-24665” у періоді, що переві рявся надавало в оренду прим іщення на території товарист ва (м. Миколаїв, вул. Лисенка,37) з гідно заключених договорів:

- ТзОВ «ДКЛ-Будінвест» , (20834121, м. Львів, вул. Здоров»я 6/7), пр иміщення складу площею 685 м2 та бетонну площадку площею 840 м2, о рендна плата 6837,0 грн./міс., 4782,0 грн ./міс. - згідно угод на оренду приміщень від 01.01.2008р. та від 01.12.2008р .;

- ФО ПП «ОСОБА_7», при міщення в бойлерній площею 30 м 2 та частину площадки з бетонн им покриттям площею 2520 м2, оренд на плати 2286,0 грн./міс. - згідно у год від 01.05.2008 р. та від 15.01.2009 р.;

- ФО ПП «ОСОБА_8»(Н ОМЕР_1, м. Миколаїв), приміщен ня кузні площею 68 м2, орендна пл ата 800 грн./міс.- згідно догово рів від 05.05.2008р., від 01.11.2008р.;

- ФО ПП «ОСОБА_9»(Н ОМЕР_2, м. Миколаїв), приміщен ня мийки площею 200 м2, орендна пл ата - 1800,0 грн/міс.- згідно угод и від 01.05.2008 р.;

- ФО ПП «ОСОБА_10», ( НОМЕР_2, м. Миколаїв), приміще ння площею 90 м2, орендна плата 81 0 грн./міс. - згідно угоди від 01. 05.2008 р.

На підставі вищезазначени х договорів ВАТ „Миколаївськ е АТП-24665” нараховувало орендн у плату вищевказаним суб' єк там, дані операції по обліку в ідображені в оборотно-сальдо вих відомостях в розрізі кон трагентів по рах. 36.11.

Виходячи з вищенаведеного ВАТ „Миколаївське АТП-24665” зм інило категорію землі за фун кцією використання, тобто зе млі транспорту змінило на зе млі комерційного використан ня, проте не змінило коефіціє нту функціонального викорис тання землі .

Відтак, ВАТ „Миколаївське А ТП-24665” занизило земельний под аток за перевірений період в сумі 13520,0 грн., в тому числі по ро ках: за квітень-грудень 2008року в сумі 10998,00 грн.:

Квітень - 458,0 грн.( 0,12 грн./кв.м./мі с х 1525 м2 х 2,5 Кф);

Травень - 1294,0 грн.( 0,12 грн./кв.м./мі с х 4313 м2 х 2,5 Кф);

Червень-грудень - 9246,0 грн.( 0,12г рн./кв.м./міс х 4403 м2х 7міс. х 2,5 Кф); де :

68748 м2 - площа землі;

14880,00 грн. - ставка податку;

102297,02 грн. - плата за землю за рі к;

1,49 грн. - плата за землю 1 м2/рік ;

0,12 грн. - плата за 1 м2/міс.

2,5 - коефіцієнт, який характер изує функціональне викорис м 2тання земельної ділянки.

за січень-березень 2009року в с умі 2522,00грн.( 0,08 грн./кв.м./міс х 4203 м2 х 3міс х 2,5 Кф), де:

68748 кв.м. - площа землі;

6712554,72 - оцінка земельної діля нки

97,64 грн. - грошова оцінка зем лі 1 м2

67125,55 грн. - плата за землю за р ік; 1% від НГО

0,98 грн. - плата за землю 1 м2/рік;

0,08 грн. - плата за 1 м2/міс.;

2,5 - коефіцієнт, який характер изує функціональне використ ання земельної ділянки.

Згідно з п. 3 ст. 20 Земельного к одексу України - зміна цільо вого призначення земель, які перебувають у власності гро мадян або юридичних осіб, зді йснюється за ініціативою вла сників земельних ділянок у п орядку, що встановлюється Ка бінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 11.04.2002 № 502 затвер джено Порядок зміни цільовог о призначення земель, які пер ебувають у власності громадя н або юридичних осіб. Пунктом 2 даного Порядку встановлено , що зміна цільового призначе ння земельної ділянки провод иться за поданням заяви (клоп отання) її власника до сільсь кої, селищної, міської ради, як що земельна ділянка розташов ана в межах населеного пункт у. До заяви (клопотання) додаєт ься, зокрема, обґрунтування н еобхідності зміни цільового призначення земельної ділян ки із зазначенням її розміру . Згідно п.4 Порядку проект від ведення земельної ділянки, ц ільове призначення якої змін юється, складається державно ю або іншою землевпорядною о рганізацією. Даний проект по годжується з органом земельн их ресурсів, природоохоронни м і санітарно-епідеміологічн им органами, органом містобу дування і архітектури та охо рони культурної спадщини, а т акож підлягає державній земл евпорядній експертизі, після якої замовник подає проектн і матеріали відповідно до сі льської, селищної, міської ра ди.

Виходячи з викладеного, ВАТ „Миколаївське АТП-24665” самост ійно повинно було звернутися до міської ради із заявою про зміну цільового призначення земельної ділянки, що надава лася в оренду, чого ним зробле но не було.

З наведеного вбачається, що відповідачем зроблено прави льний висновок про заниження плати за землю в розмірі 13520,00 гр н.

Що стосується донарахован ого податку з доходів фізичн их осіб - в цій частині позовни х вимог позивач відмовився в ід позову.

3. Плата за патент.

В розділі 3.7.2 акта перевірки відповідачем зазначено про те, що у перевіреному періоді ВАТ «Миколаївське АТП-24665»над авало послуги фізичним і юри дичним особам, які відображе но в оборотно-сальдових відо мостях в розрізі зі контраге нтів по рах. 36.11 з технічного об слуговування та ремонту авто мобілів за індивідуальним за мовленням.

Позивач вважає, що відповід ачем неправомірно нарахован о позивачу штраф в розмірі 2400 г рн. за діяльність без патенту , оскільки в ст. 3.1 Закону Україн и «Про патентування деяких в идів підприємницької діяльн ості»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР встан овлено, що патентуванню підл ягає діяльність з надання по бутових послуг для задоволен ня особистих потреб замовник а за готівкові кошти, включаю чи кредитні картки.

Вважає, оскільки позивачем навалися послуги з технічно го обслуговування та ремонту автотранспорту лише за безг отівковим рахунком, а Законо м України «Про патентування деяких видів підприємницько ї діяльності»передбачено ви користання готівкових кошті в та кредитних карток, виснов ок відповідача про нарахуван ня штрафних санкцій за відсу тність патенту є неправомірн им.

Відповідач щодо такого тве рдження позивача заперечує з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст.1 Закону України «Про патентування де яких видів підприємницької д іяльності від 23.03.1996року №98/96-ВР в веденого в дію з 01.07.1996року, із вн есеними змінами (далі Закон) - об' єктом правового регулюв ання - є торгівельна діяльніс ть за готівкові кошти, а також з використанням інших форм р озрахунків та кредитних карт ок на території України, діял ьність з обміну готівкових в алютних цінностей, а також ді яльність з надання послуг у с фері грального бізнесу та по бутових послуг.

Відповідно до ст. 31 Закону - патентуванню підлягає діяль ність з надання побутових по слуг, яка здійснюється суб' єктами підприємницької діял ьності або їх структурними п ідрозділами як в окремих при міщеннях, будівлях, їх частин ах так і за їх межами. Під побу товими послугами у цьому Зак оні слід розуміти діяльність , пов' язану з наданням платн их послуг для задоволення ос обистих потреб замовника за готівкові кошти, а також з вик ористанням інших форм розрах унків, включаючи кредитні ка ртки. Перелік послуг, які відн осяться до побутових, визнач ається Кабінетом Міністрів У країни і не може змінюватися протягом бюджетного року.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 27.04.1998р. №576 в ред акції постанови КМУ від 11.05.2006 ро ку затверджено перелік послу г, що належать до побутових і п ідлягають патентуванню. До т акого переліку входять послу ги по технічному обслуговува нню та ремонту автомобілів з а індивідуальним замовлення м.

Вартість торгового патент у на здійснення діяльності з надання побутових послуг вс тановлюється органами місце вого самоврядування залежно від місцезнаходження об' єк та з надання побутових послу г та виду побутових послуг.

Миколаївською міською рад ою Миколаївського району Льв івської області прийняті ріш ення про встановлення плати за торгові патенти за календ арний місяць, в тому числі для здійснення діяльності з над ання побутових послуг: на 2008р. - 100 грн., згідно Рішення № 431 від 18.01 .2008 р.; на 2009 р. - 100 грн., згідно Ріше ння № 710 від 13.02.2009 р.

При проведенні перевірки в ідповідачем встановлено на ступне.

У перевірений період ВАТ «М иколаївське АТП-24665»надавало послуги фізичним та юридични м особам які відображені в об оротно-сальдових відомостях в розрізі контрагентів по ра х. 36.11, згідно заключних договор ів про надання послуг:

- щоденного передре йсового медогляду водія;

- щоденної перевірки т ехнічного стану автомобіля;

- ТО-1, ТО-2 та ремонт стан у автомобіля;

- Інструктаж з БР, ОП і П Б;

- надання місць для сто янки автомобіля.

В порушення ст.31 Закону Ук раїни «Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності від 23.03.1996року №98/96-ВР вве деного в дію з 01.07.1996року, із внес еними змінами ВАТ«Миколаївс ьке АТП-24665»у перевіреному пер іоді надавало послуги по тех нічному обслуговуванню та ре монту автомобілів за індивід уальним замовленням без прид бання торгового патенту.

Суд не може погодитися з тве рдженням відповідача, що роз рахунки за кредитними картка ми є готівковими розрахункам и, оскільки в Законі України № 2346-ІІІ «Про платіжні системи т а переказ коштів в Україні»є визначення платіжної картки , відповідно до якого, платіж на картка - це спеціальний п латіжний засіб у вигляді емі тованої в установленому зако нодавством порядку пластико вої чи іншого виду картки, що в икористовується для ініціюв ання переказу коштів з рахун ка платника або з відповідно го рахунка банку з метою опла ти вартості товарів і послуг , перерахування коштів зі сво їх рахунків на рахунки інших осіб, отримання коштів у готі вковій формі в касах банків ч ерез банківські автомати, а т акож здійснення інших операц ій, передбачених відповідним договором .

Отже, в п. 3.1 Закону України «П ро патентування деяких видів підприємницької діяльності »від 23.03.1996 р. передбачено, що пат ентуванню підлягає діяльніс ть з надання побутових послу г для задоволення особистих потреб замовника за готівков і та безготівкові кошти.

Відповідачем у розділі 3.7.3 ак та перевірки зазначено про п еревищення залишків готівки в касі позивача понад встано влений ліміт за період, що пер евірявся в розмірі 1974,87 грн. Так ий висновок зроблено позивач ем на підставі того, що праців ники ОСОБА_6 та ОСОБА_11 в день заробітної плати були у відрядженні, з якого поверн улися 30.01.2009 р.

Відповідно до п. 7.22 Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні, затвердженому постанов ою Національного банку Украї ни № 637 15.12.2004 ..під час перевірок з' ясовується те, як підприємст во дотримується встановлено го ліміту каси, строків і поря дку здавання готівкової виру чки. Крім того, має враховуват ися те, що кошти, які одержані з каси банку або спрямовані з виручки на виплати, що належа ть до фонду оплати праці, можу ть відповідно до пункту 2.10 цьо го Положення протягом трьох - п' яти робочих днів зберіг атися в касі понад установле ний ліміт каси».

Враховуючи вищевикладене, висновок відповідача про пе реліміт готівки в касі є безп ідставним, оскільки виплата заробітної плати здійснювал ася 29.01.2009 року, і готівка могла з берігатися в касі протягом н аступних трьох-п' яти днів.

З огляду на викладене, суд в важає, що позовні вимоги підл ягають до задоволення частко во, а саме в частині скасуванн я податкового повідомлення-р ішення від 17 вересня 2009 року № 0000322308, яким застосовано суму ш трафних санкцій в розмірі 3949,74 грн. та скасування податково го повідомлення-рішення від 17 вересня 2009 року № 0000452321/0, яким виз начено податкове зобов' яза ння з податку на прибуток в ро змірі 97953 грн. в частині визначе ння податкового зобов' язан ня з податку на прибуток в роз мірі 8433 грн., основний платіж - 5695 грн. і штрафна санкція - 2848 гр н. В задоволенні решти позовн их вимог слід відмовити.

Щодо судових витрат, то у в ідповідності до вимог ст. 94 КА С України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судо вого збору, з відповідача не н алежить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 86, 94, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги за довольнити частково.

2. Скасувати рішення ДП І у Миколаївському районі Ль вівської області про застосу вання штрафних (фінансових) с анкцій від 17 вересня 2009 року № 0001322308, в розмірі 3949,74 грн.

3. Скасувати податкове повідомлення-рішення від 17 ве ресня 2009 року № 0000452321/0, яким визнач ено податкове зобов' язання з податку на прибуток в розмі рі 97953 грн. в частині визначення податкового зобов' язання з податку на прибуток в розмір і 89410 грн., основний платіж - 63176 г рн. і штрафна санкція - 26234 грн.

4. В частині решти поз овних вимог відмовити.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановлен ого цим Кодексом, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, вс тановлений цим Кодексом, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и. Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до адміністративн ого суду апеляційної інстанц ії через суд першої інстанці ї, який ухвалив оскаржуване с удове рішення. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарж ення постанови суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня її проголош ення. Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Повний текст постанов и виготовлено 30.06.2010 року

Суддя К ачур Р.П.