Рішення

від 14.08.2022 по справі 547/1013/21

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Шевченка, 41-а, смт Семенівка, Кременчуцький район, Полтавська область, 38200

тел. (05341) 9-17-39, факс (05341) 9-17-39, 9-15-37

Справа №547/1013/21

Провадження №2/547/88/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2022 року смт Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Самойленко Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс", Фермерського господарства "Екодобробут" про визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки, визнання недійсними договорів оренди землі та припинення права оренди на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс", Фермерського господарства "Екодобробут" про визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки, визнання недійсними договорів оренди землі та припинення права оренди на земельні ділянки, в якому просить:

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324582700:00:001:0746, площею 100,1337 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного 29 січня 2019 року організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товаристовм з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148), які оформлені протоколом аукціону № 10 від 29 січня 2019 року;

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324582700:00:002:0259, площею 5,6914 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Іванівська сільська рада, проведеного 29 січня 2019 року організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148), оформлені протоколом аукціону № 2 від 29 січня 2019 року;

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:001:0146, площею 15,9072 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:005:0575, площею 28,8903 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:005:0585, площею 35,0337 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0355, площею 48,5199 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0356, площею 43,6113 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0357, площею 38,6987 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0358, площею 15,8668 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0391, площею 20,0255 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельну ділянку, кадастровий номер 5324585100:00:006:0392, площею 7,2386 га, місце розташування: Полтавська область, Семенівський район, Оболонська сільська рада, проведеного організатором земельних торгів Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області ( код ЄДРПОУ 22543563), виконавцем земельних торгів Товариством з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава" (код ЄДРПОУ 42496148);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер 29 від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Фермерським господарством "Екодобробут" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324582700:00:001:0746, площею 100,1337 га та одночасно припинити право оренди Фермерського господарства "Екодобробут" (код ЄДРПОУ 39898116);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324582700:00:002:0259, площею 5,6914 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 25.06.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:001:0146, площею 15,9072 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Фермерським господарством "Екодобробут" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:005:0575, площею 28,8903 га та одночасно припинити право оренди Фермерського господарства "Екодобробут" (код ЄДРПОУ 39898116);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Фермерським господарством "Екодобробут" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:005:0585, площею 35,0337 га та одночасно припинити право оренди Фермерського господарства "Екодобробут" (код ЄДРПОУ 39898116);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0355, площею 48,5199 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0356, площею 43,6113 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0357, площею 38,6987 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Фермерського господарства "Екодобробут" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0358, площею 15,8668 га та одночасно припинити право оренди Фермерського господарства "Екодобробут" (код ЄДРПОУ 39898116);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0391, площею 20,0255 га та одночасно припинити право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс" (код ЄДРПОУ 42372995);

-визнати недійсним договір оренди землі серія та номер б/н від 29.01.2019 року, укладений між Оболонською сільською радою та Фермерського господарства "Екодобробут" щодо земельної ділянки кадастровий номер 5324585100:00:006:0392, площею 7,2386 га та одночасно припинити право оренди Фермерського господарства "Екодобробут" (код ЄДРПОУ 39898116).

Позов мотивовано тим, що аукціон щодо продажу права оренди на вказані земельні ділянки проведено з порушенням процедури, визначеної положеннями ст. ст. 127, 134, 135, 137, 139 ЗК України, що не забезпечило вільного та безперешкодного доступу усіх бажаючих осіб до продажу права оренди на зазначені ділянки сільськогосподарського призначення.

Позивач за наведених обставин був позбавлений можливості прийняти в них участь, не був проінформований про дату та час проведення торгів та їх результати, відтак не зміг реалізувати своє право на участь в аукціоні та отриманні земельних ділянок у користування. Усунення порушень закону у даному випадку можливе лише шляхом визнання недійсними результатів земельних торгів оформлених протоколом, складеними за результатами земельних торгів та визнання недійсними договорів оренди землі відповідно до ст.ст. 16, 203, 215 ЦК України, ст. 152 ЗК України.

14.12.2022 ОСОБА_1 подано до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 15.12.2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс", Фермерського господарства "Екодобробут" про визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки, визнання недійсними договорів оренди землі та припинення права оренди на земельні ділянки було відмовлено.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 17.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення недоліків та відмовлено у клопотанні про витребування доказів.

23.12.2021 позивачем направлено до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 12.01.2022 року позовну заяву повторно залишено без руху та надано 5-денний строк для усунення недоліків, оскільки позивачем не у повній мірі виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху.

21.01.2022 позивачем направлено до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви та клопотання про витребування доказів.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 07.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 10.05.2022 задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 про застосування заходів процесуального примусу стосовно Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області та застосовано до Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 16.06.2022 підготовче провадження по вищевказаній цивільній справі було закінчено та призначено справу до розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився, подав до суду заяву від 15.08.2022, відповідно до якої просив позов задовольнити.

Представник відповідача Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Письмовими поясненнями від 31.05.2022 сільський голова Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області Пустовойтов Б. просив відмовити у задоволенні позову. (а.с. 152).

Представник відповідача ТОВ "Товарна біржа Полтава" в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістка на офіційну електронну адресу відповідача, зареєстровану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Судова повістка доставлена до електронної скриньки 28.07.2022.

Крім того, поштова кореспонденція на ім`я ТОВ «Товарна біржа Полтава», яка направлялась на юридичну адресу товариства, поверталась з відміткою «за закінченням терміну зберігання», "адресат відсутній за вказаною адресою".

Представник відповідача ТОВ "Агроземлересурс" в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістка на офіційну електронну адресу відповідача, зареєстровану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Інші поштові відправлення на адресу ТОВ "Агроземлересурс", зазначену Єдиному державному реєстрі юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повертались із зазначенням "за закінченням терміну зберігання", « фірма за даною адресою не існує».

Представник відповідача ФГ "Екодобробут" в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістка на офіційну електронну адресу відповідача, зареєстровану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, поштова кореспонденція, яка направлялась на юридичну адресу ФГ "Екодобробут", поверталась із зазначенням "за закінченням терміну зберігання", « фірма за даною адресою не існує».

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства й всебічно перевіривши обставини справи, розглянувши справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно з рішеннями сьомої позачергової сесії сьомого скликання об`єднаної територіальної громади Оболонської сільської ради полтавської області "Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)" від 03.08.2018 за № 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 31 вирішено визначити земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, загальною площею 48,5199 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0355, загальною площею 43,6113 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0356, загальною площею 38,6987 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0357, загальною площею 15,8668 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0358, загальною площею 7,2386 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0392, загальною площею 20,0255 га з кадастровим номером 5324585100:00:006:0391, загальною площею 15,9072 га з кадастровим номером 5324585100:00:001:0146, загальною площею 35,0337 га з кадастровим номером 5324585100:00:005:0585, загальною площею 28,8903 га з кадастровим номером 5324585100:00:005:0575, загальною площею 5,6914 га з кадастровим номером 5324582700:00:002:0259, загальною площею 100,1337 га з кадастровим номером 5324582700:00:001:0746, розташованих на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області, право оренди на які визначається шляхом проведення земельних торгів (аукціонів) (а.с. 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5324585100:00:006:0355, загальною площею 43,6113 га, 5324585100:00:006:0356, загальною площею 38,6987 га, 5324585100:00:006:0357, загальною площею 15,8668 га, 5324585100:00:006:0392, загальною площею 20,0255 га, 5324585100:00:006:0391, загальною площею 15,9072 га, 5324585100:00:005:0585, загальною площею 28,8903 га, 5324585100:00:005:0575, загальною площею 5,6914 га, 5324582700:00:002:0259, загальною площею 100,1337 га, 5324582700:00:001:0746, загальною площею 7,2386 га розташованих на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області було зареєстровано договори оренди землі б/н від 29.01.2019 року; щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5324585100:00:001:0146, загальною площею 35,0337 га, розташованої на території Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області було зареєстровано договір оренди землі б/н від 25.06.2019 року

З долучених до матеріалів позову вбачається, що 13.06.2019 ОСОБА_2 звернувся до керівника державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з метою отримання інформації щодо розміщення оголошення про проведення земельних торгів (аукціонів) з наступними кадастровими номерами: 5324585100:00:006:0358, 5324585100:005:0575, 5324585100:00:006:0392, 5324582700:00:001:0746, 5324585100:00:005:0585, 5324585100:00:006:0391, 5324585100:00:006:0355, 5324585100:00:006:0356, 5324585100:00:006:0357, 5324582700:00:002:0259, 5324585100:00:004:0126 та про їх результати на офіційному верб-сайті Держгеокадастру України із зазначенням місця та часу проведення (а.с. 31).

Згідно відповіді Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру віх 25.06.2019 за № 1487/0-0.22-2504/6-19 ОСОБА_2 повідомлено, що згідно ч. ч. 3, 6 ст. 137 ЗК України виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів. Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення. Оголошення про проведення земельних торгів у формі аукціону зазначених у ваших зверненнях земельних ділянках не публікувалися на офіційному веб-сайті Держгеокадастру (http://torgy.land.gov.ua/auction/lots/) (а.с. 31).

02.08.2019 ОСОБА_2 звернувся до керівника державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з метою отримання інформації щодо розміщення оголошення про проведення земельних торгів (аукціонів) з наступними кадастровими номерами: 5324585100:00:001:0146, 5324585100:00:005:0616 та про їх результати на офіційному верб-сайті Держгеокадастру України із зазначенням місця та часу проведення (а.с. 32).

Згідно відповіді Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру віх 13.08.2019 за № 1487/0-0.22-3132/6-19 ОСОБА_2 повідомлено, що згідно ч. ч. 3, 6 ст. 137 ЗК України виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів. Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення. Оголошення про проведення земельних торгів у формі аукціону зазначених у ваших зверненнях земельних ділянках не публікувалися на офіційному веб-сайті Держгеокадастру (http://torgy.land.gov.ua/auction/lots/) (а.с. 32).

03.01.2020 ОСОБА_2 направив запит на доступ до публічної інформації щодо вжиття реагування про встановленні фактів порушення ч. ч. 3, 6 ст. 137 ЗК України щодо земельних ділянок відповідно до запиту від 13.06.2019 та 02.08.2019 (а.с. 33).

28.01.2020 Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила ОСОБА_2 , що за результатами проведеної перевірки, Головним управлінням встановлено порушення ТОВ "Товарга біржа Полтава" - виконавцем торгів вимог ч. 3 ст. 37 ЗК України, а також Оболонською сільською радою Семенівського району, в особі сільського голови Пустовойтова Б.В. - організатором земельних торгів - вимог ч. 2 ст. 127, ст. ст. 135, 139 Кодексу, п. 43 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 14 ЗУ "Про оренду землі", у звязку з цим були видані приписи обовязкові до виконання від 20.08.2019 № 471-ДК/0355Пр/03/01/-19, від 23.09.2019 № 682-ДК/0392Пр/03/01/-19, від 20.09.2019 № 682-ДК/0389Пр/03/01-19 від 20.09.2019 № 779-ДК/0390Пр/03-01/-19. Зазначено, що матеріали перевірок направлено листом ГУ від 02.12.2019 № 0-16-0.41-665/90-19 прокуратури Полтавської області (а.с. 34).

За даним фактом за заявою ОСОБА_2 згідно витягу з ЄРДР Лубенським відділом поліції ГУНП в Полтавській області відкрито кримінальне провадження № 42019171240000145 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України щодо передачі у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Оболонської сільської ради (а.с. 35).

31.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до керівника державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з метою отримання інформації щодо розміщення оголошення про проведення земельних торгів (аукціонів) з наступними кадастровими номерами: 5324585100:00:006:0358, 5324585100:005:0575, 5324585100:00:006:0392, 5324582700:00:001:0746, 5324585100:00:005:0585, 5324585100:00:006:0391, 5324585100:00:006:0355, 5324585100:00:006:0356, 5324585100:00:006:0357, 5324582700:00:002:0259, 5324585100:00:004:0126, 55324585100:00:002:0156, 5324585100:00:002:0155, 5324585100:00:005:0511, 5324585100:00:005:0510, 5324585700:00:005:0615, 5324585100:00:002:0157, 5324585100:00:001:0146, 5324585100:00:005:0616 з отриманням інформації оголошення про проведення земельних торгів та про їх результати на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України із зазначенням місця та часу проведення (а.с. 36).

07.08.2020 ГУ Держгеокадастру у Полтавській області за № ПІ-118/0-145/0/63-20 ОСОБА_1 надано відповідь про те, що відповідно до п. 3 ст. 137 ЗК України станом на 07.08.2020 оголошення про проведення земельних торгів на офіційному веб-сайті Держгеокадастру щодо земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами не публікувались (а.с. 37).

Позивач вважає, що аукціон щодо продажу права оренди на вказані земельні ділянки проведено з порушенням процедури, визначеної положеннями ст. ст. 127, 134, 135, 137, 139 ЗК України, що не забезпечило вільного та безперешкодного доступу усіх бажаючих осіб до продажу права оренди на зазначені ділянки сільськогосподарського призначення, а тому він був позбавлений можливості прийняти в них участь, не був поінформований про дату та час проведення торгів та їх результати, відтак не зміг реалізувати своє право на участь в аукціоні та отриманні земельних ділянок у користування.

В подальшому з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяження стало йому відомо, що за результатами проведених торгів між Оболонською сільською радою Семенівського району Полтавської області та ТОВ "Агроземлересурс", ФГ "Екодобробут" були укладені договори оренди щодо реалізованих на зазначених аукціонах земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами з ФГ "Екодобробут", ТОВ "Агроземлересурс".

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

Вказані норми матеріального права визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

З огляду на вказані положення статтей 15, 16 Цивільного кодексу України підставою для захисту цивільного права чи охоронюваного законом інтересу є його порушення, невизнання чи оспорення.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, який одночасно становить спосіб захисту порушеного права, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи і залежно від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту.

Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначає, чи відповідає обраний спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 у справі № 912/1856/16, від 24.12.2019 у справі № 902/377/19).

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові (див. правові висновки Верховного Суду у постановах від 14.08.2018 у справі № 910/1972/17, від 23.05.2019 у справі № 920/301/18, від 25.06.2019 у справі № 922/1500/18, від 24.12.2019 у справі № 902/377/19).

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересу є визнання правочину недійсним (пункт 2 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх і непрацездатних дітей.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна зі сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (частина третя статті 215 Цивільного кодексу України).

Отже, відповідно до статей 16, 203, 215 Цивільного кодексу України для визнання судом оспорюваного правочину недійсним необхідним є:

пред`явлення позову однією із сторін правочину або іншою заінтересованою особою; наявність підстав для оспорювання правочину;

встановлення, чи порушується (не визнається або оспорюється) суб`єктивне цивільне право або інтерес особи, яка звернулася до суду.

Таке розуміння визнання оспорюваного правочину недійсним, як способу захисту, є усталеним у судовій практиці. Зазначені висновки сформовані, зокрема, у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.02.2021 у справі № 904/2979/20, у постанові Верховного Суду від 28.11.2019 у справі № 910/8357/18, у постановах Верховного Суду України від 25.12.2013 у справі № 6-78цс13, від 11.05.2016 у справі № 6-806цс16.

Вимоги заінтересованої особи, яка в судовому порядку домагається визнання правочину недійсним, спрямовані на приведення сторін недійсного правочину до того стану, який саме вони, сторони, мали до вчинення правочину. Власний інтерес заінтересованої особи полягає в тому, щоб предмет правочину перебував у власності конкретної особи чи щоб сторона (сторони) правочину перебувала у певному правовому становищі, оскільки, від цього залежить подальша можливість законної реалізації заінтересованою особою її прав (такий висновок міститься у пункті 53 постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.02.2021 у справі № 904/2979/20, у постанові Верховного Суду України від 25.05.2016 у справі № 6-605цс16).

Отже, крім учасників правочину (сторін договору), позивачем у справі про визнання недійсним правочину може бути будь-яка заінтересована особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин.

Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі № 387/515/18.

Водночас, у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 27.01.2020 у справі № 761/26815/17 викладений висновок про те, що недійсність правочину, договору, акта органу юридичної особи чи документу як приватно-правова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати. По своїй суті ініціювання спору про недійсність правочину, договору, акта органу юридичної особи чи документу не для захисту цивільних прав та інтересів є недопустимим.

Виходячи з наведених норм, при розгляді позову про визнання недійсним оспорюваного правочину судом повинно вирішуватися питання про спростування презумпції правомірності правочину та має бути встановлено не лише наявність підстав, з якими закон пов`язує визнання правочину недійсним, але й чи було порушене цивільне право або інтерес особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право (інтерес) порушене та в чому полягає порушення.

У постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 04 липня 2018 року у справі № 520/10060/16-ц (провадження № 61-5085сво18) викладений правовий висновок, згідно з яким, визнаючи недійсним договір, головною умовою, яку повинні встановити суди, є наявність порушення прав і законних інтересів особи, яка оспорює зазначені договори.

Крім того, у постанові об`єднаної Палати Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду Верховного Суду від 16.10.2020 у справі № 910/12787/17 викладено правову позицію, відповідно до якої особа, яка звертається до суду з позовом про визнання недійсним договору (чи його окремих положень), повинна довести конкретні факти порушення її майнових прав та інтересів, а саме: має довести, що її права та законні інтереси безпосередньо порушені оспорюваним договором і в результаті визнання його (чи його окремих положень) недійсним майнові права заінтересованої особи буде захищено та відновлено.

При цьому відсутність порушення прав та законних інтересів позивача є самостійною, достатньою підставою для відмови у позові (постанови Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 910/15262/18, від 03.03.2020 у справі № 910/6091/19).

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 02.05.2018 у справі № 910/10136/17, проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на публічних торгах, а відтак, є правочином. Відчуження майна з прилюдних торгів належить до угод купівлі-продажу, а відтак така угода може визнаватися недійсною в судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, встановлених частинами 1 - 3 та 6 статті 203 ЦК України (ч. 1 ст. 215 ЦК України).

Оскільки за змістом частини 1 статті 215 ЦК України підставами недійсності укладеного за результатами прилюдних торгів правочину є недодержання вимог закону в момент його укладення, тобто безпосередньо за результатами прилюдних торгів, то підставами для визнання прилюдних торгів недійсними є порушення встановлених законодавством правил проведення торгів.

Таким чином, головною умовою, яку повинні встановити суди, є наявність порушень, що могли вплинути на результат торгів, тобто не тільки недотримання норм закону під час проведення прилюдних торгів, а й порушення прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює, способом захисту яких є визнання прилюдних торгів недійсними.

Отже, захисту підлягає наявне законне порушене право (інтерес) особи, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав чи інтересів та звернулася за таким захистом до суду. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право (інтерес), і чи це право (інтерес) порушено відповідачем.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові (подібний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 15.08.2019 у справі № 1340/4630/18).

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача про порушення було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

( Такий висновок зроблено Верховним Судом у постанові від 25.06.2021 у справі № 910/6613/20).

Частини перша, третя і четверта статті12 ЦПК України регламентують, що цивільне судочинство у судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Згідно статті 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Відповідно до ст..80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

У частині першій статті 81ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеній у п.43 Постанови від 25.06.2021 у справі № 910/6613/20 позивач, звертаючись до суду з позовною заявою, зобов`язаний довести наявність порушених його прав та законних інтересів, а суд, у свою чергу, перевірити доводи та докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і в залежності від встановленого вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для захисту прав позивача.

У постанові Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №522/3665/17 Суд звертає увагу, що з`ясування матеріально-правової заінтересованості позивача передує розгляду питання щодо правомірності рішення, котре оскаржується. Відсутність матеріально-правової заінтересованості позивача є підставою для відмови у задоволенні позову незалежно від правомірності чи неправомірності оскарженого рішення.

Як вбачається з доданих до матеріалів позовної заяви доказів, в обгрунтування порушення свого права позивач надав докази, а саме: запит на доступ до публічної інформації від 13.06.2019 ОСОБА_2 , копії відповіді Держгеокадастру від 25.06.2019 на запит ОСОБА_2 , копія запиту на доступ до публічної інформації ОСОБА_2 від 02.08.2019, копія відповіді Держгеокадастру від 13.08.2019 на запит ОСОБА_2 , копія запиту на доступу до публічної інформації від 03.01.2020 ОСОБА_2 , копія відповіді від 28.01.2020 ОСОБА_2 , копія витягу з ЄРДР від 26.07.2019 щодо реєстрації кримінального провадження за заявою ОСОБА_2 , тобто, докази, які зібрані за зверненнями ОСОБА_2 і можуть свідчити про можливе порушення прав ОСОБА_2 , однак не є належним у даній справі та не можуть підтверджувати порушення права позивача.

Долучений до матеріалів позовної заяви запит на публічну інформацію від імені ОСОБА_1 від 31.07.2020 та відповідь на даний запит від 07.08.2020 не є достатнім доказом, який підтверджує обставини, викладені у позовній заяві та доводить реальне порушення права позивача щодо участі в оспорюваних земельних торгах.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку що позивачем належними, допустими та достатніми доказами не доведено порушеного його права, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», у задоволенні позову відмовлено, отже, судові витрати, пов`язані з розглядом справи необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 263, 273, 352 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Оболонської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс", Фермерського господарства "Екодобробут" про визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону щодо продажу права оренди на земельні ділянки, визнання недійсними договорів оренди землі та припинення права оренди на земельні ділянки,- відмовити.

Судові витрати, пов`язані з розглядом справи віднести на рахунок держави.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку учасниками справи до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - Оболонська сільська рада Семенівського району Полтавської області, Полтавська обл., Кременчуцький (Семенівський) р-н., с. Оболонь, вул. Позена, Ѕ; код ЄДРПОУ 22543563.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Товарна біржа Полтава", Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пров. Добровольців, буд. 17; код ЄДРПОУ 42496148.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроземлересурс", Дніпропетровська обл., Царичанський р-н., с. Цибульківка, вул. Шкільна, 1; код ЄДРПОУ 42372995.

Відповідач Фермерське господарство "Екодобробут", Дніпропетровська обл., Царичанський р-н., с. Цибульківка, вул. Шкільна, 1; код ЄДРПОУ 39898116.

Повний текст рішення складено 18.08.2022.

Суддя Л.М.Самойленко