Ухвала

від 16.05.2022 по справі 2а-11453/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 травня 2022 року м. Київ № 2а-11453/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про заміну стягувача у виконавчому листі по справі

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва дотовариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ-Україна" про стягнення заборгованості у розмірі 3817,44 грн. встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Сятошиснкьму районі м. Києва звернулось до суду з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ-Україна" заборгованості (недоїмки) по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3817,44грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2010 року позов управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "ТСМ-Україна" (03164 м. Київ, вул. Г.Наумова, 23-Б, код за ЄДРПОУ 32734617) на користь управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148 м. Київ, вул. Корольова, 5-А, р/р НОМЕР_1 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431) заборгованість (недоїмку) по внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3817грн. 44коп. (три тисячі вісімсот сімнадцять гривень 44коп.).

На виконання вищезазначеної постанови 29.06.2010 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2017 року задоволено заяву Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа. Видано Правобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві дублікат виконавчого листа від 29.06.2010 у справі №2а-11453/09/2670. Відмовлено Правобережному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві у задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа від 29.06.2010 у справі №2а-11453/09/2670 до виконання.

Управління Пенсійного фонду України в м.Києві 30.04.2021 року подано заяву про заміну стягувача у виконавчому листі.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В межах справи, Управління Пенсійного фонду України в м.Києві є фактичним стягувачем, а ТОВ «ТСМ-Україна» боржником зі сплати єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Сторона виконавчого провадження може бути замінена виключно правонаступником. Оскільки УПФУ та територіальний орган Міністерства доходів і зборів є повністю окремими і цілком самостійними суб`єктами владних повноважень зі статусом юридичних осіб, правонаступництво між згаданими суб`єктами права відсутнє, оскільки вказані особи не відповідають ні за зобов`язаннями один одного, ні за станом та процедурним результатом реалізації управлінських функцій.

Немає також правової можливості здійснити заміну сторони виконавчого провадження, в тому числі внаслідок змін, що відбулись у законодавстві, а саме відповідно Закон України від 04.07.2013 №406-VІІ, який визначає стягував, як підставу для проведення такої заміни.

Так, відповідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи" (набрав чинності 11.08.2013), процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи". Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 цих перехідних положень також визначено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Копії виписок про надходження таких коштів, надані органами Пенсійного фонду України відповідним органам доходів і зборів, є підставою для здійснення ними обліку в картках особових рахунків платників єдиного внеску.

Отже, органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності цим Законом процедури, у тому числі, стягнення за виконавчими документами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-11453/09/2670.

2. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Смолій І.В.