Ухвала

від 18.08.2022 по справі 240/22045/20

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 серпня 2022 року м. Житомир справа №240/22045/20

категорія 109000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог процесуального законодавства при подачі заяви про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/22045/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

За наслідками розгляду зазначеної справи Житомирським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 06 квітня 2021 року, залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2021 року, яким позов задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо неприйняття у строк, визначений Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615, рішення за результатом розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17 липня 2019 року №18/07, зареєстрованої за вхідним №14483/02/12-19 від 17 липня 2019 року;

- визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України від 13 березня 2020 року № 92 "Про прийняте рішення про відмову в наданні спеціальних дозволів на користування надрами" в частині пункту 8 додатку №1 до вказаного наказу, яка стосується відмови Товариству з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" в наданні спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування пісків Катеринівського родовища (ділянки Західна і Східна) Житомирської області;

- зобов`язано Державну службу геології та надр України надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування корисних копалин Катеринівського родовища (ділянки Західна і Східна) пісків (вид користування надрами видобування корисних копалин), яке розташоване на відстані близько 700 м на північ від с. Тарасівка Житомирського району Житомирської області, на відстані 100 м від залізничної колії Житомир-Фастів, строком на 20 років, без проведення аукціону, відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" (код ЄДРПОУ 42367445) на отримання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону від 17 липня 2019 року №18/07, зареєстрованою за вхідним №14483/02/12-19 від 17 липня 2019 року.

Однак, постановою Верховного Суду від 01 червня 2022 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2021 у справі №240/22045/20 було скасовано. Натомість, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено.

07 липня 2022 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної служби геології та надр України (вх.№31407/22), в якій відповідач, керуючись нормами статті 380 КАС України, просив вирішити питання про поворот виконання рішення суду у справі №240/22045/20 шляхом скасування наказу Державної служби геології та надр України від 28.09.2021 №701 "Про скасування рішення Держгеонадр про відмову у наданні спеціального дозволу на користування надрами та про надання спеціального дозволу на користування надрами" та анулювання спеціального дозволу на користування надрами від 31.12.2021 №6605, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" на виконання прийнятих на його користь рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2021 у справі №240/22045/20, що в подальшому були скасовані постановою Верховного Суду від 01.06.2022.

Перевіривши дотримання Державною службою геології та надр України вимог процесуального законодавства при подачі до суду даної заяви, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він відмовляє в позові повністю.

Згідно з частиною 1 статті 380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції (ч. 4 та ч. 8 ст. 380 КАС України).

Згідно статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені в статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Абзацом 3 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Разом з тим, Державна служба геології та надр України до своєї заяви про поворот виконання рішення суду у справі №240/22045/20 не додала доказів її надсилання (надання) іншим учасникам справи.

Вказане свідчить, що вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України Державною службою геології та надр України при подачі до суду заяви про поворот виконання рішення суду (вх.№31407/22) дотримані не були.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов висновку, що заяву Державної служби геології та надр України (вх.№31407/22) про поворот виконання рішення суду по справі №240/22045/20 необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 380 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву Державної служби геології та надр України (вх.№31407/22) про поворот виконання рішення суду по справі №240/22045/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пісок Полісся" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович