Постанова

від 17.08.2022 по справі 640/26712/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 640/26712/21 Суддя (судді) першої інстанції: Вєкуа Н.Г.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Оксененка О.М., Аліменка В.О., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 січня 2022 року адміністративну справу позовом дочірнього підприємства «Медіа Дирекція»/«MEDIA DIRECTION» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

У поданій до суду у вересні 2021 р. дочірнє підприємство «Медіа Дирекція»/«MEDIA DIRECTION» (надалі за текстом - «ДП «Медіа Дирекція») зазначало, що ним сплачено 600 000 грн. грошових зобов`язань з податку на додану вартість, визначених податковим повідомленням-рішенням № 0560741206 від 28.08.2018 р.

З огляду на те, що назване податкове повідомлення-рішення було скасовано у судовому порядку, ДП «Медіа Дирекція» неодноразово зверталось із заявами про повернення на поточний рахунок надмірно сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, проте Головне управління ДПС у м. Києві безпідставно відмовляло у поверненні.

Стверджуючи, що така бездіяльність відповідача суперечить положенням ст. 43 Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України»), позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві щодо неподання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про повернення надміру сплачених сум грошових зобов`язань у розмірі 600 000 грн., які обліковуються як надміру сплачені кошти з податку на додану вартість, на поточний рахунок на підставі заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені № 35179680 від 16 серпня 2021 р.;

- зобов`язати відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених сум грошових зобов`язань у розмірі 600 000 грн., які обліковуються як надміру сплачені кошти з податку на додану вартість, на підставі заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені № 35179680 від 16 серпня 2021 р. та подати його до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 січня 2022 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов`язано Головне управління ДПС у м. Києві підготувати висновок про повернення ДП «Медіа Дирекція» надміру сплачених сум грошових зобов`язань у розмірі 600 000 грн., які обліковуються як надміру сплачені кошти з податку на додану вартість, на підставі заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені № 35179680 від 16 серпня 2021 р. та подати його до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Головне управління ДПС у м. Києві, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення в частині задоволених позовних вимог і ухвалити у цій частині постанову про відмову у задоволенні позову.

Апелянт стверджує, що переплата виникла за рахунок надходження коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ у погашення нарахованої платником суми податку до сплати, внаслідок чого відсутні підстави для їх повернення на поточний рахунок.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач, стверджуючи про законність та обгрунтованість судового рішення, вказує, що кошти були перераховані з його поточного рахунку, а не з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі акта перевірки № 12996/26-15-12-06 від 17.07.2018 р. Головним управлінням ДФС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 0560741206 від 28.08.2018 р., яким ДП «Медіа Дирекція» збільшено суму грошового зобов`язання із сплати податку на додану вартість на 607 750 грн., у тому числі 486 200 грн. за основним платежем та 121 550 грн. за штрафними санкціями.

Платіжним дорученням № 2259489 від 16.11.2018 р. позивач сплатив 600 000 грн. грошового зобов`язання з ПДВ.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2019 р. у справі № 640/20387/18 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0560741206 від 28.08.2018 р.

18 травня 2021 р. відповідач виключив з інтегрованої картки ДП «Медіа Дирекція» 486 000 грн. податку на додану вартість та 121 550 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Також, дані інтегрованої картки свідчать, що у позивача обліковується переплата з податку на додану вартість у розмірі 666 058 грн. 72 коп.

18.05.2021 р., 28.05.2021 р., 15.06.2021 р., 16.08.2021 р. позивач звертався до ГУ ДПС у м. Києві із заявами про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у яких просив повернути надмірно сплачені грошові зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 600 000 грн. на поточний рахунок.

Листами № 50965/6/26-15-04-02-16 від 19.05.2021 р., № 56688/6/26-15-04-02-16 від 03.06.2021 р., № 60988/6/26-15-04-02-16 від 16.06.2021 р., № 79746/6/26-15-04-02-16 від 18.08.2021 р. Головне управління ДПС у м. Києві відмовило позивачеві у поверненні коштів на поточний рахунок.

Так, згідно листу № 79746/6/26-15-04-02-16 від 18.08.2021 р. відповідач підтвердив наявність у ДП «Медіа Дирекція» переплати з податку на додану вартість у розмірі 666 058 грн. 72 коп. та зазначив, що ця переплата виникла за рахунок надходжень до бюджету коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ в погашення нарахованої платником суми податку до сплати, а тому не підлягає поверненню на поточний рахунок.

Підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 ПК України платнику податків надано право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 43.1 статті 43 ПК України установлено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно пунктів 43.3, 43.4 названої статті ПК України обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені. Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку, на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 ПК України контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У разі якщо повернення сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу, відповідне повідомлення надсилається контролюючим органом до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення шістдесятиденного строку з дня отримання відповідної податкової декларації.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку.

Згідно пункту 43.6 статті 46 ПК України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.

Підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 ПК України установлено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Приймаючи до уваги, що ДП «Медіа Дирекція» подало заяву про повернення надміру плачених сум податку протягом 1095 днів від дня виникнення помилково сплаченої суми і у нього відсутній податковий борг, слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про те, що відповідач зобов`язаний був у визначений ст. 43 ПК України строк підготувати висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Твердження скаржника про те, що кошти у розмірі 600 000 грн. були зараховані до бюджету з рахунка позивача в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а тому в силу вимог пункту 43.4-1 статті 43 ПК України підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, колегія суддів не приймає як доказ.

Жодних доказів, які б підтверджували зазначене, Головним управлінням ДПС у м. Києві не надано ані у суді першої інстанції, ані під час апеляційного перегляду справи.

При цьому, платіжне доручення № 2259489 від 16.11.2018 р. свідчить, що перерахування здійснювалось з поточного рахунку ДП «Медіа Дирекція» відкритого в філії «КІБ «АТ «Креді Агріколь Банк» Київ.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 січня 2022 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття.

Касаційна скарга на постанову суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова складена в повному обсязі 22 серпня 2022 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя В.О.Аліменко

Суддя О.М.Оксененко