Рішення

від 28.06.2022 по справі 640/25328/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2022 року м. Київ № 640/25328/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справі

за позовом Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 43141267)

до Державного підприємства «Інвестжитло» (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 33294267)

про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму боргу 1 547 364,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Державного підприємства «Інвестжитло», в якому просило суд:

- стягнути кошти платника податків Державне підприємство «Інвестжитло» (код ЄДРПОУ 33294267) з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 1 547 364,86 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка виникла на підставі самостійно узгоджених зобов`язань.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що у Державного підприємства «Інвестжитло» немає належним чином оформленого права власності на земельну ділянку, відтак платити за неї плату за землю не потрібно, оскільки такий місцевий податок сплачується з дати державної реєстрації права власності (або користування) на таку земельну ділянку. Відтак, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали , всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, зазначає таке.

Державне підприємство «Інвестжитло» перебуває на обліку в контролюючих органах та є платником податків за основним місцем обліку.

Відповідно до інтегрованої картки платника податків Державне підприємство «Інвестжитло» на момент звернення до суду має заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 547 364,86 грн., а саме:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1 511 998,30 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб - 32 025,50 грн.;

- з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій - 3 341,06 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №22022/26-15-04-11-13 від 25.06.2020 про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ДП «Інвестжитло» (код ЄДРПОУ 33294267).

На підставі акту перевірки №22022/26-15-04-11-13 від 25.06.2020 було винесено податкове повідомлення-рішення від 07.07.2020 №0651240411 форми «Ш» з податку на додану вартість, яким накладено штраф у розмірі 69 955,52 грн.

Судом встановлено, що платником податку було подано:

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 1 місяць 2020 року від 19.02.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 103 990,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 2 місяць 2020 року від 19.03.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 165 866,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 3 місяць 2020 року від 16.04.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 81 543,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 4 місяць 2020 року від 20.05.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 122 035,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 5 місяць 2020 року від 18.06.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 79 564,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 6 місяць 2020 року від 16.07.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 83 731,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 7 місяць 2020 року від 18.08.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 330 318,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 11 місяць 2019 року від 17.12.2019, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 92 221,00 грн.;

- звітну податкову декларацію з податку на додану вартість за 12 місяць 2019 року від 20.01.2020, якою самостійно визначено грошове зобов`язання у розмірі 126 429,00 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №5822/26-15-04-09-20/33294267 від 26.02.2020 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ДП «Інвестжитло» (ПН 33294267).

На підставі акту перевірки №5822/26-15-04-09-20/33294267 було винесено податкове повідомлення-рішення від 22.04.2020 №0412240409 форми «Н» з податку на додану вартість, яким накладено штраф у розмірі 6 026,20 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №9209/26-15-04-09-20/33294267 від 25.11.2019 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ДП «Інвестжитло» (ПН 33294267).

На підставі акту перевірки №9209/26-15-04-09-20/33294267 від 25.11.2019 було винесено податкове повідомлення-рішення від 18.12.2019 №0410880409 форми «Н» з податку на додано вартість, яким накладено штраф у розмірі 4 653,77 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №6368/26-15-04-11-13 від 22.10.2019 про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ДП «Інвестжитло» (код ЄДРПОУ 33294267).

На підставі акту перевірки №6368/26-15-04-11-13 від 22.10.2019 було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.11.2019 №025408411 форми «Ш», яким накладено штраф у розмірі 135 121,56 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №8385/26-15-04-11-13 від 02.03.2020 про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ДП «Інвестжитло» (код ЄДРПОУ 33294267) на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 11.03.2020 №0266750411 форми «Ш» з податку на додану вартість, яким накладено штраф у розмірі 95 357,31 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №001314/26-15-33-02//33294267 від 11.12.2019 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету узгодженого грошового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб ДП «Інвестжитло» на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 09.01.2020 №0004793302 форми «Ш», яким накладено штраф у розмірі 10 302,00 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №003697/26-15-13-01/33294267 від 10.08.2018 про результати камеральної перевірки своєчасності сплати до бюджету узгодженого грошового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб ДП «Інвестжитло» на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 01.10.2018 №0277711301 форми «Ш», яким накладено штраф у розмірі 1 898,00 грн.

Посадовими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку за результатами якої складено акт №6586/26-15-04-10-20-33294267 від 12.05.2020 про результати камеральної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасної сплати суми (зобов`язання) частини чистого прибутку (доходу) ДП «Інвестжитло» на підставі якого було винесено:

- податкове повідомлення-рішення від 27.05.2020 №0554560410 форми «Ш», яким накладено штраф у розмірі 7 940,08 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 27.05.2020 №0554570410 форми «Ш», яким накладено штраф у розмірі 400,04 грн.

В матеріалах справи наявна податкова вимога форми «Ю» від 15.07.2020 №65091-10 на суму 1 814 899,72 грн., з яких:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п - 401 309,55 грн.;

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності - 0,87 грн.;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 1 407 055,95 грн.;

- частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх організацій) - 6 533,35 грн.

Задля стягнення суми податкового боргу з Державного підприємства «Інвестжитло» позивач, у відповідності до підпункту 20.1.34, пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. п. 14.1.137 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно приписів пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України "грошове зобов`язання платника податків" - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що "податковий борг" - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що "податкова вимога" - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, контролюючим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу, що підтверджується матеріалами справи.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами статті 87 Податкового кодексу України. Крім того, в силу приписів пункту 87.9 статті 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Оскільки зазначена сума заборгованості перед бюджетом відповідачем в добровільному порядку не сплачена, Головне управління ДПС у м. Києві звернулось з даним позовом до суду щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів, наявних на рахунках платника у банківських установах.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відповідачем не надано суду доказів сплати узгодженої суми податкової заборгованості у добровільному порядку або оскарження її, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 77, 241-246, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві задовольнити.

2. Стягнути кошти платника податків Державне підприємство «Інвестжитло» (код ЄДРПОУ 33294267) з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 1 547 364,86 гривень.

Позивач - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

Відповідач - Державне підприємство «Інвестжитло» (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 33294267).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295, 296 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська