Ухвала

від 28.08.2022 по справі 420/10864/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/10864/22

У Х В А Л А

29 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали справи:

за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (вул. Хантадзе 8-А, м. Чорноморськ, Одеський район, Одеська область, 68003)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОАДВОКАТ (02225, м. Київ, просп. В.Маяковського, 1-В, кв. 113)

про визнання неправомірними рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2022 року до суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати неправомірним рішення уповноваженої особи згідно протоколу №43 від 04.08.2022 року;

визнати неправомірним рішення уповноваженої особи згідно протоколу №44 від 04.08.2022 року;

зобов`язати Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області скасувати рішення уповноваженої особи згідно протоколів №43 та №44 від 04.08.2022 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 15 серпня 2022 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю позову ст. 161 КАС України.

Ухвалою суду від 26 серпня 2022 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОАДВОКАТ», та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому, відповідно до чч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Предметом позову є оскарження рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом №43 від 04.08.2022 року, щодо відхилення учасника спрощеної закупівлі - ФОП ОСОБА_1 згідно з предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 7163 0000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Перевірка заземлення) установ, що підпорядковані Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, а також рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом №44 від 04.08.2022 року щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі, згідно з предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 71630000-3, - ТОВ «ЕЛЕКТРОАДВОКАТ».

У відповідності з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області інформації у вигляді належним чином засвідчених копій письмових доказів стосовно того, чи укладено договір з переможцем закупівлі за предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 7163 0000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Перевірка заземлення) установ, що підпорядковані Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області; Матеріалів щодо проведення спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 7163 0000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Перевірка заземлення) установ, що підпорядковані Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Код ЄДРПОУ: 05406623 Місцезнаходження замовника та його категорія: - вул. Хантадзе 8-А, м. Чорноморськ, Одеський район, Одеська область, Україна 68001; 3 категорія - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» КЕКВ 2240; інші наявні докази, що стосуються предмета спору.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 72, 80, 94, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області:

інформацію у вигляді належним чином засвідчених копій письмових доказів стосовно того, чи укладено договір з переможцем закупівлі за предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 7163 0000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Перевірка заземлення) установ, що підпорядковані Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

копії матеріалів щодо проведення спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 7163 0000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Перевірка заземлення) установ, що підпорядковані Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Код ЄДРПОУ: 05406623 Місцезнаходження замовника та його категорія: - вул. Хантадзе 8-А, м. Чорноморськ, Одеський район, Одеська область, Україна 68001; 3 категорія - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» КЕКВ 2240;

інші наявні докази, що стосуються предмета спору.

Зобов`язати Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук