Ухвала

від 28.08.2022 по справі 200/1112/22

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Справа №200/1112/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом Фермерського господарства ІРС до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та розглянувши лист Державної податкової служби України про закріплення окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області у період воєнного стану за Головним управлінням ДПС у Львівській області, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фермерське господарство ІРС, через представника, адвоката Мінаєва Дмитра Дмитровича, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 00/14727/0901 від 14 грудня 2021 року.

Ухвалою суду від 1 лютого 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26 серпня 2022 року замінено неналежного відповідача у справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (код юридичної особи в ЄДРПОУ: 43142826) на належного відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС без статусу юридичної особи, код: 44070187, адреса: вул. Італійська (Центральний район), буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515).

Судом встановлено, що 3 серпня 2022 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду від Державної податкової служби України надійшов лист (вих. № 6207/5/99-00-05-02-01-05 від 3 серпня 2022 року) (вх. № 19749/22), в якому зазначено, що Наказом ДПС від 26 березня 2022 року № 172 «Про внесення змін до наказу ДПС від 12 листопада 2020 року № 643» положення про територіальні органи ДПС, затверджені наказом ДПС від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (зі змінами) доповнено пунктом 1-1, відповідно до якого у період воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення або скасування окремі повноваження територіальних органів ДПС можуть здійснювати інші територіальні органи ДПС за окремим наказом ДПС. У зв`язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні з метою забезпечення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області наказом Державної податкової служби України від 28 липня 2022 року № 490 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області за Головним управлінням ДПС у Львівській області» виконання повноважень, передбачених Положенням про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим наказом № 643, зокрема повноваження щодо звернення до суду у випадках, передбачених законом та забезпечення самопредставництва ДПС та ГУ ДПС у судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС, - закріплено за Головним управлінням ДПС у Львівській області. Також зазначено, що внаслідок тимчасової окупації (блокування) російськими військами міста Маріуполь (місцезнаходження Головного управління ДПС у Донецькій області) унеможливлений доступ до приміщень та документів податкового органу.

Згідно ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленогоч. 9 ст. 266 цього Кодексу (ч. 1). Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Як вбачається із Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затверджене наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 (зі змінами, внесеними наказом ДПС від 4 березня 2021 року № 264) (https://dn.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/struktura/), Головне управління ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (п. 1). ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУДПС (пп. 12 п. 5).

Наказом ДПС України від 26 березня 2022 року № 172 внесено зміни до наказу ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643, а саме положення про територіальні органи ДПС доповнено пунктом 1-1 наступного змісту: 1-1. У період воєнного стану та протягом трьох місяців після його завершення або скасування окремі повноваження територіальних органів ДПС можуть здійснювати інші територіальні органи ДПС за окремим наказом ДПС.

Наказом ДПС України від 28 липня 2022 року № 490 у зв`язку із продовженням строку дії воєнного стану в Україні […] з метою забезпечення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області в умовах дії правового режиму воєнного стану, відповідно до п. 1-1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС № 643, наказом Державної податкової служби України від 28 липня 2022 року № 490 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Донецькій області за Головним управлінням ДПС у Львівській області» закріплено виконання повноважень, передбачених підпунктом 22 пункту 4 (звернення до суду у випадках, передбачених законом) та підпунктом 12 пункту 5 (забезпечення самопредставництва ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів, до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС у судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС) Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженого наказом № 643, за Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Проаналізувавши наведене вище суд дійшов висновку, що повноваження щодо самопредставництва інтересів ГУ ДПС в Донецькій області з 29 липня 2022 року мають виконуватись відповідними посадовими особами Головним управлінням ДПС у Львівській області (начальником ГУ ДПС, їхніми заступниками, державними службовцями підрозділів, до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи.

Враховуючи наведене суд вважає на необхідне повідомити Головне управління ДПС у Львівській області про заміну неналежного відповідача у справі № 200/1112/22.

Керуючись ст.ст. 55, 241, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повідомити Головному управлінню ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 43968090, місцезнаходження: Україна, 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, офіційна електронна адреса: lv.official@tax.gov.ua) про заміну неналежного відповідача у справі № 200/1112/22.

Роз`яснити сторонам по справі, що заяви, клопотання, пояснення та інші документи по справі мають бути подані до суду шляхом їх направлення електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) або шляхом направлення через підсистему "Електронний суд".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити сторонам по справі та на електронну адресу Головного управління ДПС у Львівській області (lv.official@tax.gov.ua).

Суддя Н.П. Волгіна