Ухвала

від 20.07.2022 по справі 640/32021/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 липня 2022 року м. Київ № 640/32021/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Будресурс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Альтіс-Констракшн", Товариство з обмеженою відповідальністю "Перфект Проджект"

про визнання протиправним та скасування дозволу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі- позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будресурс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Альтіс-Констракшн", Товариство з обмеженою відповідальністю "Перфект Проджект", в якому просить: визнати протиправним та скасувати Дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ013210811154 від 26 серпня 2021 року, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, на об`єкт "Будівництво багатофункціонального комплексу на вул. Жилянській, 81, вул. Гайдара, 5 у Голосіївському районі м. Києва".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2021 року відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Позивачем надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про залучення до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі співвідповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України. Клопотання вмотивоване тим, що відповідач у справі - Державна архітектурно-будівельна інспекція України з 20 березня 2020 року перебуває в стані припинення. Новостворена Державна інспекція архітектури та містобудування України має функціональні обов`язки ліквідованої Державної архітектурно-будівельної інспекції України

Розглянивши клопотання про залучення у якості відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню виплат, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Згідно з пунктами 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року №218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 року №.219 "Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду" утворено Державну інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Установлено, що забезпечення діяльності Державної інспекції містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 року №1340 "Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду" утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. При цьому, ліквідовано Державну інспекцію містобудування та Державну сервісну службу містобудування. Установлено, що забезпечення діяльності Державної інспекції архітектури та містобудування та заходи, пов`язані з ліквідацією Державної архітектурно-будівельної інспекції, у 2021 році здійснюються в межах видатків, передбачених Державній інспекції містобудування та Державній сервісній службі містобудування.

20 травня 2021 року проведено державну реєстрацію створення Державної інспекції архітектури та містобудування України (код ЄДРГІОУ 44245840), про ідо до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №1000701020000092252.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 року №960, Уряд погодився з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

За інформацією із офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16 вересня 2021 року розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування.

Отже, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, як юридична особа, не ліквідована, проте її функціональні обов`язки передані до Державної інспекції архітектури та містобудування України.

Згідно з частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в процесуальному статусі співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01333, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, код ЄДРПОУ 44245840) до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі співвідповідача.

Зобов`язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу Державної інспекції архітектури та містобудування України копію позову з доданими документами доказ чого надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Встановити Державній інспекції архітектури та містобудування України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву Державної інспекції архітектури та містобудування України на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити Державній інспекцій архітектури та містобудування України, що у разі ненадання нею відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко