Рішення

від 24.08.2022 по справі 912/457/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 рокуСправа № 912/457/22 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/457/22 від 26.04.2022

за позовом: Фермерського господарства "ПРОМІНЬ", код ЄДР 23097137, вул. Зарічна, 1, с. Костянтинівка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, 28104

до відповідача: Онуфріївської селищної ради, код ЄДР 04366347, вул. Центральна, 7, смт. Онуфріївка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28100

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

про скасування рішення селищної ради та повернення в постійне користування земельної ділянки,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - адвокат Кошутська О.С., ордер серія ВА №1031384 від 08.04.2022;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - адвокат Болотських А.Ю., ордер серія ВА №1035205 від 05.07.2022.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "ПРОМІНЬ" до Онуфріївської селищної ради з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25 січня 2022 року "Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_1 ", яким припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 35,3354 га для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою Кіровоградська область Олександрійський район, на території Онуфріївської селищної ради, яка перебуває в постійному користуванні згідно державного акта серія Б №050654 від 1993 року.

- повернути Фермерському господарству "Промінь" код ЄДРПОУ 23097137, що знаходиться по вулиці Зарічна, 1, в с. Костянтинівка, Онуфріївського району Кіровоградської області в постійне користування земельну ділянку, що залишилась після розпаювання земель ФГ "Промінь" - кадастровий номер 3524686200:02:000:9147, загальною площею 5,0055 га, для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ 01.02), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, що розташована на території Онуфріївської селищної ради (за межами с. Костянтинівка) Олександрійського району Кіровоградської області.

- стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог ФГ "Промінь" вказує, що ОСОБА_1 у 1993 році у постійне користування було надано земельну ділянку загальною площею 35,4 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Головою ФГ було прийнято рішення про включення цієї земельної ділянки до складу земель фермерського господарства, про що зазначено у Статуті ФГ "Промінь". Отже, після створення та належного оформлення фермерського господарства право постійного користування земельною ділянкою на підставі Державного акта на право постійного користування перейшло до ФГ "Промінь". Головою ФГ "Промінь" було надано згоду на вилучення земельної ділянки з кадастровим номером 3524686200:02:000:9042 загальною площею 35,3354 га для передачі її у приватну власність членам фермерського господарства "Промінь" (розпаювання): ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Після розпаювання із загального масиву земель (35,3354 га) залишилось не розпайованих земель 5,0055 га, які фактично залишились у постійному користуванні фермерського господарства "Промінь" на підставі державного акта на право постійного користування.

ОСОБА_1 звернувся до Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області як фізична особа - титульний володілець права постійного користування земельною ділянкою з заявою про переоформлення 5,0055 га землі, які залишились після розпаювання земельної ділянки площею 35,3354 га з постійного користування на оренду, проте рішенням Онуфріївської селищної ради №2949 від 16.11.2021 було відмовлено.

У зв`язку з цим, ОСОБА_1 , як громадянин (фізична особа) подав іншу заяву якою просив переоформити право постійного користування земельною ділянкою з 35,3354 га на 5,0055 га. Відповідачем було прийнято рішення №3916 від 25 січня 2022 року, яким було припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 35,3354 га, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область Олександрійський район, на території Онуфріївської селищної ради, яка перебуває в постійному користуванні згідно державного акта серія Б №050654 від 1993 року на підставі проведеного головою фермерського господарства розпаювання земель ФГ "Промінь". Вирішено провести державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку. Відмовлено громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у право постійного користування, орієнтовною площею 5,0055 га, в зв`язку з тим, що подана заява не відповідає ст. 92, ч. 9 ст. 118, ст. 121, п. 12 ст. 123 Земельного кодексу України.

Позивач вважає, що за таких обставин, земельна ділянка з кадастровим номером 3524686200:02:000:9147, площею 5,0055 га, яка залишилась після проведення розпаювання має бути повернута у постійне користування ФГ "Промінь", а рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25 січня 2022 року визнане протиправним та скасоване.

Разом з позовом ФГ "Промінь" подано заяву №б/н від б/н про застосування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 137 ГПК України), у якій містяться вимоги:

- накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 3524686200:02:000:9147, площею 5,0055 га, яка розташована за адресою: Кіровоградська область Олександрійський район.

- заборонити вчиняти будь які реєстраційні дії стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3524686200:02:000:9147, площею 5,0055 га, яка розташована за адресою: Кіровоградська область Олександрійський район.

Ухвалою від 25.03.2022 господарський суд у задоволенні заяви №б/н від б/д ФГ "Промінь" про застосування заходів забезпечення позову (в порядку ст. 137 ГПК України) відмовив повністю.

Ухвалою від 25.03.2022 суддя залишила позовну заяву №б/н від б/д ФГ "Промінь" без руху та надала строк для усунення недоліків.

21.04.2022 до суду надійшла заява №б/н від 20.04.2022 позивача, відповідно до якої усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 26.04.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/457/22, постановив справу №912/457/22 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 24.05.2022 - 12:30, встановив сторонам строки для подачі заяв по суті справи.

10.05.2022, у строк, встановлений судом, до господарського суду від відповідача надійшов відзив №01-06/26/1 від 06.05.2022 на позовну заяву про скасування рішення селищної ради та повернення у постійне користування земельної ділянки з проханням повністю відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування відзиву зазначено таке.

З метою розпаювання земель ФГ "Промінь" площею 35,3354 га., які було надано ФГ "Промінь" у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства (державний акт на право постійного користування Б №050654 від 1993 року), головою ФГ "Промінь" було прийняте рішення про внесення змін до складу засновників №1/2021 від 13 травня 2021 року.

11 червня 2021 року головою ФГ "Промінь" було подано нотаріально посвідчену заяву (запис у реєстрі № 525) про згоду на вилучення земельної ділянки площею 35,3354 га. ріллі, кадастровий номер 3524686200:02:000:9042, що була надана йому у постійне користування для ведення СФГ на території Попівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області для розпаювання вищевказаної площі між членами ФГ "Промінь".

Згідно рішень Онуфріївської селищної ради від 26 липня 2021 року №№2090-2099 членам ФГ "Промінь" було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Після виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність членам ФГ "Промінь" залишилася вільна земельна ділянка орієнтовною площею 5,0055 га. ріллі.

22 жовтня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 5,0055 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що не надані у власність (користування) за межами с. Костянтинівка Онуфріївської селищної ради, зазначивши в заяві, що згідно п. 6 розділу X Земельного кодексу України права оренди громадянами-засновниками ФГ, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але відповідно до норм Земельного кодексу України не можуть мати їх на такому праві, має здійснюватись без проведення торгів. Дана норма відсутня у п. 6 розділу X Земельного кодексу України. Натомість згідно п. 6 розділу X Земельного кодексу України громадяни України, яким належить право постійного користування, право довічного успадкованого володіння земельними ділянками державної і комунальної власності, призначеними для ведення селянського (фермерського) господарства, а також орендарі земельних ділянок, які набули право оренди землі шляхом переоформлення права постійного користування щодо зазначених земельних ділянок до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", мають право на викуп таких земельних ділянок у власність з розстрочкою платежу до десяти років з рівним річним платежем за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці таких земельних ділянок, без проведення земельних торгів.

Рішенням від 16 листопада 2021 року №2949 відповідач відмовив позивачу у задоволенні заяви у зв`язку з тим, що:

- на зазначену земельну ділянку відсутні відомості про реєстрацію припинення права постійного користування (державний акт на право постійного користування Б №050654 від 1993 року);

- дані про розпаювання земель ФГ "Промінь" не внесено до Державного земельного кадастру.

17 грудня 2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою:

- про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 35,3354 га., яка була надана ФГ "Промінь" у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства (державний акт на право постійного користування Б №050654 від 1993 року);

- про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, орієнтовною площею 5,0055 га. ріллі (залишок після розпаювання) для ведення фермерського господарства.

Рішенням від 25 січня 2022 року №3916 відповідач:

- припинив право постійного користування земельною ділянкою площею 35,3354 га., які було надано ФГ "Промінь" у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства (державний акт на право постійного користування Б №050654 від 1993 року);

- відмовив позивачу у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування, орієнтовною площею 5,0055 га. ріллі (залишок після розпаювання) для ведення фермерського господарства.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України фермерські господарства не можуть набувати права постійного користування земельною ділянкою.

25 січня 2022 року рішенням Онуфріївської селищної ради №4089 затверджено проект землеустрою та передано у власність земельні ділянки членам ФГ "Промінь" для ведення фермерського господарства та прийнято рішення №3893 від 25 січня 2022 року "Про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок з підготовки лотів для продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах у формі аукціону та надання дозволу на виготовлення технічної документації".

У позовній заяві позивач зазначає, що постійне користування земельною ділянкою, згідно чинного законодавства припиняється у порядку визначеному законом, а саме Земельним кодексом України.

На думку відповідача заява голови ФГ "Промінь" від 17.12.2021 про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 35,3354 га., яка була надана ФГ "Промінь" у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства (державний акт на право постійного користування Б №050654 від 1993 року) і є добровільною відмовою від права користування земельною ділянкою, як зазначено в п. а ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України.

Протокольною ухвалою від 24.05.2022, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оголошено перерву в підготовчому засіданні до 09.06.2022 о 12:00 год.

Ухвалою від 09.06.2022 господарський суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), встановив третій особі строк, що не перевищує 10 днів з дня отримання даної ухвали подати суду пояснення щодо позову. Зобов`язав позивача не пізніше трьох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками та надати до засідання суду докази такого направлення (опис вкладення). Зобов`язав відповідача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію відзиву на позов та надати до засідання суду докази такого направлення (опис вкладення). Продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів. Розгляд справи у підготовчому засіданні відклав до 05.07.2022 - 14:30 год.

Протокольною ухвалою від 05.07.2022, на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 21.07.2022 о 14:30 год.

29.06.2022 позивачем на виконання ухвали суду від 09.06.2022 надано заяву про долучення до матеріалів справи квитанції та опису до цінного листа про направлення третій особі копії позовної заяви з додатками.

11.07.2022, у строк, встановлений судом, до господарського суду від гр. ОСОБА_1 надійшла заява №б/н від 11.07.2022 з проханням долучити до матеріалів справи пояснення з додатками, а також квитанцію та опис до цінного листа про направлення сторонам копії пояснень з додатками, відповідно до яких вважає, що земельна ділянка з кадастровим номером 3524686200:02:000:9147, площею 5,0055 га яка, залишилась після проведення розпаювання має бути повернута у постійне користування ФГ "Промінь", а рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25.01.2022 року визнане протиправним та скасоване.

Ухвалою від 21.07.2022 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу №912/457/22 до судового розгляду по суті на 25.07.2022 об 11:00 год., визначив резервну дату судового засідання 11.08.2022 - 11:30 год.

У судовому засіданні 25.07.2022 господарський суд оголосив перерву до резервної дати.

25.07.2022 до господарського суду від відповідача надійшов лист №01-21/1069/1 від 19.07.2022, відповідно до змісту якого Онуфріївська селищна рада підтримує обставини, викладені у запереченні позову поданому Онуфріївською селищною радою, просить відмовити у задоволенні позову, та розглянути справу без участі представника селищної ради.

09.08.2022 до господарського суду від відповідача надійшов лист №01-06/55/1 від 05.08.2022, відповідно до змісту якого Онуфріївська селищна рада заперечує проти задоволення позову в повному обсязі, підтримує подане заперечення та просить у задоволенні відмовити.

Протокольною ухвалою від 24.08.2022 господарський суд на підставі ст. 216 ГПК України оголосив перерву в судовому засіданні до 25.08.2022 о 10:30 год.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить електронне повідомлення від 24.08.2022, яке міститься в матеріалах справи.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні 25.08.2022 за відсутності представників відповідача.

В судовому засіданні представники позивача та третьої особи підтримали позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників позивача та третьої особи, господарський суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини сторін.

ОСОБА_1 у 1993 році у постійне користування було надано земельну ділянку загальною площею 35,4 га для ведення селянського (фермерського) господарства, що підтверджується Державним актом серії Б №050654 виданим 1993 року.

У травні 1993 року було створено фермерське господарство "Промінь" і зазначена ділянка фактично використовувалась і оброблялась саме фермерським господарством.

В подальшому Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" та Земельний кодекс втратили чинність та були прийняті новий Земельний кодекс та Закон України "Про фермерське господарство".

Так, ст. 92 Земельного кодексу 2001 року вже передбачалося, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності. Разом з тим, нормами нового Земельного кодексу право постійного користування не припиняється.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із: земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування; земельних ділянок, що належать фермерському господарству на праві власності, користування. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Враховуючи викладене, а також те, що земельна ділянка отримана головою фермерського господарства у постійне користування має цільове призначення "для ведення фермерського господарства" ОСОБА_1 , як головою ФГ було прийнято рішення про включення цієї земельної ділянки до складу земель фермерського господарства, про що зазначено у Статуті ФГ "Промінь". А саме, відповідно до розділу 6 Статуту ФГ "Промінь" землі господарства складаються зокрема з земельних ділянок, що використовуються Господарством на умовах оренди, в тому числі земельні ділянки, що перебувають у державній власності та буди передані Господарству для ведення фермерського господарства: земельна ділянка з кадастровим номером 3524686200:02:000:9042, площею 35,3354 га, для ведення фермерського господарства, розташована на території Попівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, передана Господарству у володіння і користування земельною ділянкою без встановленого строку на підставі державного акта на право постійного користування землею серії Б №050654, виданого Онуфріївською районною радою народних депутатів трудящих Кіровоградської області у 1993 році.

Отже, з наведеного вбачається, що після створення та належного оформлення фермерського господарства право постійного користування земельною ділянкою на підставі Державного акта на право постійного користування перейшло до Фермерського господарства "Промінь", що також відображено і в Статуті господарства.

ОСОБА_1 , як головою ФГ "Промінь" було надано згоду на вилучення земельної ділянки з кадастровим номером 3524686200:02:000:9042 загальною площею 35,3354 га для передачі її у приватну власність членам фермерського господарства "Промінь" (розпаювання): ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Після розпаювання із загального масиву земель (35,3354 га) залишилось не розпайованих земель 5,0055 га, які фактично залишились у постійному користуванні фермерського господарства "Промінь" на підставі державного акта на право постійного користування.

У зв`язку з цим, а також з метою привести у відповідність до фактичного користування титульного володільця земельної ділянки, ОСОБА_1 звернувся до Онуфріївської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області як фізична особа - титульний володілець права постійного користування земельною ділянкою з заявою про переоформлення 5,0055 га землі, які залишились після розпаювання земельної ділянки площею 35,3354 га з постійного користування на оренду, проте рішенням Онуфріївської селищної ради від 16.11.2021 р. №2949 було відмовлено, підставою для відмови було зазначено, наявність права постійного користування земельною ділянкою у громадянина ОСОБА_1 на підставі Державного акта на право постійного користування серії Б №050654 виданим 1993 року, крім того, як зазначено в рішенні, дані про розпаювання ФГ "Промінь" не внесені до Державного земельного кадастру, в зв`язку з чим не відомий залишок земельної ділянки після розпаювання.

У зв`язку з цим, ОСОБА_1 знову ж таки, як громадянином (фізичною особою) було подано іншу заяву якою просив переоформити право постійного користування земельною ділянкою з 35,3354 га на 5,0055 га.

При цьому до Онуфріївської селищної ради було подано заяву про бажання прийняти участь у розгляді поданої заяви про переоформлення права постійного користування постійною комісією ради, що попередньо розглядає ці питання. Однак на засідання постійної комісії ОСОБА_1 не було запрошено, і відповідно він був позбавлений можливості відстояти право фермерського господарства щодо земельної ділянки розміром 5,0055 га, що залишилась після розпаювання.

За результатами розгляду заяви відповідачем було прийнято рішення №3916 від 25.01.2022, яким було припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 35,3354 га, для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Кіровоградська область Олександрійський район, на території Онуфріївської селищної ради, яка перебуває в постійному користуванні згідно державного акта серія Б №050654 від 1993 року на підставі проведеного головою фермерського господарства розпаювання земель ФГ "Промінь". Вирішено провести державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку. Відмовити громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у право постійного користування, орієнтовною площею 5,0055 га, в зв`язку з тим, що подана заява не відповідає ст. 92, ч. 9 ст. 118, ст. 121, п. 12 ст. 123 Земельного кодексу України.

У преамбулі рішення як на підставу відповідач посилається на ст. 12, 92, 118, 121, 123 Земельного кодексу, ст. 30 Закону України "Про землеустрій", ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 1225, 1218, 407 Цивільного кодексу України.

Позивач вважає, що відповідачем не враховано і ту обставину, що з моменту створення фермерського господарства право користування земельною ділянкою переданою в постійне користування громадянину - голові фермерського господарства, перейшло до фермерського господарства. Про це свідчить численна судова практика, в тому числі і Верховного Суду.

Окремо слід зазначити, що постійне користування земельною ділянкою, згідно чинного законодавства припиняється у порядку визначеному законом, а саме Земельним кодексом України.

Отже, враховуючи все вище викладене, ФГ "Промінь" вважає рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25.01.2022 незаконним, протиправним та таким, що порушує права фермерського господарства.

Крім цього ст. 141 Земельного кодексу України не містить такої підстави для припинення права постійного користування, як "проведення головою фермерського господарства розпаювання земель ФГ "Промінь", а ст. 1225, 1218 ЦК України стосуються спадкування, ст. 407 Цивільного кодексу України права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб і жодним чином не стосується права постійного користування. Посилання на ст. 141 Земельного кодексу України, яка визначає підстави для припинення права постійного користування земельною ділянкою преамбула оскаржуваного рішення взагалі не містить.

Позивач вважає, що за таких обставин, земельна ділянка з кадастровим номером 3524686200:02:000:9147, площею 5,0055 га яка, залишилась після проведення розпаювання має бути повернута у постійне користування ФГ "Промінь", а рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25.01.2022 визнане протиправним та скасоване.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням селянських (фермерських) господарств регулюються, Земельним кодексом України, Законом України "Про селянське (фермерське) господарство", Законом України "Про фермерське господарство" та іншими нормативно-правовими актами України.

Згідно ч. 1 ст. 51 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент створення ФГ) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до положень ст. 7 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент створення ФГ) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Згідно ч. 1 ст. 23 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент створення ФГ) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання вбачається, що на момент надання земельної ділянки ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення ФГ надавалася не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2009-ХІІ "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону на день реєстрації ФГ "Промінь"; втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України від 19 червня 2003 року №973-ІV "Про фермерське господарство") після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває розрахунковий та інші рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Звідси законодавством, чинним на момент створення ФГ "Промінь", було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності ФГ як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення ФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації ФГ. Тобто Закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення ФГ, без створення такого ФГ.

19 червня 2003 року було прийнято новий Закону України №937-ІV "Про фермерське господарство" (далі - Закон № 937-ІV), яким Закон України "Про селянське (фермерське) господарство" №2009-ХІІ визнано таким, що втратив чинність.

У ст. 1 Закону № 937-ІV вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою (ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство").

Отже, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

З аналізу приписів ст. 1, 5, 7, 8 Закону України "Про фермерське господарство" можна дійти висновку, що після отримання земельної ділянки фермерське господарство має бути зареєстроване у встановленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації (ч. 2 ст. 92 цього Кодексу).

Пунктом 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, який діяв з 01.01.2002 року (момент набрання чинності названим Земельним кодексом України) до 22.09.2005, було встановлено, що громадяни та юридичні особи, які набули земельні ділянки на праві постійного користування до 01.01.2002, але згідно з Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні до 01.01.2008 переоформити право постійного користування на право власності або право оренди.

Проте, Конституційний Суд України рішенням №5-рп/2005 від 22.09.2005 року визнав таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або на право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення.

Звідси громадяни та юридичні особи, які до 01.01.2002 отримали у постійне користування земельні ділянки, правомочні використовувати отримані раніше земельні ділянки на підставі цього правового титулу без обов`язкового переоформлення права постійного користування на право власності на землю чи на право оренди землі.

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 23.06.2020 у справі № 922/989/18.

Велика Палата Верховного суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного суду від 20.03.2019 року у справі № 615/2197/15-ц (провадження № 14-533цс18).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 у 1993 році у постійне користування було надано земельну ділянку загальною площею 35,4 га, яка розташована на території Попівської сільської Ради народних депутатів Онуфріївського району Кіровоградської області, для ведення селянського (фермерського) господарства.

01.10.1993 проведено державну реєстрацію юридичної особи Фермерського господарства "Промінь", засновником якого був ОСОБА_1 .

Статтею 12 Закону України "Про фермерське господарство" визначено, що землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам-членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України "Про фермерське господарство" члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю). Членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради.

Аналогічні норми закріплені у ст. 31-32 Земельного кодексу України.

За такого правового врегулювання, будь-який член фермерського господарства має право отримати безоплатно у власність частину земельної ділянки, що перебуває у користуванні фермерського господарства, а не лише особа, якій така земельна ділянка була раніше надана у користування, оскільки така земельна ділянка відведена саме з метою створення фермерського господарства.

11.06.2021 ОСОБА_1 подано нотаріально посвідчену заяву (запис у реєстрі №525) про згоду на вилучення земельної ділянки площею 35,3354 га. ріллі, кадастровий номер 3524686200:02:000:9042, що була надана йому у постійне користування для ведення СФГ на території Попівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області для розпаювання вищевказаної площі між членами ФГ "Промінь". (а.с. 96)

Згідно рішень Онуфріївської селищної ради від 26.07.2021 №2090-2099 членам ФГ "Промінь": ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 було надано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність: орієнтовний розмір земельної ділянки 3,62 га кожному, в тому числі: 3,62 га ріллі для ведення фермерського господарства /код КВЦПЗ - 01.02/ за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, що перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державних актів на право постійного користування землею серії Б №050654. (а.с. 110-119)

Рішенням №4089 від 25.03.2022 Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області "Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок громадянам для ведення фермерського господарства" (далі - рішення) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 у власність для ведення фермерського господарства (код КВЦП 01.02) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, розроблений ТОВ "Інститут дослідження проблем оточуючого середовища України".

Пунктом 2 рішення передано земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення у власність громадянам для ведення фермерського господарства (код КВЦП-01.02):

ОСОБА_1 - земельну ділянку загальною площею 2,6950 га, в тому числі: 2,6950 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9145);

ОСОБА_4 - земельну ділянку загальною площею 2,7573 га, в тому числі: 2,7573 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9146);

ОСОБА_7 - земельну ділянку загальною площею 2.8620 га, в тому числі: 2,8620 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9144);

ОСОБА_3 - земельну ділянку загальною площею 3,0257 га, в тому числі: 3,0257 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9142);

ОСОБА_6 - земельну ділянку загальною площею 3,2006 га, в тому числі: 3,2006 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9140);

ОСОБА_9 - земельну ділянку загальною площею 3,1703 га, в тому числі: 3,1703 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9137);

ОСОБА_10 - земельну ділянку загальною площею 3,1453 га, в тому числі: 3,1453 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9139);

ОСОБА_2 - земельну ділянку загальною площею 3,1422 га, в тому числі: 3,1422 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9141);

ОСОБА_8 - земельну ділянку загальною площею 3,1520 га, в тому числі: 3,1520 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9143):

ОСОБА_5 - земельну ділянку загальною площею 3,1795 га, в тому числі: 3,1 795 га ріллі (кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9138).

Громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 ОСОБА_8 , ОСОБА_12 здійснити державну реєстрацію нерухомого майна відповідно до вимог Законів України "Про держаний земельний кадастр", "Про державну реєстрацію речових прав на рухоме майно та їх обтяжень" та надати до селищної ради копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. (пункт 3 рішення)

Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Разом із тим, відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

За приписами ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Отже, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у ст. 141 названого Кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди ураховують, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України.

Велика Палата Верховного Суду також зазначила, що громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005.

17.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до селищного голови Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області із заявою такого змісту:

"Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, прошу припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 35,3354 га, яка розташована на території Онуфріївської селищної ради, Кіровоградська область, Олександрійський район, наданою мені для ведення фермерського господарства, яка перебуває в постійному користуванні згідно Державного акта серія Б №050654 від 1993 року, на підставі розпаювання земель ФГ "Промінь", про що внесені дані до Державного земельного кадастру (до заяви додається).

Згідно зі статями 123, 124 Земельного кодексу України прошу надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у право постійного користування, орієнтовною площею 5,0055 га, яка розташована на території Онуфріївської селищної ради, Кіровоградська область, Олександрійський район (за межами с. Костянтинівка), (залишок земельної ділянки після розпаювання), кадастровий номер земельної ділянки 3524686200:02:000:9147 для ведення фермерського господарства, землі сільськогосподарського призначення.

Я, ознайомлений з приписами ЗУ "Про захист персональних даних" та добровільно даю дозвіл на обробку та використання своїх персональних даних."

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 05.11.2019 у справі №906/392/18, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у ст. 141 названого Кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. "а" ст. 141 Земельного кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

При вирішенні спору щодо правомірності припинення права користування земельною ділянкою п. "а" ст. 141 Земельного кодексу України, суд, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, повинен досліджувати відповідну заяву/клопотання на предмет наявності/відсутності волевиявлення на добровільну відмову від такого права.

При цьому позивач зазначає, що в оскаржуваному рішенні, як на підставу відповідач посилається на статті 12, 92, 118,121, 123 Земельного кодексу України, ст. 30 Закону України "Про землеустрій", ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. ст. 1225, 1218, 407 Цивільного кодексу України

В свою чергу дослідження відповідного документу (заяви/клопотання) на предмет наявності волевиявлення особи, яка володіє правом постійного користування земельною ділянкою, є необхідним та першочерговим для висновку про правомірність припинення відповідного права в порядку п. "а" ст. 141 Земельного кодексу України.

(Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.08.2022 по справі №924/714/21)

Отже, на думку господарського суду, у поданій заяві від 17.12.2021 наявні відомості щодо добровільної відмови ОСОБА_1 від права постійного користування земельною ділянкою. Матеріали справи не містять відомостей щодо наявності інших підстав припинення права постійного користування земельною ділянкою, які визначені ст. 141 Земельного кодексу України.

Щодо посилання позивача на заяву про бажання прийняти участь у розгляді заяви про переоформлення права постійного користування постійною комісією ради, господарський суд зазначає, що у поданому клопотанні №б/н від 21.01.2022 гр. ОСОБА_1 не просив відповідача про повідомлення його про дату, час та місце розгляду його заяви, а лише просив дозволу і висловив бажання бути присутнім на засіданні постійної комісії з питань агропромислового комплексу та земельних відносин Онуфріївської територіальної громади Кіровоградської області у зв`язку з розглядом його заяви. (а.с. 33)

Позивачем не надано до суду жодних доказів щодо вчинення перешкод з боку відповідача гр. ОСОБА_1 бути присутнім на засіданні 25.01.2022.

Згідно з ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

У відповідності до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За змістом ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду.

Частиною 2 ст. 16 Цивільного кодексу України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів, серед яких є, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10).

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 392 Цивільного кодексу України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно пункту "г" ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Разом з тим, відповідач своїм оскаржуваним у цій справі рішенням, не здійснював дії, спрямованої на позбавлення позивача права користування цією земельною ділянкою, тобто прийняв оскаржуване рішення не всупереч вимог ст. 141 Земельного кодексу України, а за наявності добровільної відмови, та, не порушив право позивача на користування земельною ділянкою, передбачене ст. 92 Земельного кодексу України.

Щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 5,0055 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що не надані у власність (користування) за межами с. Костянтинівка Онуфріївської селищної ради, господарський суд зазначає, що згідно п. 6 розділу X Земельного кодексу України громадяни України, яким належить право постійного користування, право довічного успадкованого володіння земельними ділянками державної і комунальної власності, призначеними для ведення селянського (фермерського) господарства, а також орендарі земельних ділянок, які набули право оренди землі шляхом переоформлення права постійного користування щодо зазначених земельних ділянок до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", мають право на викуп таких земельних ділянок у власність з розстрочкою платежу до десяти років з рівним річним платежем за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці таких земельних ділянок, без проведення земельних торгів.

Отже, за вище викладеного позовні вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області №3916 від 25 січня 2022 року "Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_1 ", яким припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 35,3354 га для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою Кіровоградська область Олександрійський район, на території Онуфріївської селищної ради, яка перебуває в постійному користуванні згідно державного акта серія Б №050654 від 1993 року задоволенню не підлягають.

Крім того, за наявності волевиявлення гр. ОСОБА_1 щодо добровільної відмови від права постійного користування земельною ділянкою, виключається можливість задоволення позовних вимог щодо повернення ФГ "Промінь" в постійне користування земельну ділянку, що залишилась після розпаювання земель ФГ "Промінь" - кадастровий номер 3524686200:02:000:9147, загальною площею 5,0055 га, для ведення фермерського господарства (код КВЦПЗ 01.02), категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, що розташована на території Онуфріївської селищної ради (за межами с. Костянтинівка) Олександрійського району Кіровоградської області.

Отже, позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до норм ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Крім того, господарський суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, інші судові витрати, пов`язані із розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити учасникам справи засобами поштового зв`язку та на e-mail: kos_1968@ukr.net, onufr.office@ukr.net, albina.bolotskikh@gmail.com.

Повне рішення складено 05.09.2022.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.