Рішення
від 23.03.2007 по справі 2-202/2007р.
ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-202/2007р

Справа №

2-202/2007р.

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2007 р. Первомайський міськрайонний суд

Харківської області

у складі: судді - М"ягкого Є.В.,

при секретарі - Венгер В.М.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Первомайський Харківської області цивільну

справу за позовом ОСОБА_1до Миронівської сільської ради Первомайського району

Харківської області, Первомайської районної державної адміністрації Харківської

області, Державного підприємства «Харківський науково дослідний та проектний

інститут землеустрою» про зміну підстав та предмету позову, про порушення права

на передачу у приватну власність земельної ділянки згідно з поданою заявою та

договорами щодо виготовлення технічної документації зі складання державного

акту на земельну частку (пай) у розмірі 7,1 умовних кадастрових га та визнання

незаконними і недійсними рішень Миронівської сільської ради, Розпоряджень

Первомайської райдержадміністрації. Акту прийому передачі земельної ділянки в

частині відносно ОСОБА_1, визнання незаконним та недійсним акту встановлення

меж земельної ділянки в натурі на місцевості від 15 липня 2005 року, Державного акту на земельну ділянку № 547 розміром

6,74 га в частині розміру земельної ділянки. Про поновлення права

на передачу в приватну власність земельної ділянки згідно з поданою заявою та

договорами щодо виготовлення технічної документації зі складання державного

акту на земельну частку (пай) в розмірі 7,10 умовних кадастрових га., -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, змінивши свої позовні

вимоги, просить задовольнити позов, посилаючись на наступні докази.

Первомайською

райдержадміністрацією Харківської області згідно з розпорядженням голови

Первомайської райдержадміністрації № 223 від 03.04.1997

року на підставі рішення комісії по розпаюванню землі існуючого на той

час КСП ім. Калініна Первомайського району 12.11.1997 року був виданий матері

позивачки ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка

перебувала у колективній власності КСП ім. Калініна розміром 7,10 в умовних

кадастрових га Серії ХР НОМЕР_1, вартістю 29073 грн.(а.с.16)

Після смерті

матері позивачки, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від

16.05.2000 року, до сертифіката на право на земельну частку (пай) Серії ХР НОМЕР_1, 18 травня 2000 року були

внесені

зміни, згідно яких позивачка як

спадкоємиця за заповітом набула право на земельну частку (пай) розміром 7,10

умовних кадастрових га, вартісю 60 181 грн.

02.02.2001 року

позивачкою на ім'я голови Миронівської сільської ради Первомайського району

Харківської області надана заява про передачу в приватну власність земельної

ділянки згідно сертифікату Серії ХР НОМЕР_1 на право на земельну частку пай, у

розмірі 7,10 умовних кадастрових га, з додатком пакету документів, які

підтверджують право позивачки на земельну частку (пай).

Директором СТОВ

«Преображенське» Первомайського району Харківської області 08.02.2001 року на

ім'я директора Державного підприємства «Харківський науково дослідний та

проектний інститут землеустрою», була направлена заява про виготовлення державних

актів на земельні долі (паї), за рахунок земель КСП « Калініна», для осіб з

якими товариством укладений Договір оренди.

08.02.2001 року,

між СТОВ «Преображенське» та ДП «Харківський науково

дослідний та проектний інститут землеустрою» був укладений Договір № 120

на виготовлення технічної Документації із складання державних актів на право

приватної власності на землю.

Оскільки в

момент подання заяви

та укладання договору

на

виготовлення технічної документації із складання

державних актів на право приватної власності на землю, між позивачкою та СТОВ

«Преображенське» діяв укладений 18.05.2000 року, Договір оренди земельної

частки паю розміром 7,1 умовних кадастрових га, то згідно умов договору № 120

повинна була бути виготовлена технічна документація із складання державного

акту на право приватної власності на землю й на земельну ділянку що належала

позивачці згідно сертифікату Серії ХР НОМЕР_1.

У зв'язку з тим,

що СТОВ «Преображенське» Первомайського району Харківської області» не оплатило

ДП «Харківський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» кошти за

виготовлення позивачці технічної документації із складання державних актів на

право приватної власності на землю, вона була вимушена укласти з ДП

«Харківський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» 20.12.2002

року Договір № 1455 на виготовлення технічної документації із складання

державних актів на право приватної власності на земельну частку пай, та

провести оплату робіт у сумі 87 грн. 55 коп.

Викладене

свідчить, що ДП «Харківський науково дослідний та проектний інститут

землеустрою» повинен був виготовити позивачці технічну документацію із

складання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку з

урахуванням розміру зазначеному у сертифікаті та в її заяві від 02.02.2001

року, 7,10 умовних кадастрових га.

На підставі розпорядження голови Первомайської

райдержадміністрації Харківської області № 293 від 03.09.2002 року,

27.12.2002 року, позивачці був виданий державний акт на право приватної

власності на землю серії 111-ХР № 076411, згідно якого вона є власником

земельної ділянки № 547 розміром 6,74 га.

2004

року видано розпорядження голови Первомайської

райдержадміністрації Харківської області № 161 «Про виділення власнику земельної

частки паю ОСОБА_1 земельної ділянки № 547, 6,74 га в натурі на місцевості розташованої в межах Миронівської

сільської ради Первомайського району Харківської області», (а.с. 7 том 2)

2005

року з листа заступника начальника Харківського головного

управління земельних ресурсів № 01-30/011-48/1085, та листів директора ДП

«Харківський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» від

14.09.2005 року № 70/01-1280, від 25.11.2005 року № 70/01-780, від 23.12.2005

року № 70/01-1968, я дізналась, що розрахунок площі земельної ділянки, яка підлягає виділу на місцевості в натурі і

передачі мені у приватну власність, ДП «Харківський науково-дослідний та

проектний інститут землеустрою» проводився не з зазначених в сертифікаті

на право на земельну частку (пай) Серії ХР НОМЕР_1 7,10 умовних кадастрових га,

а виходячи з 6,44 умовних кадастрових га, на підставі рішення загальних зборів

уповноважених членів КСП ім. Калініна від 26.01.2000 року, Рішення Миронівської

сільської ради Первомайського району Харківської області, від 27 вересня 2001 року, Розпорядження голови Первомайської

райдержадміністрації № 119 від 03.03.2000 року.

Викладене

свідчить про те, що зазначеними органами незаконно з її володіння було

виключена земельна частка (паю) розміром (7,1 - 6,44) = 0, 66 умовних

кадастрових га.

Позивачка вважає

зменьшення розміру належної позивачці земельної частки (паю) в умовних

кадастрових га є незаконним.

На момент

прийняття рішення про зменшення розміру земельної частки (паю), позивачка була

власником сертифіката на право на земельну частку (пай) розміром 7,1 умовних

кадастрових га. Зазначена земельна частка (пай) знаходилась в оренді СТОВ

«Преображенське». На той час не існувало КСП ім. Калініна, отже земля не

знаходилась у спільній власності його членів, тому будь які рішення якими без

згоди позивачки, був змінений розмір зазначеної у сертифікаті земельної частки

(паю) є незаконними та такими що порушують право позивачки на володіння,

користування та розпорядження зазначеною земельною часткою (паю).

Незаконними

зазначені вище рішення та розпорядження є, ще й тому, що ЗУ «Про місцеве

самоврядування в Україні» та ЗУ

«Про місцеві державні адміністрації», відповідно Миронівська сільська рада та

Первомайська державно адміністрація не наділена правом розпоряджатися

(змінювати розмір) тих земельних часток (паїв) згідно сертифікатів, які не

належать до їх власності, отже рішення та розпорядження Миронівської сільської

ради та Первомайської державної адміністрації видані з перевищенням

повноважень, які надані цим органам чинним законодавством України.

Не мали права

вирішувати питання про зменшення розміру земельної частки, після видачі

сертифікатів на право на земельну частку (пай) і загальні збори уповноважених,

або членів КСП, бо таке право згідно п.4 Указу Президента України «Про порядок

паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським

підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року N 720/95, надане виключно

комісіям, утвореним у підприємствах, з

числа їх працівників. Розрахунок

розміру земельної частки 7,1 умовних кадастрових га був уже обчислений комісією

по розпаюванню землі існуючого на той час КСП ім. Калініна Первомайського

району у 1997 році та затверджений розпорядженням голови Первомайської

райдержадміністрації № 223 від 03.04.1997 року.

Крім того

зазначеними рішенням та розпорядженням припинене право власності позивачки на

земельну частку (пай) розміром 0,66 умовних кадастрових га, й зазначена

земельна частка передана до спільної власності, що є незаконним, бо згідно зі

ст. 378 ЦК України

право власності особи на земельну частку може бути припинене тільки за рішенням

суду у випадках, встановлених законом.

Тому

позивачка просить визнати за нею право на земельну частку пай

розміром

0,66 умовних кадастрових га в теріторіальних межах Миронівської

сільської

ради Первомайського району Харківської області, зобов'язати

Первомайську

районну державну адміністрацію Харківської області виділити

їй земельну

частку пай розміром 0,66 умовних кадастрових га, та доручити

Державному підприємству

«Харківський науково-дослідний та проектний

інститут

землеустрою» виготовлення технічної документації із складання

державного акту

на право приватної власності на земельну ділянку виходячи з

розміру

земельної частки

0,66 умовних кадастрових га, з визначенням

цільового призначення для ведення товарного

сільськогосподарського виробництва.

Відповідачі в

судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причину неявки до суду

не повідомили, заперечень проти позову суду не надали, суд вважає за

доцільне ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Представник позивачки не заперечує проти такого розгляду

справи.

Суд, встановивши

обставини і визначивши відповідно до них правовідносини, вважає позовні вимоги

законними, обґрунтованими та в повному обсязі підтвердженими матеріалами

справи.

Дійсно,

Первомайською райдержадміністрацією Харківської області згідно з розпорядженням

голови Первомайської райдержадміністраціі № 223 від 03.04.1997 року на підставі

рішення комісії по розпаюванню землі існуючого

на той час КСП ім. Калініна Первомайського району 12.11.1997 року був

виданий матері позивачки - ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай)

у землі, яка перебувала у колективній власності КСП ім. Калініна розміром 7,10

в умовних кадастрових га Серії ХР НОМЕР_1, вартістю 29073 грн.(а.с.1б)

Після смерті

матері, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.05.2000

року, до сертифіката на право на земельну частку (пай) Серії ХР НОМЕР_1, 18

травня 2000 року були внесені зміни, згідно яких позивачка, як спадкоємиця за

заповітом набула право на земельну частку (пай) розміром 7,10 умовних

кадастрових га, вартісю 60 181 грн. (а.с. 15,16)

02.02.2001 року

позивачкою на ім'я голови Миронівської сільської ради Первомайського району

Харківської області надана заява про передачу в приватну власність земельної

ділянки згідно сертифікату Серії ХР НОМЕР_1 на право на земельну частку пай, у

розмірі 7,10 умовних кадастрових га, з

додатком пакету документів, які підтверджують право

позивачки на земельну частку (пай), (а.с. 14).

Директором СТОВ

«Преображенське» Первомайського району Харківської області 08.02.2001 року на

ім'я директора Державного підприємства «Харківський науково дослідний та

проектний інститут землеустрою», була направлена заява про виготовлення

державних актів на земельні долі (паї), за рахунок земель КСП « Калініна», для

осіб з якими товариством укладений Договір оренди.

08.02.2001 року,

між СТОВ «Преображенське» та ДП «Харківський науково

дослідний та проектний інститут землеустрою» був укладений Договір № 120

на виготовлення технічної Документації із складання державних актів на право

приватної власності на землю, (а.с. 23)

Оскільки в

момент подання заяви та укладання договору на виготовлення технічної

документації із складання державних актів на право приватної власності на

землю, між позивачкою та СТОВ «Преображенське» діяв укладений 18.05.2000 року,

Договір оренди земельної частки паю розміром 7,1 умовних кадастрових га, то

згідно умов договору № 120 повинна була бути виготовлена технічна документація

із складання державного акту на право приватної власності на землю й на

земельну ділянку що належала позивачці згідно сертифікату Серії ХР НОМЕР_1.

У зв'язку з тим,

що СТОВ «Преображенське» Первомайського району Харківської області» не оплатило

ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» кошти за

виготовлення позивачці технічної документації із складання державних актів на

право приватної власності на землю, вона була вимушена укласти з ДП

«Харківський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» 20.12.2002

року Договір № 1455 на виготовлення технічної документації із складання

державних актів на право приватної

власності на земельну частку пай, та провести оплату робіт у сумі 87 грн.

55 коп. (а.с. 17,18)

Викладене

свідчить, що ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут

землеустрою» повинен був виготовити позивачці технічну документацію із

складання державних актів на право приватної власності на земельну ділянку з урахуванням розміру

зазначеному у сертифікаті та в заяві позивачки від 02.02.2001 року, 7,10

умовних кадастрових га.

На підставі розпорядження голови Первомайської

райдержадміністрації Харківської області

№ 293 від 03.09.2002 року, 27.12.2002 року, позивачці виданий державний

акт на право приватної власності на землю

серії 111 -ХР № 076411, згідно якого вона є власником земельної ділянки №

547 розміром 6,74 га. (а.с. 19, 26)

2004

року видано розпорядження голови Первомайської

райдержадміністрації Харківської області № 161 «Про виділення власнику

земельної частки паю ОСОБА_1 земельної ділянки № 547, 6,74 га в натурі на

місцевості розташованої в межах Миронівської сільської ради Первомайського

району Харківської області», (а.с. 7 том 2)

року з листа

заступника начальника Харківського головного управління земельних ресурсів №

01-30/011-48/1085, та листів директора

ДП «Харківський науково-дослідний та

проектний інститут

землеустрою» від

14.09.2005 року № 70/01-1280, від 25.11.2005 року № 70/01-

780, від

23.12.2005 року № 70/01-1968, позивачка дізналась, що розрахунок

площі земельної

ділянки, яка підлягає виділу на місцевості в натурі і передачі

їй у приватну

власність, ДП «Харківський науково дослідний та проектний

інститут

землеустрою» проводився не з зазначених в сертифікаті на право на

земельну частку

(пай) Серії ХР НОМЕР_1 7,10 умовних кадастрових га, а

виходячи з 6,44

умовних кадастрових га, на підставі рішення загальних зборів

уповноважених

членів КСП ім. Калініна від 26.01.2000 року, Рішення

Миронівської

сільської ради Первомайського району Харківської області, від

27 вересня 2001

року, Розпорядження голови

Первомайської

райдержадміністрації № 119 від 03.03.2000 року. (а.с. 29,

52, 61 том 2, а.с. 20-22,24,25 томі)

Викладене свідчить про те, що зазначеними органами незаконно з мого володіння

позивачки було виключена земельна частка (паю) розміром (7,1 -6,44) = 0, 66

умовних кадастрових га.

Зменьшення

розміру належної позивачці земельної частки (паю) в умовних кадастрових га, є

незаконним з наступних підстав:

Указом Президента України «Про порядок паювання

земель, переданих у

колективну власність сільськогосподарським

підприємствам і організаціям» від

8 серпня 1995 року N 720/95 чітко визначено початок та закінчення

процесу паювання землі, та

повноваження органів, які мають право здійснювати паювання:

П.1 зазначеного

Указу Президента встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські

угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським

підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським

акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших

державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших

державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх

на колективні сільськогосподарські підприємства.

Паювання земель

передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на

землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства,

сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного

товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

П.4 зазначеного

Указу Президента встановлено, що - розміри земельної

частки (паю) обчислюються комісіями, утвореними у підприємствах, кооперативах,

товариствах з числа їх працівників. Рішення щодо затвердження обчислених цими

комісіями розмірів земельної частки (паю) по кожному підприємству, кооперативу,

товариству окремо приймається районною державною адміністрацією.

П.5 зазначеного Указу Президента встановлено, що видача громадянам сертифікатів

на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація

провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

У даному випадку розмір земельної частки 7,1 умовних кадастрових га був

обчислений комісією по розпаюванню землі існуючого на той час КСП ім. Калініна

Первомайського району у 1997 році та затверджений розпорядженням

голови Первомайської

райдержадміністрації № 223 від 03.04.1997 року, а 12.11.1997 року Первомайською райдержадміністрацією виданий сертифікат

на земельну частку (пай) Серії ХР НОМЕР_1 розміром 7,1 умовних

кадастрових га.

П.З Указу

Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування

аграрного сектора економіки» від 3 грудня 1999 року N 1529/99 встановлено, що у ході реалізації положень цього Указу,

інших актів Президента України щодо реформування колективних

сільськогосподарських підприємств та створення приватних (приватно-орендних)

сільськогосподарських підприємств, селянських (фермерських) господарств,

господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб'єктів

господарювання, які засновуються на приватній власності, а також під час укладення

договорів оренди земельних часток (паїв) виходити з того, що сертифікат на

право на земельну частку (пай) є правовстановлюючим документом, що засвідчує

право володіти, користуватися та розпоряджатися зазначеною часткою.