Ухвала

від 01.09.2022 по справі 925/221/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"02" вересня 2022 р. Черкаси справа №925/221/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І., без учасників представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом Фермерського господарства «Добробут-Агро», третя особа на стороні позивача Приватне підприємство «Землемір» до Гельмязівської сільської ради, третя особа на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання права оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Добробут-Агро» звернулося у Господарський суд Черкаської області із позовом до Гельмязівської сільської ради, у якому просить суд визнати за Фермерським господарством «Добробут-Агро» право оренди земельної ділянки загальною площею -11,7495 га, кадастровий номер 7121585500:05:001:0531, яка розташована на території Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, який укладений 22.12.2005 (державна реєстрація №040678400001 від 30.01.2006), а також відшкодувати судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 2481,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01.03.2022 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження.

30.03.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі. Відзив мотивований тим, що позивач у позовній заяві не зазначив якими саме діями чи бездіяльністю Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області були порушені права позивача, а тому, на думку відповідача, у суду відсутні будь-які підстави для задоволення позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 08.04.2022 суд відклав підготовче засідання у справі до 12 год 15 хв 04 травня 2022 року.

15.04.2022 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач зазначив, що відповідачем у відзиві на позов не спростовані твердження та аргументи позивача по суті позовних вимог. Згідно з рішенням відповідача №17-118/VIII останній надав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвіл на поділ і розроблення проекту землеустрою земельної ділянки комунальної власності площею 11,7495 га, проте при усному зверненні до кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Золотоніському району та м. Золотоноші Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області було повідомлено, що реєстрація даних земельних ділянок не відбудеться, оскільки вони не перебувають у оренді позивача та їх площа не співпадає із правовстановлюючими документами.

Протокольною ухвалою від 04.05.2022 суд ухвалив задовольнити клопотання представника відповідача та відклав підготовче засідання у справі до 01.06.2022.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01.06.2022 задоволено клопотання представників позивача та відповідача про залучення третіх осіб. Залучено до участі у справі, як третю особу на стороні позивача Приватне підприємство «Землемір»; та як третю особу на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області. Встановлено третім особам строк для подання пояснень щодо позовних вимог протягом 15 днів з моменту отримання цієї ухвали. Підготовче засідання у справі відкладено до 22.06.2022.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 17.06.2022 підготовче засідання у справі відкладено до 20.07.2022, у зв`язку із зміною графіку роботи судді (перебування судді Кучеренко О.І. у відпустці).

Протокольною ухвалою від 20.07.2022 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті об 11 год 00 хв 16.08.2022.

У судовому засіданні 16.08.2022, представник Приватного підприємства «Землемір», який займався виготовленням землевпорядної документації позивача на орендовану земельну ділянку пояснив, що спірна земельна ділянка входила до земельної ділянки, яка була надана у користування Фермерському господарству «Добробут-Агро», згідно з договором оренди землі, який укладений 22.12.2005 між позивачем та Золотоніською державною адміністрацією.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 16.08.2022 суд ухвалив повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні, оскільки є необхідним вирішення питання про призначення експертизи у даній справі, підготовче засідання відкладене до 01.09.2022 та запропоновано учасникам справи подати суду свої запитання, які б вони хотіли поставити на розгляд експертизи.

01.09.2022 від представника позивача до суду надійшло клопотання, у якому просив суд винести на розгляд земельної експертизи питання чи входила земельна ділянка площею 11,7495 га з кадастровим номером 7121585500:05:001:0531 до складу земельної ділянки площею 50,0 га, яка була надана у оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу Коврайської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Протокольною ухвалою від 01.09.2022 оголошено перерву до 11 год 00 хв 02 вересня 2022 року.

У судове засідання представники учасників справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає судову експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

У статті 1 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

До державних спеціалізованих установ належать: науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України; науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України; експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою - якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб (статті 7, 7-1 Закону України «Про судову експертизу»).

Згідно з частиною 1 статті 100 Господарського процесуального кодексу України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога позивача про визнання за Фермерським господарством «Добробут-Агро» права оренди земельної ділянки загальною площею - 11,7495 га, кадастровий номер 7121585500:05:001:0531, яка розташована на території Гельмязівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області, яке виникло на підставі договору оренди землі, який укладений 22.12.2005 (державна реєстрація №040678400001 від 30.01.2006) між Золотоніською районною державною адміністрацією (як орендодавцем) та ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що додатковою угодою від 04.06.2008 до договору оренди землі від 22.12.2005 внесено зміни до абзацу 2 констатуючої частини договору оренди землі та викладено його у наступній редакції: «орендар Фермерське господарство «Добробут-Агро» в особі голови фермерського господарства Жука Володимира Володимировича.

За Розпорядженням Золотоніської райдержадміністрації №530 від 10.12.2010 надано у власність членам Фермерського господарства «Добробут-Агро» земельні ділянки загальною площею 12,2490 га ріллі для ведення фермерського господарства за рахунок земель фермерського господарства в адмінмежах Коврайської сільської ради: ОСОБА_3 площею 3,0359 га ріллі; ОСОБА_4 площею 3,0667 га; ОСОБА_1 площею 3,1105 га ріллі; ОСОБА_2 площею 3,0359 га ріллі.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 08.09.2016 повністю задоволено позов Фермерського господарства «Добробут-Агро» та визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 22.12.2005 (який діяв з дати державної реєстрації 30.01.2006 до 30.01.2016, про що в Державному реєстрі вчинено запис № 040678400001), укладений між орендодавцем Золотоніською районною державною адміністрацією Черкаської області та орендарем Фермерським господарством «Добробут-Агро» (ідент.код 33978143) на право користування земельною ділянкою загальною площею 37,7510 га ріллі з кадастровим номером 7121585500:05:001:0502, із земель запасу державної власності для ведення фермерського господарства, що розташована в адміністративних межах Коврайської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Додатковою угодою від 01.12.2017 до договору оренди землі від 22.12.2005 внесено зміни до преамбули договору згідно з якими Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39765890), адреса: м.Черкаси, вул.Смілянська,131, в особі начальника Головного Управління Коваленко Валентини Іванівни, яка діє на підставі наказу Держгокадастру України від 27.10.2017 №793-го, з однієї сторони, та Фермерське господарство «Добробут Агро», в особі голови ОСОБА_1 , з іншої сторони з врахуванням рішення Господарського суду Черкаської області від 08.09.2016 №925/785/16 внесли зміни до пункту 2 договору оренди: «В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровим номером 7121585500:05:001:0537 площею 26,7236 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Коврай, в адміністративних межах Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Рішенням Гельмязівської сільської ради №17-118/VIII від 30.09.2021 «Про поділ земельної ділянки комунальної власності площею 11,7495 га кадастровий номер 7121585500:05:001:0531» сільська рада надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки комунальної власності площею 11,7495 га громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та зобов`язала подати розроблений та погоджений проект землеустрою для затвердження Гельмязівській сільській раді.

Додатковою угодою від 04.01.2022 до договору оренди землі від 22.12.2005, яка була укладена між Гельмязівською радою, в особі секретаря ради ОСОБА_5 (як орендодавцем) та Фермерським господарством «Добробут Агро», в особі голови Жука Володимира Володимировича (як орендарем) пункт 2 розділу «Об`єкти оренди» викладено у наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення комунальної власності з кадастровим номером 7121585500:05:001:0537 площею 12,9868 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Коврай, в адміністративних межах Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

У судовому засіданні представниця відповідача заперечила твердження позивача, про те, що спірна земельна ділянка, з огляду на часткову передачу частини орендованої позивачем земельної ділянки у власність членам Фермерського господарства «Добробут Агро» є частиною земельної ділянки площею 50 га, яка перебуває у користуванні позивача згідно з договором оренди землі, який укладений 22.12.2005 між Золотоніською районною державною адміністрацією (як орендодавцем) та ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального Кодексу України, висновок експерта це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи.

У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім`я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством.

У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом, також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання прав (у даному випадку права оренди земельної ділянки).

Основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту (пункт 6.1. Розділу II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (в редакції Наказу від 26.12.2012 №1950/5).

Суд вважає, що з метою забезпечення об`єктивності і повноти дослідження всіх обставин справи, необхідні спеціальні знання з метою встановлення меж земельної ділянки площею 50 га, яка була надана у користування Фермерському господарству «Добробут Агро» згідно з договором оренди землі (з усіма додатковими угодами), який укладений 22.12.2005 між Золотоніською районною державною адміністрацією (як орендодавцем) та ОСОБА_1 , тому необхідно призначити судову експертизу.

Експерти, які не є працівниками державних спеціалізованих установ та на професійній основі здійснюють судово-експертну діяльність, забезпечують проведення експертиз та досліджень відповідно до вимог Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3505/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.12.2011 за №1431/20169 (пункт 1.12 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 листопада 1998 року № 53/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145).

Частиною 1 статті 7 Закону України «Про судове експертизу» визначено, що судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз (частина 3 статті 7 Закону України «Про судове експертизу»).

До проведення судових експертиз (обстежень і досліджень), крім тих, що проводяться виключно державними спеціалізованими установами, можуть залучатися також судові експерти, які не є працівниками цих установ, за умови, що вони мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах Міністерства юстиції України, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності у порядку, передбаченому цим Законом (частина 2 статті 10 Закону України «Про судове експертизу»).

ОСОБА_6 є атестованим судовим експертом, що підтверджується свідоцтвом експерта №1598, яке видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії Міністерства юстиції України №27 від 16.11.2012, тому суд дійшов висновку, що ОСОБА_6 може бути залучено судом для проведення відповідної судової земельно-технічної експертизи.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 99, 100, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити судовому експерту ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ).

На вирішення експертизи поставити питання:

Чи входить земельна ділянка площею 11,7495 га з кадастровим номером 7121585500:05:001:0531 до складу земельної ділянки площею 50,0 га, яка була надана у оренду ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу Коврайської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, згідно з договором оренди землі, який укладений 22.12.2005 (державна реєстрація №040678400001 від 30.01.2006) між Золотоніською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 ?

2. Зупинити провадження у справі №925/221/22 до закінчення експертних досліджень і отримання Господарським судом Черкаської області висновку експерта.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, яка передбачена статтями 384, 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та відмову від проведення експертизи без поважних причин.

Повідомити експерта про те, що у разі встановлення фактів під час проведення експертизи, що мають значення для справи, але щодо яких не було поставлено запитань, експерт, відповідно до частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, може висловити свою думку з цих питань в експертному висновку.

3. Направити для проведення експертизи матеріали господарської справи №925/221/22.

Витрати, пов`язані з проведенням експертизи, за його згодою, покласти на Фермерське господарство «Добробут-Агро» (19722, Черкаська область, Золотоніський район, с. Коврай, код ЄДРПОУ: 33978143) та зобов`язати останнє оплатити витрати, пов`язані із проведенням судової експертизи.

По закінченню експертизи справу разом з додатковими матеріалами та з експертним висновком повернути до Господарського суду Черкаської області.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня набрання нею чинності.

Повна ухвала складена 07.09.2022.

Суддя О.І.Кучеренко