Ухвала

від 05.09.2022 по справі 12606/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 12606/09/1570

УХВАЛА

06 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом виконуючого обов`язки прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова» про стягнення заборгованості.

Постановою суду від 09.04.2010 року у справі № 2а-12606/09/1570 задоволено адміністративний позов виконуючого обов`язки прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова» про стягнення заборгованості та стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «імені Димитрова» (юридична адреса: Одеська область, Арцизький район, с.Острівне, вул. Леніна, 187, п/р НОМЕР_1 , МФО 328704, в Арцизькому відділенні ЗАТ «Комерційний банк «Приватбанк», код за ЄДРПОУ 03765944)) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (юридична адреса: 68404, Одеська область, м.Арциз, вул. Орджонікідзе, 27-а, п/р НОМЕР_2 в Арцизькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України» №6779, МФО 388142) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, у сумі 2429 грн. 03 коп.

19.05.2010 року на вказане рішення суду виданий виконавчий лист по справі № 2а-12606/09/1570.

16.08.2022 року (вх.№26228/22) до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про заміни сторони виконавчого провадження (стягувача) та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі №2а-12606/09/1570.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що згідно наявної в Головному управлінні інформації, після отримання виконавчого документу його було своєчасно звернуто до примусового виконання. Під час проведення виконавчих дій з підприємства СВК «ім.Димитрова» кошти стягнуті не були, у зв`язку із відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення.

Крім того, представник заявника зазначає, що на той час СВК «ім.Димитрова» перебував у процесі припинення підприємницької діяльності, створено ліквідаційну комісію, тому виконавчий лист №2а-12606/09/1570 від 19.05.2010 року передано Голові ліквідаційної комісії СВК «ім.Димтрова» Стойковій О.І. (Постанови про відкриття виконавчого провадження та його повернення не були передані Головному управлінню після реорганізації, матеріали виконавчого провадження втрачені.)

Також, представник заявника вказує, що на запит Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, 22.02.2018 року надійшов лист від Голови ліквідаційної комісії СВК «ім.Димитрова» Стойкової О.І., що виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії отримані на загальну суму 448656,65 грн. та зазначену суму в повному обсязі включено до ліквідаційної маси. Погашення заборгованості СВК «ім.Димитрова» з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії перед Головним управлінням тривалий час не відбувалось.

Головне управління, листами № 1500-0803-8/82901 від 28.10.2020, №1500-0803-8/43964 від 08.04.2021, №1500-0803-8/140124 від 09.11.2021, № 1500-0903-8/58602 від 08.06.2022, неодноразово зверталось до Голови ліквідаційної комісії СВК «ім.Димитрова» з проханням надати інформацію про хід ліквідаційної процедури щодо даного боржника, наявність у нього майна та заходи, які приймаються з метою погашення заборгованості перед Головним управлінням, а також ймовірне прогнозування подальшого погашення вказаної заборгованості.

У разі припинення ліквідаційної процедури по СВК «ім. Димитрова», просило повернути виконавчі листи про стягнення заборгованості підприємства по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, на зазначену суму.

Крім того, з отриманого управлінням витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головним управлінням встановлено, що запис щодо проведення реєстрації дій по здійсненню ліквідаційних заходів СВК «ім.Димитрова» на теперішній час відсутній, підприємство значиться діючим.

30.06.2022 листом за №23/22, Головою СВК «ім.Димитрова» ОСОБА_1 виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 448656,65 грн., було повернуто Головному управлінню, оскільки повна ліквідація СВК «ім.Димитрова» не відбулася у зв`язку із не зняттям арешту з рахунків підприємства.

Зважаючи на вищезазначене, Головне управління не має можливості звернути до примусового виконання виконавчий лист №2а-12606/09/1570 від 19.05.2010 року, оскільки пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У судове засідання 06.09.2022 року учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205, ч. 3 ст. 376 та ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено таке.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988, управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно з Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приєднане Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області припинено в результаті реорганізації 10.09.2019 року.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, правонаступником Арцизького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та відповідно Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

У відповідності з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення містить ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Як встановлено судом, стягувачем за виконавчим листом №2а-12606/09/1570 є припинене управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що, у відповідності до ст. 379 КАС України, є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню

Щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №2а-12606/09/1570 до виконання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.05.2010 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-12606/09/1570 про стягнення зі строком його пред`явлення до виконання до 11.05.2013 року.

Як повідомив заявник та підтверджується матеріалами справи, виконавчий лист №2а-12606/09/1570 від 19.05.2010 року був переданий Голові ліквідаційної комісії СВК ім.Димитрова.

У відповідь на звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, листом Голови ліквідаційної комісії СВК ім.Димитрова від 30.06.2022 року вих. №23/22 повідомлено про те, що виконавчі листи по стягненню заборгованості із відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії із боржника СВК ім.Димитрова (ЄДРПОУ 03765944) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на загальну суму 448656,65 грн. були включені до ліквідаційної маси, однак повна ліквідація не відбулася у зв`язку з тим, що відділом Арцизської ДВС не було знято арешт з рахунків підприємства. У зв`язку з вищезазначеним, повертаємо виконавчі листи по стягненню заборгованості із відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії із СВК ім.Димитрова (ЄДРПОУ 03765944) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на загальну суму 448656,65 грн. для поновлення строків пред`явлення до примусового виконання та направлення їх до органів ДВС

Отже, погашення заборгованості СВК ім.Димитрова за виконавчим листом №2а-12606/09/1570 не відбулось, а строк його пред`явлення до виконання сплинув (до 11.05.2013 року).

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час розгляду заяви, суд вважає, що органами ПФУ строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-12606/09/1570, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 205, 241-245, 248, 256, 295, 376, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-12606/09/1570, а саме: стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (вул. Орджонікідзе 27 б, м. Арциз, Одеська область, 68404; код ЄДРПОУ 24528378) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк пред`явлення виконавчого листа №2а-12606/09/1570, виданого 19.05.2010 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання з моменту набрання цією ухвалою законної сили

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Корой С.М.