Ухвала

від 06.09.2022 по справі 6079/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 6079/10/1570

УХВАЛА

07 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовною заявою Прокурора Арцизького району (місцезнаходження: 68400, м. Арциз, вул. Бондарева, 23) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3948 грн. 22 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 16 серпня 2022 року надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовною заявою Прокурора Арцизького району (місцезнаходження: 68400, м. Арциз, вул. Бондарева, 23) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3948 грн. 22 коп.

На обґрунтування заяви зазначено, що 30.06.2022 року Головою СВК «ім.Димитрова» виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 448656,65 грн., було повернуто Головному управлінню, оскільки повна ліквідація СВК «ім.Димитрова» не відбулась у зв`язку із не зняттям арешту з рахунків підприємства.

Тому, Головне управління не має можливості звернути до примусового виконання виконавчий лист від 10.03.2011 року, оскільки порушено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

А також, на виконання постанови КМУ № 988 від 21.16.2016 року, 31.03.2017 року управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області та управління Пенсійного фонду в Тарутинському районі Одеської області реорганізовані шляхом злиття в Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Та відповідно до постанови КМУ № 628 від 22.08.2018 року Арцизьке об`єднане управління ПФУ Одеської області 10.09.2019 року було припинено шляхом приєднання до Головного управління ПФУ в Одеській області. Головне управління з 11.09.2019 року визнано правонаступником прав та обов`язків припиненого Арцизького об`єднаного управління ПФУ Одеської області.

У зв`язку з зазначеним, Головне управління просить замінити сторону виконавчого провадження на належну та поновити строк пред`явлення виконавчого листа від 10.03.2011 року.

Ухвалою від 18 серпня 2022 року цю заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження. Запропоновано боржнику подати до суду письмові пояснення з приводу наведених у заяві обставин та всі докази на їх підтвердження.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази та матеріали справи, суд встановив такі факти та обставини.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2010 року по справі №2а-6079/10/1570 адміністративний позов Прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп. - задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (юридична адреса: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187, п/р НОМЕР_1 в Арцизькому відділенні Одеської області ЮГРУ ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 328704, код 03765944 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (юридична адреса: 68404, Одеська область, м Арциз, вул. Орджонікідзе, 27а, п\р НОМЕР_2 в Арцизькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк»№ 6779 Одеської області, МФО 388142, код 24528378) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3948 грн. 22 коп. (три тисячі дев`ятсот сорок вісім гривень 22 копійки).

Судове рішення набрало законної сили 02 листопада 2010 року.

10 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-6079/10/1570, строк дії якого до 02 листопада 2013 року.

Суд встановив, що головою ліквідаційної комісії СВК «ім.Димитрова» надано лист, в якому зазначено, що виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії отримані на загальну суму 448656,65 грн. включені до ліквідаційної маси. Станом на 01.08.2018 року повне ліквідація не відбулась, адже Арцизькою ДВС не знято арешти з рахунків.

Також, судом встановлено, що управлінням неодноразово надсилались листи на адресу боржника з вимогами про надання інформації про хід ліквідаційної процедури та заходів, що приймають з метою погашення заборгованості перед Головним управлінням.

30.06.2022 року Головним управлінням отримано лист № 23/22 від Голови ліквідаційної комісії, яким повернуто виконавчі листи по стягненню заборгованості для поновлення строків пред`явлення до примусового виконання та направлення їх до органів ДВС.

А також, суд встановив, що відповідно до постанови КМУ № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 21.16.2016 року, 31.03.2017 року управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області та управління Пенсійного фонду в Тарутинському районі Одеської області реорганізовані шляхом злиття в Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22.08.2018 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», реорганізовано деякі територіальні органи шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України згідно з Переліку, а саме: Арцизьке об`єднане управління ПФУ Одеської області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Арцизького об`єднаного управління ПФУ Одеської області.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Арцизького об`єднаного управління ПФУ Одеської області, яке було правонаступником управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на викладене, керуючись приписами ст. 379 КАС України та з урахуванням того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) є правонаступником Арцизького об`єднаного управління ПФУ Одеської області, яке було правонаступником управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни стягувача у виконавчому листі з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), а тому, заява в частині заміни сторони виконавчого провадження належить задоволенню.

Стосовно поновлення строку пред`явлення виконавчого листа, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІУ, в редакції, що діяв на час видачі виконавчого документу, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

10 березня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-6079/10/1570. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 02 листопада 2013 року.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, головою ліквідаційної комісії СВК «ім.Димитрова» надано лист, в якому зазначено, що виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії отримані на загальну суму 448656,65 грн. включені до ліквідаційної маси. Станом на 01.08.2018 року повне ліквідація не відбулась, адже Арцизькою ДВС не знято арешти з рахунків.

30.06.2022 року Головним управлінням отримано лист № 23/22 від Голови ліквідаційної комісії, яким повернуто виконавчі листи по стягненню заборгованості для поновлення строків пред`явлення до примусового виконання та направлення їх до органів ДВС.

Враховуючи викладені обставини, суд доходить висновку, що саме з незалежних від волевиявлення особи обставин, не були вчинені своєчасно дії щодо звернення вказаного виконавчого листа до виконання, тому зазначені причини можуть бути визнані судом поважними та заява заявника є обґрунтованою та належить задоволенню.

Керуючись ст. ст. 256, 294, 370,376,379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по справі №6079/10/1570, - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі № 2а-6079/10/1570, виданому Одеським окружним адміністративним судом від 10 березня 2011 року по справі за позовом Прокурора Арцизького району (місцезнаходження: 68400, м. Арциз, вул. Бондарева, 23) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» (місцезнаходження: 68442, Одеська область, Арцизький район, с. Острівне, вул. Леніна, 187) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3948 грн. 22 коп., Стягувача - з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, р/р № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №2а-6079/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом від 10 березня 2011 року, до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 РозділуIV Прикінцевих положень КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко