Ухвала

від 07.09.2022 по справі 420/4493/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4493/20

УХВАЛА

08 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/4493/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, комісії Головного управління ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» до Головного управління ДПС в Одеській, Державної податкової служби України, комісії Головного управління ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 25.01.2021 року, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.02.2020 року №4306 про включення Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» до Переліку ризикових платників податків. Зобов`язано Комісію Головного управління ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» з Переліку ризикових платників податків.

До суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій позивач просить замінити боржника у виконавчому листі №420/4493/20 з Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Комісію Головного управління ДПС в Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, представник позивача просить видати Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» новий виконавчий лист у справі №420/4493/20.

В обґрунтування заяви вказано, що ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» змінило податкову адресу на наступну: 79039, Львівська обл., м. Львів, вул. Шевченка Т., буд. 111 та перейшло на облік Головного управління ДПС у Львівській області.

Отже, на теперішній час у Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відсутня можливість виконати рішення суду через зняття ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК», як платника податків з обліку у Головному управлінні ДПС в Одеській області.

До суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшли заперечення щодо заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі, в яких представник просить відмовити у задоволенні заяви про заміну боржника у виконавчому листі.

В обґрунтування заперечень зазначено, що після отримання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 управлінням супроводження судових справ Головного управління ДПС в Одеській області направлено службовий лист від 20.04.2021 №330/15-32-20-05 на адресу Голови комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо набрання рішення суду по справі 420/4493/20.

20.04.2021 ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» виключено з переліку ризикових платників податків на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» не передбачено направлення рішення до платників податків у зв`язку з виключенням за рішенням суду. Вказані обставини відображаються в Електронному кабінеті платника, а в контролюючому органів в АІЄ «Податковий блок», «Робота комісії», «Журнал ризикових платників».

У зв`язку зі зміною 11.06.2021 податкової адреси ТОВ «ЄПЕЦТЕХЛОГІСТЖ» (перейшло на облік до ГУ ДПС у Львівській області), доступу до перегляду АІЄ «Податковий блок», «Робота комісії», «Журнал ризикових платників» відомостей щодо вказаного платника у ГУ ДПС в Одеській області немає (недоступно).

Представник ГУ ДПС в Одеській області вказує, що для підтвердження обставин виконання ГУ ДПС в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 №420/4493/20 надає суду податкові накладні №1 від 30.04.2021 з квитанцією №1 про реєстрацію, №1 від 05.05.2021 з квитанцією №1 про реєстрацію, №2 від 15.06.2021 з квитанцією №1 про реєстрацію, як підтвердження того, що з 20.04.2021 року (день виконання рішення суду ГУ ДПС в Одеській області) ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» успішно виписувало та реєструвало податкові накладні, підстав для зупинення на підставі п. 8 Критерііїв ризиковості платника податку не було.

В свою чергу, відповідно до АІС «Податковий блок», «Податкова звітність» наявна інформація щодо включення ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» комісією ГУ ДПС у Львівській області до переліку ризикових платників податку, а саме: від 11.10.2021 №30718 (включено вперше); від 14.12.2021 №37964 (з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів); від 28.07.2022 №25084 (з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів).

А отже, після зміни податкової адреси до ГУ ДПС у Львівській області, комісією ГУ ДПС у Львівській області прийняті рішення щодо відповідності ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТПС» критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Окрім того, скарги ТОВ «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» щодо невиконання рішення суду, заяви про встановлення судового контролю, адвокатські запити на адресу ГУ ДПС в Одеській області не надходили.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.20211 по справі № 420/4493/20 виконано ГУ ДПС в Одеській області та ГУ ДПС у Львівській області не є правонаступником ГУ ДПС в Одеській області.

Частиною 2 ст. 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/4493/20, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Також при розгляді вказаної справи суд враховує, правову позицію Верховного суду, яка викладена по справі №6-1355/10, та відповідно до якої підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

У даній справі ГУ ДПС у Львівській області не є правонаступником ГУ ДПС в Одеській області. В даному випадку відсутні підстави стверджувати про наявність обставин, які зумовлюють правонаступництво, оскільки відповідач, як юридична особа не припинена та не реорганізована, а отже не може вибути з виконавчого провадження.

Заявником не надано до суду доказів, щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 по справі № 420/4493/20.

В той же час, згідно з наданими до суду представником ГУ ДПС в Одеській області доказами рішення Окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року в адміністративній справі №420/4493/20 в частині зобов`язання Комісії Головного управління ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» з Переліку ризикових платників податків відповідачем виконано в добровільному порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості заяви позивача про заміну сторони у виконавчому провадженні та відсутності підстав для її задоволення.

Керуючись ст.52, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/4493/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХЛОГІСТІК» до Головного управління ДПС в Одеській, Державної податкової служби України, комісії Головного управління ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва