Ухвала

від 08.09.2022 по справі 420/11347/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/11347/22

У Х В А Л А

09 вересня 2022 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПотоцької Н.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представників позивача та відповідача про заміну неналежного відповідача,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «Рисоіл Україна» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення від 18.02.2022 року №3826158/41041279 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №18 від 19.02.2021 до податкової накладної№1 від 01.02.2021;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування №18 від 19.02.2021 до податкової накладної №1 від 01.02.2021 датою його подання на реєстрацію - 26.02.2021.

Ухвалою суду від 17.08.2022 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

31.08.2022 року через канцелярію до суду за вхід. №ЕП/24962/22 від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява про заміну неналежного відповідача на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в обґрунтування якої зазначено наступне.

«Позивач по даній справі ТОВ «Рисоіл Україна» станом на час виписання розрахунку коригування, подання повідомлення до контролюючого органу та винесення рішення знаходився, та станом на написання клопотання знаходиться на обліку у контроюючому органі 3400 - Південному міжрегіональному управліні ДПС по роботі з великими платниками податків (скріншот аналітичної системи щодо картки платника податків ТОВ «Рисоіл Україна» (41041279) додається).

З огляду на повідомлення №1 від 15.02.2022 (додаток до позову №17), яке подано позивачем до контролюючого органу в графі «контролюючий орган, до якого подається документ» зазначено « 3400. Південному міжрегіональному управліні ДПС по роботі з великими платниками податків» (копія повідомлення додається), що свідчить про по-перше перебування на обліку в відповідному підрозділі контролюючого органу ДПС України, а по-друге свідчить про те, що Головне управління ДПС в Одеській області не отримувала відповідного повідомлення, а також про те, що комісія яка діє у складі Головного управління ДПС в Одеській області, що приймає відповідні рішення (питання СМКОР) не приймала рішення, яке оскаржується в данній справі, натомість згідно рішення №3826158/4104279 від 18.02.2022, (додаток до позову №16) таке рішення прийняте головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - ЛЕПЕТЮК О.В., головою комісії у складі Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.(копія рішення додається).»

09.09.2022 року до суду за вхід. №28628/22 від представника ТОВ «Рисоіл Україна» адвоката Козолупа М.С. надійшла заява про заміну неналежного відповідача.

Розглядаючи клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на зміст клопотань та наявних письмових доказів судом з`ясовано, що станом на написання клопотання позивач знаходиться на обліку у контролюючому органі 3400 - Південному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, а також спірне Рішення від 18.02.2022 року №3826158/41041279 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №18 від 19.02.2021 до податкової накладної №1 від 01.02.2021 прийняте не Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Отже, повноваження щодо вчинення певних дій в інтересах Позивача належать Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Зі змісту наведених положень процесуального законодавства вбачається, що належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, належним відповідачем є особа, яка має відповідати за пред`явленим позовом.

Вказаний правовий висновок визначений у Постанові ВС КАС від 21 грудня 2018 року по справі № 803/1252/17.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяви представника позивача (адвокат Козолуп М.С) за вхід. №28628/22 від 09.09.2022 року та представника відповідача за вхід. №ЕП/24962/22 від 31.08.2022 року про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити неналежного відповідача по справі № 420/11347/22, Головне управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ЄДРПОУ ВП:44069166, телефон: (048) 725-83-58, електронна пошта: od.official@tax.gov.ua) на належного: Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (65015 м. Одеса, пр.-т. Шевченка, 15/1, код ЄДРПОУ 44104032).

Розпочати розгляд справи спочатку в порядку приписів ч. 6 ст. 48 КАС України.

Встановити відповідачу Південному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк для подання відзиву п`ятнадцять днів з дати отримання адміністративного позову.

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий суддяПотоцька Н.В.