Рішення

від 31.08.2022 по справі 904/545/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2022р. Справа № 904/545/22

За позовом: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

До: Товариства з обмеженою відповідальністю «Промдорпостач», м. Кривий Ріг

Про: стягнення 2 622 228, 75 грн.

Суддя Васильєв О.Ю.

Секретар судового засідання Броян А.Р.

ПРЕДСТАВНИКИ :

Від позивача: Люта О.В. (представник) ;

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ :

Криворізька міська рада (позивач) звернулася з позовом до ТОВ «Промдорпостач» (відповідач) про стягнення 2 622 228, 75 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001, за період з 26.12.19р. до 30.04.21р. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на безоплатне користування відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 без правовстановлюючих документів на неї .

Ухвалою від 21.02.22 р. було відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження .

ТОВ «Промдорпостач» (відповідач) відзив на позов не надав ,явку повноважних представників досудових засідань неодноразово не забезпечив , незважаючи на ту обставину , що був обізнаний про час та місце судових засідань , про що свідчать телефонограма суду від 19.05.22 р.,прийнята уповноваженим представником товариства ( а.с.112); заява представника відповідача про продовження підготовчого провадження по справі від 25.05.22 р. (а.с.111-112); клопотання про перенесення розгляду справи від 15.06.22 р. (а.с.120-121)

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у раз неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Криворізької міської ради №555 від 18.12.02 р. припинено право постійного користування Криворізького державного меблевого комбінату «Мрія» на земельну ділянку площею 2.54 га., розташовану по вул. Українська, 29 в м. Кривий Ріг та надано вказану земельну ділянку в оренду терміном на 10 років ВАТ «Криворізький меблевий комбінат «Мрія».

22.12.04 р. рішенням Криворізької міської ради договір оренди земельної ділянки площею 2,54 га., зареєстрований 28.05.04 р. за №2568, підстава реєстрації рішення Криворізької міської ради №555 від 18.12.02 р., розірвано, земельна ділянка, розташована по вул. Українській, 29 у м. Кривий Ріг передана в оренду ТОВ «Господарник».

06.07.15р. з огляду на сплив строку дії названого договору оренди земельної ділянки та перехід права власності на нежитлові будівлі , розташовані на спірній земельній ділянці , від ТОВ «Господарник» до Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» ; між Криворізькою міською радою та ТОВ «Господарник» був підписаний акт повернення земельної ділянки.

Разом з тим, як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №254148419 від 23.04.21 р. та №262523395 від 22.06.21 р., на земельній ділянці розташованій на вулиці Українська, 9 у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу розташований об`єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 428670512110, який на праві приватної власності належав ТОВ «Господарник», та вказане право було припинено 12.08.14 р., номер запису про право власності 6640687.

12.08.14 р. на підставі договору купівлі-продажу №539 від 12.08.14 р. право приватної власності на означені нежитлові будівлі було зареєстровано за Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Банк Аваль» та припинено 24.12.19 р., номер запису про право приватної власності 6651092.

24.12.19 р., на підставі договору про підтвердження виконання зобов`язань за договором фінансового лізингу №2809 від 24.12.19 р. право приватної власності на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 26252428670512110 було зареєстровано за ТОВ «Сусід» та припинено 26.12.19 р., номер запису про право власності 34856443.

26.12.19 р. на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна №3785 від 26.12.19р. нежитлові будівлі , розташовані за адресою: місто Кривий Ріг, вул. Українська, будинок 29, на праві приватної власності зареєстровані за відповідачем - ТОВ «Промдорпостач».

Позивач вказує про те, що на теперішній час договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 між сторонами не укладений, та відповідно державно реєстрація права оренди відсутня. При цьому, спірна земельна ділянка з орендного користування відповідача позивачу не повернута. Факт використання відповідачем земельної ділянки площею 2,5352 га., з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001, що знаходиться по вул. Українська, 29 в м. Кривому Розі, підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 15.06.21р., складеним в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка площею 2,5352 га., з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 є сформованою, як об`єкт цивільних прав з 22.03.2005р., що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.06.2021 № НВ-0006992082021.

Позивач звертаючись з цим позовом вказує про те, що відповідач у період з 26.12.19 р. до 30.04.21 р. користується земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 без будь-яких правовстановлюючих документів не сплачуючи при цьому орендну плату та фактично збільшуючи свої доходи, позбавляючи при цьому територіальну громаду міста Кривого Рогу, як власника землі, права отримати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

Вказане і стало причиною виникнення спору.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до частини першої статті 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Стаття 14 Цивільного кодексу України також визначає, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гс18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Такі висновки зроблені Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 04.12.2019 в справі №917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2, п. 271.1 ст. 271 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст.20 Закону України «Про оцінку земель»).

У відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.15р. №3728, яке набрало чинності 01.01.16р., затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.14р. у розмірі 270,60 грн.

Також, в силу статті 143 Конституції України, статті 12 Податкового кодексу України , частини першої статті 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до умов підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Криворізької міської ради від 12.07.17р. №1862 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році» встановлено, у тому числі, ставки земельного податку та розмір орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 (додаток 1 до рішення), та яке набрало чинності з 01.01.2018.

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 23.04.21 р. №6037, цільове призначення земельної ділянки, що використовується відповідачем за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Українська, 29, кадастровий номер 1211000000:08:233:0001 віднесено до секції 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

27.06.18р. Криворізькою міською радою прийнято рішення №2816 «Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році», яке набрало чинності з 01.01.19р., в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 11.02 залишилася незмінною - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Пунктом 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220, обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За приписами статті 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 Податкового кодексу України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України , на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1.0.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Так, за період користування земельною ділянкою відповідачем (з 26.12.19р. по 30.04.21р.) розмір орендної плати за користування земельною ділянкою площею 2,5352 га, з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001, яка знаходиться на вулиці Українська, 29, м. Кривого Рогу становить 2 622 228, 75 грн., виходячи з наступного розрахунку: 78 325 764,56 грн. х 0,9 % = 704 931,88 грн. - орендна плата за рік, де:

78 325 764,56 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №572558 від 23.04.21р.; 0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради від 12.07.18р. №1862 та від 27.06.18р. №2816.

704 931, 88 грн. : 12 місяців = 58 744, 32 грн. орендна плата за 1 календарний місяць.

Денний розмір орендної плати визначається шляхом ділення місячного розміру на кількість днів у місяці, де за період з 26.12.19р. по 31.12.19 р. сплаті підлягає 11 369,87 грн. (58 744,32 грн. : 31 день х днів = 11 369,87 грн.)

За період з 01.01.20 р. по 30.04.21 р. заборгованість складає 2 610 858,88 грн. :

78 325 764, 56 грн. х 2.5% = 1 958 144, 11 грн. орендна плата за рік, де 2,5% - ставка орендної плати за землю на території .м. Кривого Рогу від нормативної грошової оцінки земель міста у 2020-2021 рока згідна рішення Криворізької міської ради №3897 від 26.06.19 р. та №4799 від 30.06.20 р.

1 958 144, 11 грн. : 12 місяців = 163 178, 68 грн. місячна орендна плата;

163 178, х 16 місяців = 2 610 858, 88 грн.

Отже, орендна плата, що підлягає до сплати відповідачем, складає 2 622 228, 75 грн.

Згідно зі ст.ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу чи власного розрахунку стягуваної суми, доводи позивача не спростував.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з ТОВ «Промдорпостач» безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 за період з 26.12.18 р. по 30.04.21 р. у розмірі 2 622 228, 75 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 73, 74, 86, 123, 129, 232, 233, 237, 238, 240-242 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Промдорпостач» (50024, м. Кривий Ріг, вул. Українська, 29, ЄДРПОУ 43086196) на користь позивача - Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 8, ЄДРПОУ 33874388) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:08:233:0001 за період з 26.12.19 р. по 30.04.21 р. у розмірі 2 622 228, 75 грн. та судовий збір у розмірі 39 333,43 грн.

Видати відповідний наказ після набрання рішенням чинності.

.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 12.09.22р.

Суддя Васильєв О.Ю.