Постанова

від 20.05.2009 по справі 2а-641/09/2270/11

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2009 року справа № 2а -641/09/2270/11

Хмельницький окружний адм іністративний суд в складі

головуючого судді Касап В.М .

при секретарі Марковій О.В., Сенькові О.О., Федику Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом ві дкритого акціонерного товар иства «Модуль» до Кам'янець-П одільської об'єднаної держав ної податкової інспекції Хме льницької області про визнан ня нечинними та скасування п одаткових повідомлень-рішен ь №0000972342/0 від 04 серпня 2008 року, №00009723 42/1 від 15 вересня 2008 року, №0000972342/2 ві д 14 листопада 2008 року в частині визначення суми податкового зобов'язання по податку на до дану вартість в сумі 41748 грн., в тому числі за основним плате жем 27832 грн. та штрафних санкція х 13916 грн., -

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Модуль» звернулос я з позовом до Кам'янець-По дільської об'єднаної держав ної податкової інспекції Хм ельницької області про виз нання нечинними та скасуван ня податкового повідомлення -рішення від 04 серпня 2008 року №000 0972342/0.

В обґрунтування своїх вим ог вказує, що Кам'янець-Поділ ьською об'єднаною державною податковою інспекцією в пері од з 09.06.2008 року по 22.07.2008 року провед ена виїзна планова перевірка позивача з питань дотриманн я вимог податкового, валютно го та іншого законодавства з а період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року В результаті перевірки 29.07.2008 ро ку був складений акт № 1713 234 21338358. 04 с ерпня 2008 року на підставі акту перевірки було прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0000972342/0, згідно з яким відповід ачем визначено суму податков ого зобов'язання з урахуванн ям штрафних (фінансових) санк цій за платежем податку на до дану вартість усього на суму 223 522, 00 грн., у тому числі за основ ним платежем 144 886, 00 грн., та штра фними санкціями 78 636 грн. 00 коп. П ідставою для прийняття оскар жуваного рішення стали висно вки, викладені в акті перевір ки. У висновках акту перевірк и вказано, що товариством в п орушення вимог п.п. 7.4.3, п. 7.4., ст. 7 ЗУ „Про податок на додану вар тість" від 03.04.1997 року №168/97-ВР / далі Закон №168/ із змінами та доповн еннями, протягом липня 2007 року - березня 2008 року з суми податк ового кредиту не виключалась частка ПДВ в сумі 221082, 00 грн., спл аченого (нарахованого) при пр идбанні матеріалів, яка відп овідає частці використання т аких матеріалів в неоподатко ваних операціях звітного пер іоду - операціях з поставки ві дходів і брухту чорних метал ів, які звільняються від опод аткування починаючи з 06.02.2007 рок у, відповідно до п.11.44 ст. 11 Зако ну № 168. Вважає безпідставними та необгрунтованими викладе ні в акті перевірки висновки , оскільки відповідно до п.п, 7.4.3., п.7.4, ст. 7 Закону № 168 у разі ко ли товари (роботи, послуги), в иготовлені та/або придбані, ч астково використовуються в о податковуваних операціях, а частково - ні, до суми податко вого кредиту включається та частка сплаченого (нарахован ого) податку при їх виготовле нні або придбанні, яка відпов ідає частці використання так их товарів (робіт, послуг) в оп одатковуваних операціях зві тного періоду. В процесі госп одарської діяльності ВАТ „Мо дуль" в період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року дійсно здійснювало опо датковані операції по закупі влі холоднокатаного металу в рулонах, і при здійснені цих господарських операцій това риством відповідним чином сп лачувався (нараховувався) по даток на додану вартість. У ві дповідності до податкових де кларацій поданих за вищезазн ачений період, податковий кр едит зазначений ВАТ „Модуль" в податкових звітах, відобра жений у відповідності до нор м Закону №168, оскільки сума под аткового кредиту складалася з сум податку в складі вартос ті придбаних товарів, які вик ористовуються товариством д ля здійснення основного виду діяльності, визначеного Ста тутом товариства. Відповідно всі витрати, які були понесе ні товариством на придбання товарів протягом зазначеног о звітного періоду, спрямову валися виключно на забезпече ння основного виду діяльност і, а не для систематичного зд ійснення операцій з поставки відходів брухту чорних мета лів, які звільняються від опо даткування. При здійсненні г осподарської діяльності реа лізовувався металобрухт, ал е він утворювався в значній м ірі не від придбаних товарів в період з 01.04.2007 року, по 31.03, 2008 рок у, що є оподаткованими операц іями, а в значній мірі від опе рацій, що були вчинені до 06.02.2007 р оку, а також утворювався при використані власного металу у виробництві. Вважає податк ове повідомлення-рішення так им, що суперечить чинному зак онодавству, просить визнати нечинним та скасувати.

В процесі розгляду справи п редставники позивача неодна розово змінювали позовні вим оги. 07 квітня 2009 року подали зая ву про зміну позовних вимог, в якій зазначають, що ВАТ "Мод уль" не погоджуючись із прийн ятим рішенням № 0000972342/0, керуючис ь п.п. 5.2.2., п.5.2., ст. 5 Закону Україн и „Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" від 21.12.2000 р оку № 2181-НІ з змінами та доповне ннями, було розпочато процед уру адміністративного оскар ження та 12.08.2008 року направлено в ідповідачу Апеляційну с каргу вих. № 3175 про перегляд вищ езазначеного рішення, як так ого, що суперечить законодав ству України. 15 вересня 2008 року рішенням відповідача про ре зультати розгляду первинної скарги залишено податкове п овідомлення - рішення № 0000972342/0 ві д 04 серпня 2008 року без змін, а ск аргу ВАТ "Модуль", - без задовол ення. Цього ж дня відповідаче м видано податкове повідомле ння - рішення № 0000972342/1. 10.11.2008 року без задоволення було залишено с каргу позивача та 14.11.2008 року від повідачем прийнято податков е повідомлення - рішення № 0000972342 /2. Просять визнати нечинними т а скасувати прийняті податко ві повідомлення-рішення від 04 серпня 2008 року № 0000972342/0, від 15 вере сня 2008 року №0000972342/1 та від 14 листоп ада 2008 року № 0000972342/2. 07 травня 2009 року подано заяву про зміну позов них вимог, в якій зазначають, що в акті перевірки податков им органом було складено таб лицю в якій відображені дані про кількість та вартість ме талобрухту, реалізованого В АТ „Модуль" Хмельницькому ЗА Т „Втормет" за період з липня 2 007 року по березень 2008 року та ро зрахунок суми ПДВ, що підляга є виключенню з податкового к редиту. Також в акті перевірк и ( ст. 59-61) відповідачем було ск ладено таблицю в якій були ві дображені зведені дані заниж ення податку на додану варті сть за перевіряємий період, з урахуванням суми ПДВ, що під лягає нібито виключенню з по даткового кредиту. Податкови й орган при визначені суми ПД В, яка підлягає нарахуванню д о сплати в бюджет з урахуванн ям залишку від'ємного значен ня попереднього періоду, вик лючив з податкового кредиту непідтверджене податкове зо бов'язання в розмірі 27 832 грн., а отже з порушенням правових н орм визначив суму податковог о зобов'язання і розмір штраф них санкцій. Вважають, що сум а податкового зобов'язання т овариства, що повинна бути ви значена оскаржуваним податк овим повідомленням-рішенням з урахуванням штрафних санк цій складає 175 581 грн., у тому чис лі за основним платежем 117 054 гр н., та штрафних санкцій в розм ір 58 527 грн. Просять визнати не ч инним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04 се рпня 2008 року № 0000972342/0 в частині нар ахування 47941 грн. в тому числі з а основним платежем 27832 грн. та штрафних санкцій в розмірі 2010 9 грн., в іншій частині оскаржу ване податкове повідомлення -рішення залишити без змін. 14 т равня 2009 року подано заяву про зміну позовних вимог. Просят ь з тих же підстав визнати не ч инним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 04 се рпня 2008 року № 0000972342/0, від 15 вересн я 2008 року № 0000972342/1, від 14 листопада 2008 року № 0000972342/2, в частині нараху вання 41748 грн. 00 коп. в тому числі за основним платежем 27 832 грн. 00 коп. та штрафними санкціями в розмірі 13916 грн.00 коп.

Представники відповідача проти позову заперечують, вк азують, що Кам'янець-Подільсь кою ОДПІ була проведена виїз на планова перевірка за пері од з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року, про що складено акт від 29.07.2008 року № 1713 23 4 21338358. На порушення пп.7.4.3 п.7.4 ст. 7 З акону №168 позивачем протягом л ипня 2007 року - березня 2008 року з с уми податкового кредиту не в иключалась частка ПДВ в сумі 221082 грн., сплаченого (нарахован ого) при придбанні матеріалі в, яка відповідає частці вико ристання таких матеріалів в неоподатковуваних операція х звітного періоду -операція х з поставки відходів і брухт у чорних металів, які звільня ються від оподаткування почи наючи з

06.02.2007 року, відповідно до п. 11.44 ст. 11 Закону № 168. Позивач здій снював

реалізацію брухту чорних металів без нарахува ння податку на додану вартіс ть відповідно

до п. 11.44 ст. 11 Закону № 168, згідно якого опера ції з поставки відходів і бру хту чорних

металів почина ючи з 06.02.2007 року звільняються ві д оподаткування. За період з л ипня

2007 року по березень 2008 р оку позивачем реалізовано Хм ельницькому ЗАТ «Втормет»

(код ЄДРПОУ 00193157) 1085, 11т металобр ухту на суму 1105410 грн. (без ПДВ).

Вважають винесені податко ві повідомлення-рішення від 04 серпня 2008 року №

0000972342/0, від 15 в ересня 2008 року № 0000972342/1, від 14 лист опада 2008 року №

0000972342/2, в части ні нарахування 41748 грн. 00 коп. в т ому числі за основним

пла тежем 27 832 грн. 00 коп. та штрафним и санкціями в розмірі 13916 грн.00 к оп.

правомірним та просят ь в задоволенні позову відмо вити.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставини с прави, суд вважає, що в задово ленні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що Кам'я нець-Подільською об'єднанню державною податковою інспек цією в період з 09.06.2008 року по 22.07.2008 року проведена виїзна планов а перевірка позивача з питан ь дотримання вимог податково го, валютного та іншого закон одавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2008 року В результаті перев ірки

29.07.2008 року був складений акт № 1713 234 21338358. Перевіркою встановле но, що на

порушення пп.7.4.3 п.7 .4 ст. 7 Закону № 168 позивачем на п ротязі липня 2007 року по

бер езень 2008 року з суми податково го кредиту не виключалась ча стка ПДВ в сумі 221082

грн., спл аченого (нарахованого) при пр идбанні матеріалів, яка відп овідає частці

використан ня таких матеріалів в неопод атковуваних операціях звітн ого періоду -

операціях з п оставки відходів і брухту чо рних металів, які звільняють ся від оподаткування

почи наючи з 06.02.2007 року, відповідно д о п. 11.44 ст. 11 Закону № 168. Позивач

здійснював реалізацію бру хту чорних металів без нарах ування податку на додану вар тість

відповідно до п. 11.44 с т. П Закону № 168, згідно якого оп ерації з поставки відходів і

брухту чорних металів по чинаючи з 06.02.2007 року звільняють ся від оподаткування.

Згідно пп.7.4.3 п.7.4 ст. 7 Закону № 1 68 у разі коли товари (роботи, п ослуги), виготовлені та/або п ридбані, частково використо вуються в оподатковуваних оп ераціях, а частково ні, до сум и податкового кредиту включа ється та частка сплаченого (н арахованого) податку при їх в иготовленні або придбанні, я ка відповідає частці викорис тання таких товарів (робіт, п ослуг) в оподатковуваних опе раціях звітного періоду.

Відповідно до пп.3.1.1. п.3.1 ст. З Закону № 168, об'єктом оподаткув ання є операції платників по датку з поставки товарів та п ослуг, місце надання яких зна ходиться на митній території України, в тому числі операц ії з передачі права власност і на об'єкти застави позичаль нику (кредитору) для погашенн я заборгованості заставодав ця, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у корис тування лізингоотримувачу (о рендарю).

Згідно п.4.4 ст. 4 Закону № 168 для готової продукції, виготовл еної на території України з д авальницької сировини нерез идента, у разі її поставки на митній території України, ба зою оподаткування є договірн а (контрактна) вартість такої продукції з урахуванням акц изного збору, ввізного мита, а також інших податків, збор ів (обов'язкових тплатежів), з а винятком податку на додану вартість, що включаються у ц іну такої готової продукції згідно із законами України з питань оподаткування. Визна чена вартість перераховуєть ся в українські гривні за вал ютним (обмінним) курсом Націо нального банку України, що ді яв на момент виникнення пода ткових зобов'язань. При цьому податок сплачується до бюдж ету покупцем у порядку, перед баченому для оподаткування т оварів, що імпортуються, а ві дповідальність за сплату под атку покупцем такої продукці ї несе вітчизняний її переро бник.

Відповідно до пп.7.3.1 п.7.3 ст. 7 З акону № 168 датою виникнення по даткових зобов'язань з поста вки товарів (робіт, послуг) вв ажається дата, яка припадає н а податковий період, протяго м якого відбувається будь-як а з подій, що сталася раніше:

• - або дата зарахуван ня коштів від покупця (замовн ика) на банківський рахунок п латника податку як оплата то варів (робіт, послуг), що підл ягають поставці, а у разі пос тавки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - д ата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відс утності такої - дата інкасаці ї готівкових коштів у банків ській установі, що обслугову є платника податку;

• - або дата відвантажен ня товарів, а для робіт (послу г) - дата оформлення документа , що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником пода тку.

Згідно пп.7.3.6 п.7.3 ст. 7 Закон у № 168 датою виникнення податк ових зобов'язань при імпорті є дата подання митної деклар ації із зазначенням у ній сум и податку, що підлягає сплаті . Датою виникнення податкови х зобов'язань при імпортуван ні робіт (послуг) є дата списан ня коштів з розрахункового р ахунку платника податку в оп лату робіт (послуг) або дата оф ормлення документа, що засві дчує факт виконання робіт (по слуг) нерезидентом залежно в ід того, яка з подій відбулас я першою.

Відповідно до пп.7.7.2 «б» п.7.7 ст . 7 Закону № 168 якщо у наступному податковому періоді сума, ро зрахована згідно з підпункто м 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то залишок від'ємн ого значення після бюджетног о відшкодування включається до складу податкового креди ту наступного податкового пе ріоду.

Враховуючи зазначене, оскі льки операції з поставки від ходів і брухту чорних металі в звільняються від оподаткув ання, сума податку на додану вартість, що відповідає обся гу таких неоподатковуваних о перацій, підлягає виключенн ю з суми податкового кредиту в періоді проведення цих опе рацій.

На ВАТ «Модуль» в процесі го сподарської діяльності утво рювались відходи металу (від ходи стального прокату у виг ляді відрізків чорного прока ту, зшивки, матеріали, отрим ані від розпаковки рулонів с тального прокату та метал, що утворювався при використанн і у виробництві інших матері алів), які оприбутковувались як металобрухт та в подальшо му реалізовувались. Оприбутк ування відходів металу з від несенням їх на металобрухт з дійснювалось на підставі акт ів, підписаних відповідальн ими особами підприємства.. За лишки металобрухту, його над ходження та вибуття в кількі сному виразі відображені у з вітах про переміщення номенк латури на відповідних склада х. За період з липня 2007 року по б ерезень 2008 року позивачем реа лізовано Хмельницькому ЗАТ « Втормет» (код ЄДРПОУ 00193157) 1085, 11т. м еталобрухту на суму 1105410 грн.(бе з ПДВ). Згідно даних бухгалтер ського обліку ВАТ «Модуль» с таном на 01.04.2007 року залишків мет алобрухту в такій кількості, яка була реалізована (більше 1 тис. т), на ВАТ «Модуль» не бул о. Згідно звітів про переміще ння номенклатури на складах, в яких відображаються залиш ки та рух металобрухту, брухт в значних обсягах почав надх одити починаючи з липня 2007 рок у з цеху цинкування і основни м джерелом його надходження були відходи стального прока ту у вигляді відрізків чорно го прокату, зшивки, та матері али, отримані від розпаковки рулонів стального прокату, щ о пов'язано з запуском в липні 2007 року лінії безперервного г арячого цинкування.

При придбанні матеріалів, з яких утворювався металобру хт як до 06.02.2007 року, так і після ц ієї дати, позивачем до податк ового кредиту відносилась су ма ПДВ, сплачена (нарахована) при придбанні товару. При про дажу металобрухту до 06.02.2007 року така операція оподатковувал ась за ставкою 20 %, тому податк овий кредит не підлягав кори гуванню. Починаючи з 06.02.2007 року, відповідно до п. 11.44 ст. 11 Закон у № 168, операції з поставки від ходів і брухту чорних металі в звільняються від оподаткув ання, тому сума податку на до дану вартість, що відповідає обсягу таких неоподатковува них операцій, підлягає виклю ченню з суми податкового кре диту в періоді проведення ци х операцій згідно пп.7.4.3 п.7.4 СТ. 7 Закону № 168.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що, оскільки опер ації з поставки відходів і бр ухту чорних металів звільняю ться від оподаткування, сума податку на додану вартість, що відповідає обсягу таких н еоподатковуваних операцій, підлягає виключенню з суми п одаткового кредиту в періоді проведення цих операцій, том у оскаржувані позивачем пода ткові повідомлення-рішення № 0000972342/0 від 04 серпня 2008 року, № 0000972342/1 в ід 15 вересня 2008 року, № 0000972342/2 від 14 листопада 2008 року в частині ви значення суми податкового зо бов'язання по податку на дода ну вартість в сумі 41748 грн., в то му числі за основним платеже м 27832 грн. та штрафних санкціях 13916 грн. є правомірними, та таки ми що відповідають чинному з аконодавству.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС Укр аїни, пп.3.1.1. п.3.1 ст. 3; п.4.4 ст. 4; пп.7.3 .1, 7.3.6 п.7.3, пп.7.4.3 п.7.4, пп.7.7.2 «б» п.7.7 ст. 7; п. 11.44 ст. П ЗУ „Про податок на д одану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР , -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні позову відк ритого акціонерного товарис тва «Модуль» до Кам'янець-Под ільської об'єднаної державно ї податкової інспекції Хмель ницької області про визнання не чинним та скасування пода ткових повідомлень-рішень №0 000972342/0 від 04 серпня 2008 року, №0000972342/1 ві д 15 вересня 2008 року, №0000972342/2 від 14 ли стопада 2008 року в частині визн ачення суми податкового зобо в'язання по податку на додану вартість в сумі 41748 грн., в тому числі за основним платежем 278 32 грн. та штрафних санкціях 13916 г рн. - відмовити.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Заява п ро апеляційне оскарження пос танови суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня склад ення в повному обсязі. Апеляц ійна скарга на постанову под ається протягом двадцяти дні в після подання заяви про апе ляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Львівського апел яційного адміністративного суду через Хмельницький окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Постанова складена в повн ому обсязі 25 травня 2009 року.