Ухвала

від 13.09.2022 по справі 540/5734/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 вересня 2022 р.м.ОдесаСправа № 540/5734/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,судді Джабурія О.В.,судді Вербицької Н.В.,при секретарі Абович Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачки Кваліфікаційно - дисциплінарна комісія адвокатури Херсонської області, Рада адвокатів Херсонської області, Недержавна некомерційна професійна організація «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (надалі відповідач), в якому просила (з урахуванням уточнень від 27.10.2021 року):

- визнати протиправними дії Національного агентства з питань запобігання корупції щодо визначення ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, а саме особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування згідно повідомлень №47-02/44337/21 від 15.06.2021 року та №47-02/51269/21 від 09.07.2021 року;

- зобов`язати Національне агентство з питань запобігання корупції відкликати повідомлення №47-02/44337/21 від 15.06.2021 року та №47-02/51269/21 від 09.07.2021 року про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, Національне агентство з питань запобігання корупції подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини виникли з підстав встановлення у позивача, як члена дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури обов`язку подання щорічної декларації суб`єкта декларування за 2020 рік у порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Ухвалою Верховного Суду від 19.05.2022 року відкрито касаційне провадження у справі №260/2265/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Кваліфікаційно - дисциплінарна комісія адвокатури Закарпатської області, Недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України в особі Ради адвокатів України, Рада адвокатів Закарпатської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - в.о. керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 , Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Новіков Олександр Федорович про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, предмет розгляду даної справи та справи №260/2265/21 є аналогічним.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судовою колегією встановлено, що правовідносини та підстави позову у даній справі є подібними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній адміністративній справі №260/2265/21, спір виник з аналогічних підстав, у правовідносинах, що регулюються одними нормами права.

З огляду на вищенаведене, з урахуванням приписів п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №540/5734/21 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №260/2265/21.

Керуючись ст.ст.236, 328, 329, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Національного агентства з питань запобігання корупції на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачки Кваліфікаційно - дисциплінарна комісія адвокатури Херсонської області, Рада адвокатів Херсонської області, Недержавна некомерційна професійна організація «Національна асоціація адвокатів України» в особі Ради адвокатів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №260/2265/21.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 вересня 2022 року.

Суддя-доповідач Кравченко К.В.Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.