Ухвала

від 12.09.2022 по справі 922/2745/21

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

13 вересня 2022 року м. Харків Справа № 922/2745/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.

за участі секретаря судового засідання Дзюби А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх. №3444Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Воля", с. Дружелюбівка

до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків

про визнання недійсним наказу

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21 (суддя Аріт К.В.) позов задоволено, визнано недійсним Наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №6322-СГ від 30.07.2019 року, яким було визнано таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування землею серії ХР № 05-00-000920, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №11 від 18.12.1997 року, стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на користь Селянського (фермерського) господарства "Воля" 2270,00 грн. судового збору.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.12.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 01.02.2022.

27.01.2022 від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі (вх.№990).

Судове засідання Східного апеляційного господарського суду з розгляду апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21, призначене на 01.02.2022 о 10:00 год, не відбулось у зв`язку з відпусткою головуючого судді (судді - доповідача) Крестьянінова О.О. та тимчасовою непрацездатністю судді Шевель О.В.

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та протоколу повторного розподілу судової справи між суддями від 02.02.2022 у зв`язку із непрацездатністю судді Шевель О.В., яка входила до складу колегії суддів, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О., суддя Фоміна О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.02.2022 повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 08.02.2022.

08.02.2022 від Селянського (фермерського) господарства "Воля" надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності позивача. Також, позивач просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги ГУ Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21, оскільки вважав його законним, обґрунтованим та таким, що відповідає нормам чинного законодавства (вх.№1550).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.02.2022 оголошено в судовому засіданні перерву до 01.03.2022. зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали надати суду детальну ідентифікуючу інформацію з підтверджуючими доказами (зокрема, відомостями з Державних реєстрів) щодо статусу та власників (користувачів) нових земельних ділянок, які утворилися шляхом поділу (виділу із) земельних ділянок з кадастровими номерами 6321082000:04:002:0258 та 6321082000:04:001:0252. Інформація має містити повні та вичерпні дані щодо прізвища, ім`я та по-батькові, ідентифікаційного коду, місця проживання (реєстрації) фізичних осіб або повного найменування, коду та місцезнаходження юридичних осіб.

14.02.2022 (вх. №1782 від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на виконання вимог ухвали суду надійшли додаткові матеріали.

Проте, судове засідання, призначене на 01.03.2022, не відбулося.

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи, протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2022 у зв`язку із відпусткою судді Білоусової Я.О., яка входила до складу колегії суддів, для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О., суддя Шевель О.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2022 відкладено розгляд даної справи, доведено до відома учасників справи, що дата наступного відкритого судового засідання з розгляду справи буде визначена після усунення обставин, що становлять загрозу та небезпеку життю і здоров`ю учасників судового процесу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 02.08.2022 повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 13.09.2022 р. о 14:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

08.08.2022 від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі, в яких він просив скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.10.2021 у справі №922/2745/21 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

08.09.2020 засобами електронного суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у простої його працівників через введення в Україні воєнного стану, до його закінчення.

Зазначене клопотання не може бути задоволено судом, оскільки відповідно до статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" у період воєнного стану повноваження судів не можуть бути припинені, а частина друга статті 26 зазначеного Закону передбачає, що скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У судове засідання учасники справи не з`явились.

Розглянувши матеріали справи, колегія суддів встановила таке.

У липні 2021 СФГ "Воля" звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просило визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №6322-СГ від 30.07.2019, яким було визнано таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування землею серії ХР № 05-00-000920, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №11 від 18.12.1997.

В обґрунтування позовних вимог СФГ "Воля" зазначало, що згідно вказаного державного акту на право постійного користування землею ОСОБА_1 надана у постійне користування земельна ділянка площею 50,0 гектарів, розташована на території Ізюмської сільської ради для ведення фермерського господарства (ділянка №1 кадастровий номер 6321082000:04:002:0258, площею 40,36 га, ділянка №2 кадастровий номер 6321082000:04:001:0252, площею 9,64 га).

03.11.1998 на основі виділеної земельної ділянки створено СФГ "Воля".

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, а земельну ділянку площею 50,000 га, яка перебувала в постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування від 18.12.1997, було віднесено до земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення на території Ізюмської сільської ради Борівського району Харківської області.

В подальшому на підставі наказів Головного управління про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності від 25.09.2019 №9019-СГ, №9024-СГ, №9055-СГ, №9074-СГ, №9069-СГ, №9071-СГ, №9072-СГ, №9062-СГ, №9018-СГ, №9017-СГ, №9054-СГ, №9016-СГ, №9020-СГ, №9023-СГ, №9021-СГ, №9065-СГ, №9012-СГ, №9015-СГ, №9013-СГ, №9014-СГ було розроблено "Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок сформованої земельної ділянки (кадастровий номер 6321082000:04:002:0258) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , які знаходяться за межами населених пунктів Ізюмської сільської ради Борівського району Харківської області".

На підставі вищевказаної документації із землеустрою у Державному земельному кадастрі було здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 6321082000:04:002:0258 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства:

6321082000:04:002:0278 площею 1,2500 га;

6321082000:04:002:0275 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0274 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0277 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0291 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0281 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0289 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0276 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0287 площею 1,9950 га;

6321082000:04:002:0280 площею 1,9143 га;

6321082000:04:002:0292 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0286 площею 1,9726 га;

6321082000:04:002:0279 площею 1,9614 га;

6321082000:04:002:0283 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0285 площею 1,9053 га;

6321082000:04:002:0294 площею 1,9426 га;

6321082000:04:002:0293 площею 2.0000 га;

6321082000:04:002:0284 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0295 площею 2,0000 га;

6321082000:04:002:0288 площею 2,0000 га.

Також, на підставі наказів Головного управління про надання дозволу із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності від 25.09.2019 №9067-СГ, №9064-СГ, №9057-СГ, №9073-СГ було розроблено "Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок сформованої земельної ділянки (кадастровий номер 6321082000:04:001:0252) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , які знаходяться за межами населених пунктів на території Ізюмської сільської ради Борівського району Харківської області".

На підставі вищевказаної документації із землеустрою у Державному земельному кадастрі було здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером 6321082000:04:001:0252 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства:

6321082000:04:001:0265 площею 2,0000 га;

6321082000:04:001:0264 площею 2,0000 га;

6321082000:04:001:0267 площею 2,0000 га;

6321082000:04:001:0266 площею 2,0000 га.

В свою чергу, відповідач зазначає, що вищевказані земельні ділянки, які були утворені внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6321082000:04:002:0258 площею 40,36 га та земельної ділянки з кадастровим номером 6321082000:04:001:0252, площею 9,64 га, належать на праві приватної власності фізичним особам.

На виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 08.02.2022, відповідачем до матеріалів справи надано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, з яких вбачається:

- земельні ділянки з кадастровими номерами: 6321082000:04:002:0278; 6321082000:04:002:0277; 6321082000:04:002:0291; 6321082000:04:002:0281; 6321082000:04:002:0276; 6321082000:04:002:0287; 6321082000:04:002:0286; 6321082000:04:002:0279; 6321082000:04:002:0285; 6321082000:04:002:0294; 6321082000:04:001:0267; 6321082000:04:001:0266 належать на праві приватної власності ОСОБА_26 (п.н. НОМЕР_1 );

- земельні ділянки з кадастровими номерами: 6321082000:04:002:0275; 6321082000:04:002:0274; 6321082000:04:002:0289; 6321082000:04:002:0292; 6321082000:04:002:0283; 6321082000:04:002:0293; 6321082000:04:002:0284; 6321082000:04:002:0295; 6321082000:04:002:0288; 6321082000:04:001:0264 належать на праві приватної власності ОСОБА_27 (п.н. НОМЕР_2 );

- земельна ділянка з кадастровим номером 6321082000:04:002:0280 належить на праві приватної власності ОСОБА_11 (п.н. НОМЕР_3 );

- земельна ділянка з кадастровим номером 6321082000:04:001:0265 належить на праві приватної власності ОСОБА_22 (п.н. НОМЕР_4 ).

Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

Враховуючи, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права або обов`язки власників новоутворених земельних ділянок ОСОБА_22 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 та ОСОБА_26 щодо однієї із сторін спору, колегія суддів вважає за необхідне залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Враховуючи необхідність отримання актуальних даних щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) залучених третіх осіб, суд вважає за необхідне звернутися до ГУ ДМС України у Харківській області.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

На підставі наведеного, керуючись ст. 50, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "01" листопада 2022 р. о 14:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань №132, про що повідомити учасників справи.

2. Залучити ОСОБА_22 (п.н. НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_11 (п.н. НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), ОСОБА_26 (п.н. НОМЕР_1 ), ОСОБА_27 (п.н. НОМЕР_2 ) до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

3. Встановити ОСОБА_22 , ОСОБА_11 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - до 15.10.2022.

Відзив має бути оформлено відповідно до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв`язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду (inbox@.eag.court.gov.ua) з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

Учасникам справи необхідно повідомити суд про номери його телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв`язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.

Суд звертає увагу на можливість подання процесуальних документів в електронній формі засобами підсистеми "Електронний суд". Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих учасниками судового процесу, здійснюється лише з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які мають бути створені в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua.

Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/.

4. Учасникам справи - невідкладно повідомити суд про отримання цієї ухвали, зокрема шляхом надсилання засвідченого електронним цифровим підписом уповноваженої особи відповідного повідомлення на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду.

5. Попередити учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров`ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.

6. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово визначитися із бажанням та можливістю взяти участь безпосередньо у судовому засіданні (або проведення його за відсутності представника), про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд. Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Повідомити учасників справи про можливість взяти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

7. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи використовувати програму "Електронний суд" або надсилати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: inbox@eag.court.gov.ua.

8. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області (kh@dmsu.gov.ua) протягом 3 днів з дня вручення даної ухвали надати суду інформацію щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_22 (п.н. НОМЕР_4 ), ОСОБА_11 (п.н. НОМЕР_3 ), ОСОБА_26 (п.н. НОМЕР_1 ), ОСОБА_27 (п.н. НОМЕР_2 ).

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою eag.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя В.О. Фоміна

Суддя О.В. Шевель