Рішення

від 14.09.2022 по справі 926/1410/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року м. ЧернівціСправа № 926/1410/22

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., за участю секретаря судового засідання Шехтер Є. С., розглянувши матеріали справи

за позовом Чернівецької міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун»

про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 338798,88 грн

Представники сторін:

від позивача Манчул М.-Д. Д;

від відповідача не з`явився.

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень проти позову.

Чернівецька міська рада звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 338798,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог Чернівецька міська рада посилається на те, що рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за № 121 визнано таким, що втратив чинність пункт 21 додатку 4 до рішення виконавчого комітету міської ради від 28.04.1998 № 33/1 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними та внесення змін в раніше прийняті рішення», в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю «Райс» земельної ділянки за адресою вул. П. Орлика, 2, площею 0,4930 га в тимчасове користування на умовах довгострокової оренди з правом викупу на 50 років для будівництва автозаправної станції та багатоповерхового гаража та визнано припиненим договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 19.05.1998 № 917, укладений між виконавчим комітетом міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю ВКФ «Райс», в зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун». Запропоновано ТОВ «Корсо Таун» отримати земельну ділянку за адресою вул. П. Орлика, 2, площею 0,4939 га (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087) в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Рішенням Чернівецької міської ради № 279 від 31.05.2021 надано товариству з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» земельну ділянку загальною площею 0,4930 га (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087) в оренду терміном на 5 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згодом, на виконання зазначеного вище рішення укладено договір оренди землі від 09.07.2021 за № 11648 між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун», однак згаданий договір укладений з протоколом розбіжностей від 16.08.2021.

На підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.06.2021 № 811, виданого відділом у м. Чернівці головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, працівниками департаменту проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування без належних на те правових підстав у період з 26.02.2021 по 16.09.2021 вищевказаною земельною ділянкою, на якій розміщене належне відповідачу нерухоме майно.

Департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради направлено 29.09.2021 лист № 24/01-08/3-04/4/1176 на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» стосовно сплати безпідставно збережених коштів.

Проте, відповідач безпідставно збережені кошти у вказаний термін не сплатив, однак направив листа від 03.11.2021 з вихідним номером 61 з зазначенням, що у Чернівецької міської ради відсутні підстави щодо стягнення безпідставно збережених коштів з посиланням на укладений договір оренди землі від 09.07.2021 № 11648.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 24.06.2021 № 811, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою по вул. Пилипа Орлика, 2 в м. Чернівцях (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087) становить 10152 842 грн.

З урахуванням вищенаведеного Чернівецька міська рада звернулася до суду щодо стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі 338798,88 грн з товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун».

Відповідно до правової позиції Верховного Суду правовідносини щодо користування земельною ділянкою, на якій розміщене нерухоме майно, регулюються ст. 1212 Цивільного кодексу України (стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені).

Відповідач не погоджується з твердженням позивача з наступних підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Зокрема, відповідач стверджує, що у Чернівецької міської ради відсутні правові підстави для звернення до суду із заявленими вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун», оскільки договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7310136300:11:004:0087 Чернівецька міська рада і товариство з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» підписали 09.07.2021 № 11648 з урахуванням протоколу розбіжностей.

У протоколі розбіжностей встановлено, що п. 11.1 договору оренди земельної ділянки «Орендар сплачує кошти за фактичне користування земельною ділянкою в еквіваленті орендної плати…» виключено, що підтверджено підписами представника як орендаря, так і орендодавця.

Також, на думку товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» Чернівецька міська рада не може посилатись у розрахунку суми нібито безпідставно збережених коштів на Додаток № 2 до договору оренди землі № 11648 від 09.07.2021, оскільки вказаний Додаток № 2 був виключений з договору оренди землі № 11648 від 09.07.2021 протоколом розбіжностей від 09072021. Крім того, представник товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» у своєму відзиві на позовну заяву зазначає, що у період з лютого 2021 року по вересень 2021 року орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером 7310136300:11:004:0087 сплачувало товариство з обмеженою відповідальністю «Райс».

Враховуючи все зазначене, товариство з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» вважає позов необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

2. Короткий зміст ухвал суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2022 позовну заяву передано судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 25.04.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а підготовче засідання призначено на 17.05.2022.

17.05.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з невизнанням позовних вимог та необхідністю додаткового часу для написання обґрунтованого відзиву на позовну заяву.

Ухвалою суду від 17.05.2022 відкладено підготовче засідання на 31.05.2022.

30.05.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому він зазначає, що у задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

31.05.2022 в судовому засіданні постановлено ухвалу про оголошення перерви до 14.06.2022 із занесення до протоколу судового засідання.

03.06.2022 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій зазначено, що доводи вказані у відзиві відповідача є необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи оскільки, відповідач використовував вищезазначену земельну ділянку з лютого по вересень 2021 року для обслуговування власного нерухомого майна з метою отримання від нього доходів, не сплачуючи при цьому до місцевого бюджету будь-яких коштів. Доводи відповідача щодо відсутності підстав для застосування статті 1212 Цивільного кодексу України спростовуються висновком у постанові Верховного Суду від 11.02.2019 у справі № 922/391/18. А також зазначив те, що у статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України закріплено принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі чи споруди. Крім того, зазначено, що Велика палата Верховного суду сформувала правові позиції за якими визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю чи споруду (постанова Великої палати Верховного Суду від 04.12.2018 № 910/18560/16), а тому, на думку позивача, відповідач безпідставно не сплачував кошти за користування земельною ділянкою.

28.09.2021 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких зазначено, що у матеріалах справи відсутні будь які докази безпідставного користування всією площею земельної ділянки у розмірі 0, 4939 га, яка є в 2,5 рази більшою ніж площа земельної ділянки зайнята будівлями. Однак, ні наявність кадастрового номеру, ні наявність витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку, ні витяг з державного земельного кадастру не свідчить про те, що відповідач користувався всією площею земельної ділянки до оформлення її оренди.

14.06.2022 у підготовчому засіданні, суд постановив протокольну ухвалу якою продовжив підготовче провадження на 30 днів та відклав підготовче провадження на 23.06.2022.

23.06.2022 у підготовчому засіданні, суд постановив протокольну ухвалу якою відклав підготовче провадження на 11.07.2022.

11.07.2022 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Байталюка В.Д. у черговій відпустці.

Ухвалою від 15.07.2022 підготовче засідання призначено на 28.07.2022.

28.07.2022 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Байталюка В.Д. у черговій відпустці.

29.08.2022 ухвалою суду призначено підготовче засідання на 13.09.2022.

13.09.2022 постановлено протокольну ухвалу, якою закрито підготовче провадження і розпочато розгляд справи по суті. Оголошено перерву до 15.09.2022.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі і просив задовольнити.

До початку судового засідання від відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника до участі у справі, яка розглядається Шевченківським районним судом м. Чернівців.

Враховуючи строки розгляду справи, погодження дати та часу судового засідання із представником відповідача, відсутність у клопотанні відповідача доказів в підтвердження викладених у ній відомостей, на переконання суду причини неявки представника відповідача судом визнаються не поважними, а тому справа розглядається без його участі.

3. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» з 16.03.2017 є власником будівлі АЗС з магазином літ. А, площею 135,60 кв.м, колонка № 1, резервуари № 2, замощення 1, розташовані на земельній ділянці загальною площею 0,4930 га, за адресою: вул. Пилипа Орлика, 2 з кадастровим номером 7310136300:11:004:0087.

Рішенням Чернівецької міської ради від 26.02.2021 за № 121 визнано таким, що втратив чинність пункт 21 додатку 4 до рішення виконавчого комітету міської ради від 28.04.1998 № 33/1 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними та внесення змін в раніше прийняті рішення», в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю «Райс» земельної ділянки за адресою вул. П. Орлика, 2, площею 0,4930 га в тимчасове користування на умовах довгострокової оренди з правом викупу на 50 років для будівництва автозаправної станції та багатоповерхового гаража та визнано припиненим договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 19.05.1998 № 917, укладений між виконавчим комітетом міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю ВКФ «Райс», в зв`язку із переходом права власності на нерухоме майно до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун». Запропоновано ТОВ «Корсо Таун» отримати земельну ділянку за адресою вул. П. Орлика, 2, площею 0,4939 га (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087) в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

У матеріалах справи відсутні відомості про дату оприлюднення вказаного рішення позивача, а тому на переконання суду відповідач про рішення позивача від 26.02.2021 за № 121 дізнався 07.04.2021, що підтверджується наявними в матеріалах справи листом позивача від 17.03.2021 № 04/01-08/3-04/4/1109 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення до цього листа.

Того ж дня, 07.04.2021 відповідач звернувся до позивача із заявою про надання в оренду земельної ділянки. Заява відповідача зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради 07.04.2021 за № 294763.

За результатами розгляду заяви відповідача рішенням Чернівецької міської ради № 279 від 31.05.2021 надано товариству з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» земельну ділянку загальною площею 0,4930 га (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087) в оренду терміном на 5 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згодом, на виконання зазначеного вище рішення укладено договір оренди землі від 09.07.2021 за №11648 між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» з протоколом розбіжностей від 16.08.2021.

У протоколі розбіжностей, який підписали обидві сторони і який, згідно законодавства України є чинним, виключено пункт договору 13.4.2 «розрахунок суми коштів за фактичне користування», і як наслідок, виключено Додаток 2 до договору № 11648 від 09.07.2021, яким встановлювався розрахунок за фактичне користування земельною ділянкою (кадастровий номер 7310136300:11:004:0087), тобто позивач своїм вільним волевиявленням відмовився від сплати відповідачем плати за фактичне користування земельною ділянкою.

На підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.06.2021 № 811, виданого відділом у м. Чернівці головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, працівниками департаменту проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування без належних на те правових підстав у період з 26.02.2021 по 16.09.2021 вищевказаною земельною ділянкою, на якій розміщене належне відповідачу нерухоме майно.

Департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради направлено 29.09.2021 лист №24/01-08/3-04/4/1176 на адресу відповідача стосовно сплати безпідставно збережених коштів.

Також, судом встановлено, що згідно з даними податкових декларацій орендну плату за вище вказану земельну ділянку за період з 26.02.2021 по 16.09.2021 здійснювало товариство з обмеженою відповідальністю «Райс» попередній орендар.

4. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

Предметом спору є стягнення неотриманої орендної плати на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України за період до оформлення права користування на цю земельну ділянку.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події, та зокрема, застосовуються до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння.

Аналіз статті 1212 Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України (частина друга статті 93 Земельного кодексу України).

Передання в оренду земельних ділянок комунальної власності громадянам у разі розташування на цих ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), які перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України (частина третя статті 124 цього кодексу).

Надання земельних ділянок комунальної власності в користування здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема, у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу й об`єднання) та в інших випадках, якщо ділянка не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, і право власності на неї не зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни меж і цільового призначення такої земельної ділянки (частина перша статі 123 Земельного кодексу України).

Процедура набуття права на користування, зокрема на оренду, земельною ділянкою, передбачає надання відповідної заяви і пакета документів, які подаються на розгляд сесії міської ради. Усі вимоги законодавства України щодо укладення договору оренди земельної ділянки комунальної форми власності відповідачем дотримано. Жодних дій щодо уникнення зобов`язань щодо укладення такого договору товариством з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» не вчинено.

Судом встановлено, що відповідачем вжито всіх заходів щодо оформлення права користування на земельну ділянку у зв`язку із набуттям права власності на нерухоме майно, а тому не є можливим застосувати до вказаних правовідносин положення статті 1212 Цивільного кодексу України.

5. Висновки за наслідками розгляду справи.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Обставини зволікання або ухилення відповідача щодо укладення договору оренди землі, зловживання своїми правами, у період з 26.02.2021 по 16.09.2021, судом не встановлено та матеріали справи не містять. Більше того, судом встановлено, що плата за вказану земельну ділянку, згідно податкових декларацій, здійснювалась товариством з обмеженою відповідальністю «Райс», а в договорі оренди земельної ділянки № 11648 від 09.07.2021 виключено пункт про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» плати за фактичне користування земельної ділянки.

Встановивши, що користування земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» без укладеного договору оренди землі було зумовлене з метою забезпечення породження учасниками правовідносин у майбутньому певних цивільних прав та обов`язків, тобто укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки, який в подальшому був укладений, суд приходить до висновку, що спірне майно (земельна ділянка) не може вважатися набутим чи збереженим відповідачем без достатніх правових підстав, а тому підстави для застосування статті 1212 Цивільного кодексу України відсутні.

Враховуючи відмову у позові, суд судовий збір, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладає на позивача у справі.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову Чернівецької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 338798,88 грн. відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення (якщо оголошено вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи з дня складання повного судового рішення).

Повне судове рішення складено 19.09.2022.

Позивач Чернівецька міська рада (58002, м. Чернівці, Центральна площа, 1, ідентифікаційний код 36068147).

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю «Корсо Таун» (58025, м. Чернівці, вул. Я. Мудрого, 76, ідентифікаційний код 40631522).

Суддя Володимир БАЙТАЛЮК

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/