Ухвала

від 19.09.2022 по справі 160/4161/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 вересня 2022 рокуСправа №160/4161/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:Царікової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі №160/4161/21, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів і картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «НТК-Україна» до Одеської митниці Держмитслужби, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA500500/2020/500028/2 від 17.09.2020;

- визнати протиправною та скасувати складену Одеською митницею Держмитслужби картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2020/50052.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 у справі №160/4161/21 означену позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA500500/2020/500028/2 від 17.09.2020. Визнано протиправною та скасовано складену Одеською митницею Держмитслужби картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500500/2020/50052. Стягнуто з Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «НТК-Україна» (код ЄДРПОУ 37620039) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 6047 (шість тисяч сорок сім) грн. 54 коп.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 апеляційну скаргу Одеської митниці на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №160/4161/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів і картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення повернуто заявнику.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 у справі №160/4161/21 набрало законної сили 27.07.2022.

26.08.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №160/4161/21.

09.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі №160/4161/21 (вх. №65859/22).

В обґрунтування означеної заяви представник позивача зазначив, що виконавчий лист у справі №160/4161/21 видано позивачу 26.08.2022, виконавче провадження за даним виконавчим листом не відкривалося, часткове або повне стягнення за даним виконавчим листом не здійснювалося. Позивач вказав, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та громадських формувань Одеська митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43333459) перебуває в стані припинення, а Одеська митниця (ідентифікаційний код ВП 44005631) є відокремленим підрозділом Державної митної служби України. Представник позивача наголошує, що Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, є правонаступником повноважень та функцій Одеської митниці Держмитслужби, як юридичної особи. На підставі вищевикладеного, представник позивача просить замінити боржника у виконавчому листі, виданому 26.08.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/4161/21 з Одеської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код 43333459, адреса місцезнаходження: 65078. м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а) на Одеську митницю (ідентифікаційний код 44005631, адреса місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 призначено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі №160/4161/21, до розгляду у судовому засіданні на 20.09.2022 о 10:55, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Представники сторін в судове засідання 20.09.2022 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути означену заяву в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали заяви, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України за переліком згідно з додатком, зокрема Одеську митницю.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489, відповідно до ч. 3 ст. 211 Закону України від 17.03.2011 №3166-VІ «Про центральні органи виконавчої влади», ч. 2 ст. 546 Митного кодексу України, п. 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та керуючись пунктом 9, підпунктами 15, 25 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, пунктом 4 Плану заходів щодо реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 16.10.2020 №456, підпунктом 2.1 пункту 2 наказу Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», затверджено Положення про Одеську митницю.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 митниці як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочинають з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 здійснення покладених на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, положеннями, затвердженими наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489, функції і повноваження з реалізації державної митної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань Одеська митниця Держмитслужби (ідентифікаційний код 43333459), перебуває в стані припинення, а Одеська митниця (ідентифікаційний код ВП 44005631) є відокремленим підрозділом Державної митної служби України.

Таким чином, Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, є правонаступником повноважень та функцій Одеської митниці Держмитслужби, як юридичної особи.

Отже, боржником у спірних відносинах, а саме: при примусовому виконанні судового рішення, яке набрало законної сили, має виступати Одеська митниця, як правонаступник реорганізованої Одеської митниці Держмитслужби.

Згідно із ч. 1 і ч. 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що приписи адміністративного судочинства не пов`язують процесуальне правонаступництво з обов`язковою наявністю факту припинення юридичної особи, а пов`язують заміну сторони з вибуттям особи саме з відносин, щодо яких виник спір.

Такі правила КАС України встановлені виходячи із специфіки публічно-правових відносин, а саме, з тією обставиною, що повноваження відповідних державних органів, зокрема і контролюючих, не є статичними, а можуть передаватись від одного органу до іншого у випадку зміни законодавства. При цьому, момент переходу таких повноважень від одного органу до іншого відбувається не після внесення запису в реєстр про припинення певного органу, який втрачає повноваження, а за наслідками видання відповідного розпорядчого акту Кабінетом Міністрів України.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" про заміну боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.08.2022, у справі №160/4161/21 та здійснити заміну Одеської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код 43333459), на її правонаступника - Одеську митницю (ідентифікаційний код ВП 44005631), що є територіальним органом на правах відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" про заміну боржника у виконавчому листі, виданому у справі №160/4161/21, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НТК-Україна" до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів і картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, задовольнити повністю.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.08.2022 у справі №160/4161/21, з Одеської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код 43333459) на її правонаступника - Одеську митницю (ідентифікаційний код ВП 44005631).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений 20.09.2022.

Суддя О.В. Царікова