Ухвала

від 21.09.2022 по справі 440/4242/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 вересня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/4242/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши клопотання про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 за позовом Приватного підприємства "СУЛА-2009" до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІВА АССІСТЕНТС" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі №440/4242/18 адміністративний позов Приватного підприємства "СУЛА-2009" до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІВА АССІСТЕНТС" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, №830050/36618542 від 05 липня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 04 грудня 2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних; визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань розгляду скарг №20630/36618542/2 від 25 липня 2018 року; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 04 грудня 2017 року, складену та подану на реєстрацію Приватним підприємством "СУЛА - 2009"; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Приватного підприємства "СУЛА-2009" витрати зі сплати судового збору у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок), а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Приватного підприємства "СУЛА-2009" витрати зі сплати судового збору у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року у справі №440/4242/18 залишено без змін.

07 жовтня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/4242/18 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Приватного підприємства "СУЛА-2009" витрат зі сплати судового збору в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок). Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Головне управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639).

20 вересня 2022 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Приватного підприємства "СУЛА-2009" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 07 жовтня 2020 року, а саме: заміну ГУ ДФС у Полтавській області на ГУ ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код ВП 44057192).

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20 вересня 2022 року клопотання представника Приватного підприємства "СУЛА-2009" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Згідно з частинами першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Частинами першою та другою статті 15 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року № 1404-VIII визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про виконавче провадження" слідує, що на стадії виконання рішення суду та розгляду судом заяви про заміну сторони виконавчого провадження можуть існувати три окремих суб`єкти вказаних правовідносин: державний виконавець, заінтересована особа, учасники справи. При цьому і Кодекс адміністративного судочинства України, і Закон України Про виконавче провадження наділяють вказаних суб`єктів різними правами в процесі вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: правом на звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження наділені виключно державний виконавець (у формі подання) та заінтересована особа (за заявою), тоді як сторона виконавчого провадження (стягувач та боржник) має право звернутися із відповідною заявою лише до державного виконавця, а не до суду.

Судом встановлено, що відповідно до змісту виконавчого листа у справі №440/4242/18, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 07 жовтня 2020 року про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області на користь Приватного підприємства "СУЛА-2009" витрат зі сплати судового збору в сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні нуль копійок), стягувачем у такому виконавчому листі є Приватне підприємство "СУЛА-2009", а боржником є Головне управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) .

Таким чином, в силу положень статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 15 Закону України Про виконавче провадження Приватне підприємство "СУЛА-2009", яке є стягувачем у виконавчому листі у справі №440/4242/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 07 жовтня 2020 року, не наділене правом на звернення до суду з клопотанням про заміну боржника у такому виконавчому листі.

Відповідно до статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно з частинами першою та другою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в иному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Беручи до уваги те, що клопотання представника Приватного підприємства "СУЛА-2009" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 подане без додержання вимог статей 167, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, статті 15 Закону України Про виконавче провадження, суд доходить висновку про необхідність повернення заявнику клопотання про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Приватного підприємства "СУЛА-2009" про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 за адміністративним позовом Приватного підприємства "СУЛА-2009" до Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІВА АССІСТЕНТС" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка подала клопотання, разом із клопотанням про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4242/18 та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.І. Слободянюк