Ухвала

від 26.09.2022 по справі 140/6117/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6117/22 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву Фермерського господарства «Сад» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Сад» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про :

1) визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.07.2022 №7092810/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 10.02.2022 №1; №7092804/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 21.03.2022 №4; №7092805/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.03.2022 №3; №7092802/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 20.04.2022 №7; №7092803/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.04.2022 №8; №7092806/32701715 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.04.2022 №9/2;

2) зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 10.02.2022 №1, від 21.03.2022 №4, від 29.03.2022 №3, від 20.04.2022 №7, від 27.04.2022 №8, від 11.04.2022 №9/2.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як слідує з позовної заяви, відповідачем у даній справі зазначено лише Головне управління ДПС у Волинській області, разом з тим, позивач заявляє позовні вимоги також до Державної податкової служби України, а саме: просить зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 10.02.2022 №1, від 21.03.2022 №4, від 29.03.2022 №3, від 20.04.2022 №7, від 27.04.2022 №8, від 11.04.2022 №9/2.

Проте, в порушення вимог пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160, частини першої статті 161 КАС України, у тексті позовної заяви позивач не зазначив відповідача Державну податкову службу України та відомості щодо нього, та не додав копії позовної заяви та копії доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону Українивід 02.12.2021 №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481,00 грн.

Позивач заявив шість вимог немайнового характеру, при цьому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання зареєструвати податкові накладні пов`язані між собою.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, кожна вимога про визнання протиправним та скасування рішення як акта індивідуальної дії разом із вимогою зобов`язального характеру повинна бути оплачена судовим збором у сумі 2481,00 грн, а всього необхідно сплатити судовий збір у сумі 14886,00 грн (2481,00 грн х 6).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додано платіжне доручення від 06.09.2022 №476 про сплату судового збору у розмірі 2481,00 грн, тобто у меншому розмірі ніж встановлено законом.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 12405,00 грн. та подати до суду його сплати.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: 1) нової редакції позовної заяви (разом з її копіями та копіями доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів), у якій за позовною вимогою щодо зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 10.02.2022 №1, від 21.03.2022 №4, від 29.03.2022 №3, від 20.04.2022 №7, від 27.04.2022 №8, від 11.04.2022 №9/2 зазначити відповідача Державну податкову службу України та відомості щодо нього; 2) шляхом подання до суду доказу сплати судового збору у розмірі 12405,00 грн.

Керуючись статтями 160, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фермерського господарства «Сад» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко