Ухвала

від 23.09.2022 по справі 420/4764/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4764/20

УХВАЛА

23 вересня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управлінню ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення по справі №420/4764/20,-

ВСТАНОВИВ:

Одеським окружним адміністративним судом розглядалась справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Група Лідер до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просив суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1525324/43404346 від 14.04.2020 р.;

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових і накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1525325/43404346 від 14.04.2020 р.;

3) зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєстрували в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 25.03.2020 р. на загальну суму 15 065 грн. датою її подання, а саме 06.04.2020 р.;

4) зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 на загальну суму 541 680 грн. датою її подання, а саме 07.04.2020 р.;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 27.03.2020 р. № 10301;

6) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платник податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 08.05.2020 р. № 12541;

7) зобов`язати ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) виключити товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна група Лідер (код ЄДРПОУ 43404346) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Рішенням суду від 21.08.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Група Лідер до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1525324/43404346 від 14.04.2020 р.;

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових і накладних ГУ ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1525325/43404346 від 14.04.2020 р.;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєстрували в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 25.03.2020 р. на загальну суму 15 065 грн. датою її подання, а саме 06.04.2020 р.;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 на загальну суму 541 680 грн. датою її подання, а саме 07.04.2020 р.;

- відмовлено у задоволенні решти позовних вимог.

13.09.2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення по справі №420/4764/20, яким зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 на загальну суму 541 680 грн. датою її подання, а саме 07.04.2020 р., оскільки у резолютивній його частині не зазначено дату складання даної накладної..

Відповідно до ч. 1-3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення суду було прийнято в порядку письмового провадження та суд дійшов висновку про відсутність підстав розглядати питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, заява про роз`яснення судового рішення розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що за загальними нормами права роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Суд зазначає, що зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом. Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд вказує на те, що вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, разом з тим відповідні підстави має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Згідно п.19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 р. "Про судове рішення в адміністративній справі" роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Перевіривши матеріали адміністративної справи судом встановлено, що рішенням суду від 21.08.2020 року по адміністративній справі № 420/4764/20, зокрема, встановлено:

…За правилом першої події (постачання) товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна група Лідер на виконання умов договору, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю товариством з обмеженою відповідальністю Укрбілдінг інвест складено податкову накладну №15 від 31.03.2020 року на загальну суму 541680,00 грн., в тому числі ПДВ 90280,00 грн. (а.с.27)…

Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за розглядом наданого повідомлення та документів, прийнято рішення №1525324/43404346 від 14.04.2020 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 31.03.2020 року….

Датою складання податкової накладної №15 на загальну суму 541680,00 грн., в тому числі ПДВ 90280,00 грн. є 31.03.2020 року та саме про відмову у реєстрації даної податкової накладної прийнято рішення №1525324/43404346 від 14.04.2020 року.

При цьому суд зазначає, що у п`ятому абзаці резолютивної частини рішення від 21.08.2020 року по адміністративній справі № 420/4764/20 судом викладено її зміст у відповідності до позовних вимог позивача, які в цій частині задоволено та зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 на загальну суму 541 680 грн. датою її подання, а саме 07.04.2020 р.

Так як в резолютивній частині рішення суду не зазначено дати складання податкової накладної № 15 на загальну суму 541 680 грн, якою є 31.03.2020 року, суд вважає, що заява представника Головного управлінню ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення по справі №420/4764/20 є такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управлінню ДПС в Одеській області про роз`яснення рішення по справі №420/4764/20 задовольнити.

Роз`яснити п`ятий абзац резолютивної частини рішення суду від 21.08.2020 року по адміністративній справі № 420/4764/20, а саме, що судом зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 на загальну суму 541 680 грн., яка складена 31.03.2020 року датою її подання, а саме 07.04.2020 р.

Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяС.М. Корой