Рішення

від 19.09.2022 по справі 525/1090/20

ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 525/1090/20

Номер провадження 2/525/8/2022

РІШЕННЯ

Іменем України

19 вересня 2022 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ячала Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

відповідача ОСОБА_3 ,

представника відповідача юридичної особи Бут Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Державного реєстратора Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, про скасування рішення Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК, скасування державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку, припинення всіх інших речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень), -

встановив:

В вересні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 , Великобагачанської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Державного реєстратора Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області з вимогою скасувати рішення 36 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 15.08.2019 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,70 гектара для ведення особистого селянського господарства, за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596 і передачі її у власність ОСОБА_3 , скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК, скасування державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку, припинення всіх інших речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

В обґрунтування позову позивач ОСОБА_1 вказує на те, що рішенням Великобагачанської селищної ради йому було надано в користування для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0,60 га, якою він користується по даний час. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою 0,60 га позивачу видано Великобагачанською селищною радою 10 листопада 1995 року, серія ІV-ПЛ № 002053. Вказана земельна ділянка межувала з земельною ділянкою, площею 0,70 га, яка була в користуванні ОСОБА_4 . Після смерті ОСОБА_4 Великобагачанською селищною радою надано згоду на виготовлення проекту землеустрою на цю земельну ділянку громадянину ОСОБА_3 . Рішенням 36сесії 7скликання Великобагачанськоїселищної радиВеликобагачанського районуПолтавської областівід 15.08.2019було затвердженопроект землеустроющодо відведенняземельної ділянкиплощею 0,70гектара дляведення особистогоселянського господарства,за межамиселища ВеликаБагачка Великобагачанськогорайону Полтавськоїобласті,кадастровий номер5320255100:00:007:1596за межамиселища ВеликаБагачка Полтавськоїобласті іпередано їїу власністьвідповідачу ОСОБА_3 .Державна реєстраціяправа вдержавному реєстріправ проведена19.11.2019.Рішенням цієїж сесіїпозивачу наданозгоду наскладання технічноїдокументації наземельну ділянку0,60га.Під часдержавної реєстраціїцієї земельноїділянки встановленоперетин земельнихділянок,тієї,яка перебуваєв користуванніпозивача,та земельноїділянки,кадастровий номер5320255100:00:007:1596,власником якоїє відповідачпо справі ОСОБА_3 ,площа співпадаєна 40,6872%,тому позивачувідмовлено вреєстрації земельноїділянки. Позивач вважає, що рішенням 36сесії 7скликання від15.08.2019 Великобагачанська селищна рада, передавши земельну ділянку відповідачу ОСОБА_3 , площею 0,70 га, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, не зважаючи на співпадання із земельною ділянкою позивача, порушила право позивача на отримання земельної ділянки, якою він користується, у власність. Оскільки в поза судовому порядку спір вирішити не вдалося, тому позивач змушений звернутися з даним позовом до суду.

18.09.2020 позивач ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву в новій редакції з усуненими недоліками (т. 1 а.с. 46-48)

Ухвалою суду від 02.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання (т.1 а.с. 52), ухвалою суду від 27.10.2020 справу призначено до судового розгляду по суті (т. 1 а.с. 64).

Ухвалою суду від 04.03.2021 припинено врегулювання спору за участю судді та матеріали справи передано до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу справи (т. 1 а.с. 199).

Відповідно до протоколу ПОВТОРНОГО автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2021 головуючим суддею по справі № 525/1090/20 визначено суддю Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Юрія Івановича (т. 1 а.с. 206).

Ухвалою суду від 19.03.2021 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання (т. 1 а.с. 208), ухвалою суду від 18.05.2022 року справу призначено до судового розгляду по суті (т. 2 а.с. 130).

08.07.2022 представником відповідача ОСОБА_3 адвокатом Кумечко М.С. подано до суду відзив на позовну заяву з відповідними додатками, в якому просила відмовити позивачу ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. При обґрунтуванні вимог посилалася на те, що позивач ОСОБА_1 на підставі дозволу Великобагачанської селищної ради від 15.08.2019 замовив та розпочав розроблення технічної документації відносно його земельної ділянки. 21.07.2020 було встановлено перетин земельних ділянок на підставі Рішення № РВ-5301929652020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 21.07.2021 та Протоколу № ПП-5300994582020 проведення перевірки електронного документу від 21.07.2020, та рекомендовано усунути перетин та повторно подати заявку про державну реєстрацію земельної ділянки. Звернула увагу на те, що з моменту формування земельної ділянки відповідачем 05.07.2019 до моменту отримання рішення державного кадастрового реєстратора з відмовою у присвоєнні кадастрового номеру позивачу 21.07.2020 у позивача претензій щодо меж і площі не виникало, до того ж, станом на сьогодні, межі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 погоджені на місцевості, що підтверджується відомістю про встановлені межові знаки та актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 16.06.2021, як до встановлення меж на місцевості, так і після, кожен із сторін користується землею так як і користувався в тих самих фактичних межах. 01.06.2021 та 18.01.2022 змінено конфігурацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320255100:00:007:1596, шляхом внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Технічну документацію було розроблено на основі погодження та узгодження меж земельної ділянки фактично на місцевості за участі позивача та відповідача, а також те, що розташування та конфігурація земельної ділянки ОСОБА_3 повністю відповідає розташуванню та конфігурації земельної ділянки, яка перебувала у користуванні на підставі Державного Акту на право постійного користування землею ІV-ПЛ № 002052 у ОСОБА_4 . Після проведення реєстраційних дій Державним кадастровим реєстратором Відділу у Великобагачанському районі ГУ ДЗК у Полтавській області спір між позивачем та відповідачем вичерпується, скільки земельні ділянки ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_3 не перетинаються/не накладаються одна на одну (т. 2 а.с. 151-155).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та інших заявах.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі з обставин викладених у відзиві на позовну заяву, вважає, що між позивачем та ним відсутній спір щодо меж земельних ділянок.

В судовому засіданні представник другого відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги позивача визнав, вважав їх такими, що підлягають до задоволення, вказував на те, що селищна рада на сьогодні позбавлена можливості здійснювати необхідних контроль щодо сформованих земельних ділянок, відомості щодо яких перевіряються держгеокадастром України.

Третій відповідач - представник ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника (т. 3 а.с. 54).

Четвертий відповідач Державний реєстратор Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив (т. 3 а.с. 25).

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, відповідача та його представника, представника другого відповідача, дослідивши письмові докази по справі, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного Кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного Кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 2 ст. 79-2 Земельного Кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002053, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 186, видано Великобагачанською селищною радою 10 листопада 1995 року на підставі рішення Великобагачанської селищної ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області від 26 січня 1994 року № 24, ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,60 га для ведення особистого підсобного господарства, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 4).

Відповідно до Технічного звіту встановлення в натурі меж земельної ділянки наданої в постійне користування ОСОБА_1 на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, встановлено межі в натурі земельної ділянки площею 0,60 га, яка належить ОСОБА_1 , та погоджено межі цієї земельної ділянки із суміжними землекористувачами ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , технічний звіт виготовлено у 1995 році (т. 1 а.с. 5-8).

Відповідно до п. 2 розділу VII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України "Про Державний земельний кадастр", земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Рішенням тридцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 15 серпня 2019 року ОСОБА_1 надано дозвіл на складання технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі площею 0,60 га для ведення особистого селянського господарства, яка перебуває в його постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002053 від 10.11.1995, яка розташована за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області (т. 1 а.с. 11).

Відповідно до договору на виконання робіт № 223 від 07.07.2020 року ФОП ОСОБА_7 на підставі рішення Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 15 серпня 2019 року розробила Технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства наданої громадянину ОСОБА_1 на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області (т. 1 а.с. 18-38).

Відповідно до Протоколу № ПП-5300994582020 проведення перевірки електронного документу від 21.07.2020 встановлено, що перетин ділянок з ділянкою кадастровий номер 5320255100:00:007:1596; площа співпадає на 40,6872 %; помилка перевірки об`єднання/розділу ділянок присутнє заміщення ділянок/ділянки відносно нової ділянки/ділянок на 5% від площі нової/нових ділянки/ок (т. 1 а.с. 13-14).

Рішенням № РВ-5301929652020 від 21.07.2020 державним кадастровим реєстратором Відділу у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Фазану В.І. відмовлено у внесенні відомостей (зміни до них) до Державного земельного кадастру з підстав: 1) електронний документ не відповідає установленим вимогам; 2) розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (т. 1 а.с. 15).

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 4 ст. 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. 2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. 3. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. 4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного Кодексу України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного Кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 26 Закону України "Про землеустрій" від 22 травня 2003 року № 858-IV, розробниками документації із землеустрою є: фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Рішенням двадцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 12.12.2018 ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,70 га для ведення особистого селянського господарства у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля), ненаданих у власність чи користування за межами смт Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області (т. 1 а.с. 99).

Відповідно до договору на виконання робіт № 19-118-ф від 23.05.2019 ФОП ОСОБА_8 на підставі рішення Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 12.12.2018 розробив Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області (в подальшому за текстом Проект землеустрою № 19-118-ф від 23.05.2019 року ФОП ОСОБА_8 ) (т. 1 а.с. 94-123).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, 05.07.2019 зареєстрована земельна ділянка площею 0,7000 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, площа, форма та конфігурація земельної ділянки визначалася на підставі Проект землеустрою№ 19-118-фвід 23.05.2019 рокуФОП ОСОБА_8 (т 1 а.с.125-127).

Суд звертає увагу на те, що саме розробник технічної документації відповідно до закону відповідає за якість робіт із землеустрою, і саме він несе відповідальність за неякісне виконання робіт.

Рішенням тридцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 15 серпня 2019 року ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7000 га, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (рілля), ненаданих у власність чи користування за межами смт Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, та передано у власність ОСОБА_3 , жителю АДРЕСА_1 , земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,7000 га кадастровий номер 5320255100:00:007:1596 із земель сільськогосподарського призначення (рілля), ненаданих у власність чи користування за межами смт Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області (т. 1 а.с. 12).

Отже, судом встановлено, що в зв`язку з державною реєстрацією земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, яка накладається на земельну ділянку, що належить позивачу ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002053 від 10.11.1995, позивач позбавлений можливості реалізувати своє право власності на земельну ділянку, яке він набув відповідно до закону, що позбавляє його на даний час можливості належним чином розпоряджатися нею, що порушує його майнові права.

Вищезазначені обставини свідчать про те, що земельна ділянка, яка належить позивачу ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002053 від 10.11.1995, була сформована у 1995 році, тобто до 2004 року, межі її встановлені, погоджені суміжними землевласниками та закріплені в натурі на місцевості. Натомість земельна ділянка за кадастровим номером 5320255100:00:007:1596, яка належить відповідачу ОСОБА_3 , була сформована пізніше, у 2019 році, межі її встановлені, погоджені суміжними землевласниками та закріплені в натурі на місцевості, відомості про земельну ділянку зареєстровані в Державному земельному кадастрі.

Суд повторно звертає увагу на те, що саме розробник технічної документації відповідно до закону відповідає за якість робіт із землеустрою, і саме він несе відповідальність за неякісне виконання робіт, що визначено нормою п. 2 ч. 2 ст. 26 Закону України "Про землеустрій" від 22 травня 2003 року № 858-IV.

Досліджений у судовому засіданні Проект землеустрою № 19-118-ф від 23.05.2019 року ФОП ОСОБА_8 свідчить про те, що відповідальною особою при розроблені проекту не було досліджено наявність інших сформованих земельних ділянок, що сформовані до 2004 року, які не були належним чином зареєстровані у Державному земельному кадастрі України і не мають відповідного кадастрового номеру, але вважаються сформованими з о огляду на положення закону, що в свою чергу потягнуло за собою не встановлення в належний спосіб повного коло осіб суміжних землекористувачів та не здійснення відповідних дій щодо погодження з даними особами меж земельної ділянки, які формувалася для передачу у власність відповідачеві по справі і як наслідок порушення їх законних прав, що в подальшому не було усунено в процесі проведення експертного дослідження при затвердженні висновку експертадержавної експертизивід 21.06.2019року №4891/82-19ГУ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУУ ЗАПОРІЗКІЙОБЛАСТІ (том 1 а.с. 123 зворотній бік).

Аргумент відповідача, що земельна ділянка з кадастровим номером 5320255100:00:007:1596 відповідає земельній ділянці, яка належала бабусі відповідача ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002052, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 185 від 10.11.1995 (т. 2 а.с. 161), який отриманий на підставі Технічного звіту встановлення в натурі меж земельної ділянки наданої в постійне користування громадянці ОСОБА_4 на території Великобагачанської селищної Ради Великобагачанського району Полтавської області (т. 2 а.с. 156-160), суд до уваги не приймає, як такий, що не має ніякого значення для розгляду справи, оскільки відповідачу ОСОБА_3 рішенням двадцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 12.12.2018 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,70 га для ведення особистого селянського господарства у власність за рахунокземель сільськогосподарськогопризначення (рілля),ненаданих увласність чикористування замежами смт Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області

Рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області від 27 травня 2021 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, зі зміною конфігурації земельної ділянки, яка розташована за межами селища Велика Багачка на території Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області, та згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 0,7000 га, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, для ведення особистого селянського господарства яка розташована за межами селища Велика Багачка на території Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області (т. 2 а.с. 221).

Відповідно до договору на виконання робіт № 96/06-21-ТД від 01.06.2021 ФОП ОСОБА_9 на підставі рішення Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 27.05.2021 ОСОБА_3 розробив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за межами населених пунктів на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області (в подальшому за текстом Технічна документація № 96/06-21-ТД від 01.06.2021 року ФОП ОСОБА_9 ) (т. 2 а.с. 226-250).

Суд, звертає увагу, що відповідачем виготовлена технічна документація на земельну ділянку з кадастровим номером 5320255100:00:007:1596 від 27.05.2021 зі зміною конфігурації земельної ділянки з метою усунення порушення прав позивача на користування земельною ділянкою по первинній технічній документації від 23.05.2019. Сам факт зміни конфігурації земельної ділянки не доводить усунення порушення матеріального права позивача за земельну ділянку, а оглянута судом в судовому засіданні Технічна документація № 96/06-21-ТД від 01.06.2021 року ФОП ОСОБА_9 навіть без спеціальних знань дозволяє суду зробити висновок про те, що порушення права позивача по справі зміною меж земельної ділянки відповідача, з огляду на наявний у документації Абрис GNSS - зйомки (том 2 а.с. 240) не усунено, де на графічному зображенні позначено відповідні межі земельних ділянок зареєстрованих в Державному земельному кадастрі та межі земельної ділянки відповідача ОСОБА_3 встановлені в натурі на місцевості із зміною конфігурації земельної ділянки на місцевості.

Суд також дає оцінку наявним в Технічній документації № 96/06-21-ТД від 01.06.2021 року ФОП ОСОБА_9 документам, що містять відповідний підпис позивача по справі, а саме: 1)Відомість про встановлення межових знаків, яка підписана в тому числі і позивачем по справі ОСОБА_1 ; 2)Акт прийомки-передачі межових знаків на збереження від 16.06.2021 року, який в тому числі підписаний і позивачем по справі ОСОБА_1 (том 2 а.с. 248, 249). Зважаючи на позицію позивача і відповідача по справі, які в судовому засіданні зазначили, що жодних межових знаків 16.06.2021 року виконавцем робіт ФОП ОСОБА_9 їх на зберігання не передавалося суд вважає, що дані документи жодним чином не впливають на розміщення земельної ділянки, яку було сформовано та передано у постійне користування позивачеві по справі ОСОБА_1 , що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ №002053, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 186, видано Великобагачанською селищною радою 10 листопада 1995 року на підставі рішення Великобагачанської селищної ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області від 26 січня 1994 року № 24.

Суд знову звертає увагу на те, що саме розробник технічної документації відповідно до закону відповідає за якість робіт із землеустрою, і саме він несе відповідальність за неякісне виконання робіт.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі статтею 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частиною 1 статті 153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Сформована земельна ділянка, яка належить позивачу ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІV-ПЛ № 002053 від 10.11.1995, яка сформована до 2004 року та передана позивачеві у власність відповідно до діючого законодавства, має перетин із земельною ділянкою відповідача по справі, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596.

Відповідно до ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З огляду на вище зазначене, рішення тридцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Полтавської області від 15 серпня 2019 року підлягає скасуванню в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,70 гектара для ведення особистого селянського господарства, за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596 і передачі її у власність ОСОБА_3 .

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В свою чергу, слід також скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:007:1596, площею 0,70 гектара, розташовану за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства, так як сформована земельна ділянка фактично містить частину площі сформованої земельної ділянки, яка належить позивачеві по справі.

Досліджені у судовому засіданні інші докази по справі не спростовують висновків суду.

Суд при розподілі судових витрат приймає до уваги, що при розгляді справи по суті, судом не встановлено, що другим відповідачем по справі ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ вчинено дії, які б порушували права чи інтереси позивача по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з урахуванням задоволення позову, з відповідачів слід стягнути належно підтверджені понесені судові витрати позивача в рівних частинах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 141, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.12.1998 року Великобагачанським РВ УМВС України в Полтавській області, до ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Каштанова, 20, селище Велика Багачка Миргородський район Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 21044600, ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код юридичної особи 39767930, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 36039, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ УЮТНА, будинок 23, Державного реєстратора Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, юридична адреса: вулиця Каштанова, 20, селище Велика Багачка, Великобагачанського району Полтавської області, про скасування рішення Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, скасування державної реєстрації земельної ділянки в ДЗК, скасування державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку, припинення всіх інших речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень), задовольнити.

Рішення тридцять шостої сесії сьомого скликання Великобагачанської селищної ради Полтавської області від 15 серпня 2019 року, В ЧАСТИНІ затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,70 гектара для ведення особистого селянського господарства, за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, кадастровий номер 5320255100:00:007:1596 і передачі її у власність ОСОБА_3 , скасувати.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320255100:00:007:1596, площею 0,70 гектара, розташовану за межами селища Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 5320255100:00:007:1596, площею 0,7000 га на ім`я ОСОБА_3 , номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 34253681, дата державної реєстрації 19.11.2019 року.

Стягнути з ОСОБА_3 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.12.1998 року Великобагачанським РВ УМВС України в Полтавській області, судові витрати в сумі 1261,20 (одну тисячу двісті шістдесят одну гривню 20 копійок).

Стягнути з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код юридичної особи 39767930, на користь ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.12.1998 року Великобагачанським РВ УМВС України в Полтавській області, судові витрати в сумі 1261,20 (одну тисячу двісті шістдесят одну гривню 20 копійок).

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Повний текст рішення виготовлено 28.09.2022 року.

Суддя Ю.І. Ячало